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常德行署副专员何秋舫（1928.8——2004.1）
何秋舫轶事
何秋舫（1928.8——2004.1），汉寿县岩汪湖镇陈军堤村人，原常德地区（现常德市）行政公署副专员。他在汉寿县工作30年。1949年解放，他先后担任保（解放初暂时保留的国民政府基层组织）农民协会筹备委员会主任、周文庙乡乡长、二区区委书记。1963年5月任汉寿县人民政府县长，1973年5月任中共汉寿县委书记，1976年任中国援助加纳共和国专家组组长，1979年任常德行署副专员。他那热爱人民的品德、敢作敢为的魄力和实事求是的精神永远留在汉寿人民心中，永远滋润着汉寿的山山水水。谨此记录几件小事，略表怀念。
轶事之二 县长接待日
1965年8月的一天早晨，县长何秋舫对我说：“听说沅陵县建立了县长接待日制度，你和张主任商量一下，去沅陵看一看，我们也想建立这个制度。”于是，我将何县长的意见向办公室副主任张大皋汇了报。张副主任是随军南下工作团成员，组织观念很强。他说：“县长的指示要坚决执行，你明天就去沅陵吧。” 我去沅陵县学习，来回三天，回来便向张副主任和何县长汇报。
县长接待日必须有县长在座。如果没有县长接待，就徒有虚名了。当时正、副县长只4人，每人分管多项工作。那3名副县长的资历都比何县长老，有的年纪也比他大。副县长赵安民，南下干部，文化水平高，分管财贸；副县长朱堂,南下干部，分管工交。他文化不高，工作迫力大，开口“奶奶的雄”。没有人不怕他，也没有他干不好的工作。还有一名副县长叫贾玉梅，女士，从湖南解放时新组建的益阳干部学校分配来汉寿工作，分管文教卫。县长接待日，何县长参加，自不必说，那三位副县长忙碌得不得了，能不能参加呢？我很担心，如果只有何县长一人接待，上访的多，还是见不到县长啊！
两天后，何县长主持召开县长办公室会议。参加会议的有副县长朱堂、赵安民、贾玉梅和办公室副主任张大皋，我列席会议作记录。首先由张副主任汇报建立县长接待日制度的方案，接着何县长说：“平时我们工作都很忙，群众也很难找到我们。建立一个县长接待日制度，以开辟党和政府联系人民群众的一条渠道。我提议我们每月集中一天接待群众来访，时间定在每月15日，这样干部群众都容易记住。你们看行不行？”
年长的朱副县长第一个发言说：“秋舫的这个主意好，定了时间，有些工作就可以提前或推后嘛。一个月只抽一天，我保证做到。”接着赵副县长也表示同意。贾副县长发言说：“我认为秋舫同志的办法好，也方便我们听取群众的意见。”她的年纪比何县长小一点儿，那时党内不兴称呼职务，所以贾副县长特意在“秋舫”后面加了“同志”二字。 主管信访工作的张副主任心里乐开了花，因势利导提出赶紧发通知。何县长认为层层发通知不妥。他说：“有些群众对干部本来就有意见，干部哪会通知他上访呢？即使通知了，他们也不敢来，怕打击报服，所以只能张贴通告，直接告诉群众。”于是，以县政府办公室的名义在全县交通要道张贴通告2000份。
是年9月15日上午八点多，来访人员络绎不绝，像赶庙会。大门达室员戴阳生笑容满面，像接待亲戚一样，请坐倒茶。我先给来访者填上登记表，注明反映什么意见和要求，接着由老戴拿着登记表领他们分别去会某县长。如同上医院看病，先挂号，然后按病情分别送到某科就诊。这天共接待群众138人。
县长接待，听取了上访者的意见和要求，到底能不能解决问题呢？有些问题很敏感，我平时接访时，就从来没有解决过。比如要求解决城镇户口粮食问题。1962年国家实行“调整、巩固、充实、提高”八字方针，精简下放干部、教师、工人，减少城镇人口，减少国家统销粮。可是，历来农村人都有和城里人结婚的。如果住农村，顺理成章成了农村人口。如果住县城就上不了户口，则成了“黑人”，连新出生的孩子也成了“黑人”。
城里的“黑人”生活很困难，吃不上国家统销粮，也买不到平价计划供应的食油、煤炭、猪肉和豆腐等副食品。这些困难，有的还可以通过“黑市交易”解决，而最难的是不能参加工作，没有正常的生活来源。
因为国家严格控制城镇人口增长，所以自1963以年，县政府就从来没有解决过这类问题。在第一个县长接待日中，提出解决城镇户口的竟达28件之多，涉及80多人。面对“黑人”，何县长很棘手，忙找主管财贸并兼管公安的赵副县长商量,并要办公室翻阅湖南省人民政府关于控制城镇人口增长的文件，寻找政策依据。结果发现在1963年省人民政府的有关文件规定，农村人口转入城镇的，一年不得超过该城镇人口的千分之三。两年前，文件下达时，城市人口下放农村刚刚结束，哪能马上解决农村人口进城的问题呢？当时县政府就把这事搁下来了。
这次县长接待日，何县长看了文件，当即决定按文件办事，请赵副县长执行。那时汉寿县城人口近万人，第一批按进城早、困难大的“黑人”解决了32人。以后又陆续解决了两批。这样一来，这个曾经在县城的热点问题，也就渐渐的冷化了。
其他来访有举报干部作风恶劣的，有要求救济的，还有建议修桥修路以及推广双季稻、新农具等。凡是在县长接待日受理的问题，当天整理，当天送交县长审批。第一次接待日，我筛选出13个特殊问题，填上登记表，送给了何县长。
第二天刚上班，通讯员小曾就把登记表交给我，并说道；“县长说了，把表交给你，就按上面批的意见办。”我一看，每张表的“县长审批意见”栏内，都写得十分具体。比如株木山公社社员邓某，解放初被借调到区政府工作，被一干部玩枪走火，打伤了脚，造成终身残疾。那时赔偿制度不健全，刚翻身过上好日子的农民只知道感谢共产党，根本没有想到要赔偿和追究责任。10多年来，邓某生活日渐困难，现在找政府，政府就得处理。他在审批意见栏中写道；“请民政局每月发放救济费8元。”这是当时的国家伤残抚恤标准。
我把审批表交给民政局主管干事李准，请他照办。李准高兴地说：“批得好，批得好，我一定照办。”接着，他附着我的耳朵小声说；“小周，我告诉你，这个问题是早就应该解决的。” 我忙问道：“早应该解决，为什么拖到今天呢？”
“你不晓得。”老李腼腆地笑着说；“他和我是一个大队的，还沾了一点儿亲，如果由我提出来，恐怕别人说我以权谋私啊。”（待续）
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发表于 2020-7-3 17:06:01
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