荆江分洪，毛泽东批转常德专员柴保中和湖南省长程潜的信
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凡是慕名造访过安乡黄山头的人，大多参观过荆州分洪工程。沿着荆江分洪工程南闸（节制闸）中轴线登临黄山头荆江分洪纪念公园，高高耸立的纪念塔上镌刻着毛主席题词“为广大人民的利益，争取荆江分洪工程的胜利！”和周总理的题词“要使江湖都对人民有利”。
荆江分洪纪念园内纪念塔南面
荆江分洪工程，堪称世界水利工程杰作，曾经为保护两湖千百万人民避免洪水灾害作出过重要贡献。科学决策荆江分洪工程时，为确保江（长江）湖（洞庭湖）两利，毛泽东主席、周恩来总理认真倾听、高度尊重当地政府和水利专家的意见，特别是毛泽东先后批转常德专员公署专员柴保中、湖南省省长程潜的信，充分协调、维护湖南、湖北各自的利益。
碑上镌刻的毛泽东和周恩来为荆江分洪工程的题词
湖南省委书记黄克诚转呈常德专员柴保中的信， 毛泽东主席当即转给政务院总理周恩来
“万里长江，险在荆江”。 新中国刚成立，百废待兴，国家专门成立了长江水利委员会。1950年国庆节期间，毛泽东与刘少奇、周恩来共同听取了中南局代理书记邓子恢关于荆江分洪工程初步方案的汇报。毛泽东指出，尽管当前国家百废待兴，要花钱的地方很多，财政相当紧张，但为解除荆江的洪患，再有困难也得干呀！
荆江分洪工程分布图（1）
荆江分洪工程方案包括荆江大堤加固、进洪闸、节制闸、拦河土坝、围堤培修以及安全区等工程项目，总面积921平方公里。对于这个方案，湖南本难免有些顾虑。1951年冬长江水利委员把分洪区原先群众修的老堤戴了个帽帽，加了个埂埂。于是，常德专署专员柴保中就通过湖南省人民政府主席王首道转呈他写给毛主席的信，力陈长江委员会的做法损害了洞庭湖滨湖地区群众的利益，认为荆江分洪工程，相当于在洞庭湖区人民头上顶了一盆水，万一南线大堤决口，就要水淹常德安乡等地。
荆江分洪建设工地（1）
毛泽东对洞庭湖水患早年是了解的。1921年4月底，他以省督学的身份和易礼容、陈书农一道，考察了洞庭湖区岳阳、湘阴、华容、南县、安乡、常德，历时半个月，沿途写通讯投寄湖南《通俗报》。在安乡县城、安障乡、安全乡等地考察了3天，人们向他描述安乡连年大水：堤垸溃决，一片汪洋；县城在洪水季节，居民流离失所，城内船只往来。青年毛泽东非常同情水患给湖区人民带来的苦难。
毛泽东对柴保中的信非常重视，1952年2月10日，毛主席在湖南省人民政府主席王首道转报的常德专署专员柴保中对荆江分洪工程勘察报告上的批示：“此事请周总理商水利机关查明情况，速于处理。”
23日夜，周总理呈送关于荆江分洪工程会议情况给毛主席并中央的信，汇报毛主席批示落实情况。全文如后：
主席并中央：
关于荆江分洪工程得主席批示后，即告水利部召集两湖有关方面同志来京开会解决，开会后水利部的报告如下：
“荆江分洪工程会议于二月十七日召开，出席会议的计有中南水利部潘正道副部长、规划处王恢先处长；长江水利委林一山主任、何之泰总工程师；湖北省农业厅徐觉非厅长；湖南省水利局孟信甫局长、常德专署柴保中专员，另外还有工程技术人四人。三日来讨论的情形如下；
荆江分洪工程预订两年完成，完成后即能保障荆江大堤的安全，同时也能减轻对洞庭湖的威胁，这一点湖南湖北是一致的。争论的关键，万一1952年长江发生特大洪水是不是分洪，如何免除对湖南的威胁，此点长江委工作布置上是有困难的，但湖南对此甚为坚持。关于是不是分洪，大家意见视今后工程进展及汛期水情，由中南军政委员会与湖北湖南协商决定，我们未做深入探讨。关于这一问题提出两个方案：
（甲）加强蓄洪区围堤工程，使蓄洪后不溃决，以保证洞庭湖区安全。但工程浩大约八百万方土，须解决人力问题。
（乙）扩大原分洪区至西部丘陵地带，将虎渡河包括在分洪区内并在虎渡河修建拦河节制闸，以调剂虎渡河流量，保证不增加洞庭湖的负担，但此项工程汛期前完成也有困难。
以上两个方案正比较计算中。
从水利部上述报告中。可以看出：荆江分洪工程虽在去年十月决定，但今年并不能完成，因之如遇洪水进行无准备的分洪，必致危及洞庭湖沿湖居民，如肯定不分洪则在荆江大堤频于溃决的威胁下，仍存在不得以而分洪的可能与危险。这就是两省利害所在焦点。为解决这一困难，我于二月二十日召集水利部傅、张、须等及两省到京人员来了一个会。经反复研究并反复明各种情况，得知中南对于这样大事于中央决定后只在政治报告会上做了一次传达，并未作任何切实的布置，也未召集两省有关人员及负责同志开会商讨，便轻易地交给长江委去进行，同时两省负责同志对此事也未引起应有的注意，群众中除移民的部分外更不知道这件事。要不是常德柴专员这封信到达主席处，这件事还会拖下去。现在的办法，只能照另纸附上的政务院有关此事的决定处理。
这一决定是我当场征求了各方有关同志，并在会后又征求了养病中的袁任远的同意做出的，现送上审阅，拟将此决定草案再电询子恢、先念、克诚等同志意见后再以正式文件下达。军队六万人，拟以中南预订的四个工程师（水利铁道何地一；建筑二）及可以抽调的一四三师、一四六师担任，如此处置妥负，请批复。
２５日，毛泽东在《政务院关于荆江分洪工程的规定》初稿上批示：“（一）同意你的意见及政务院决定；（二）请将你这封信抄寄邓子恢同志。”毛泽东还交代周恩来，进一步研究一个详细的方案，争取最大限度地减少特大洪水发生之时被迫分洪造成的损失，以更充分地维护湖南、湖北各自的利益。
荆江分洪建设工地（2）
毛泽东批复湖南省省长程潜的汇报信： “我明白了江湖利病所在，极为有益”
1952年3月初，中南军政委员会召开讨论荆江分洪工程计划的联席会议。会前，刚刚接任湖南省省长的程潜，不顾古稀高龄，深入荆江沿岸进行周密调查，掌握了大量第一手资料，在会议上为力保江湖两利作了详细而很有见地的发言。会后他将发言内容整理成文呈报毛主席。
毛泽东认为程潜的意见很有道理，复信给他说：“联席会议上的发言，使我明白了江湖利病所在，极为有益。”并将程潜的意见转交周恩来组织有关人员进行认真讨论落实。
按毛泽东的指示，周恩来组织包括苏联水利专家布可夫在内的中外专家，对《政务院关于荆江分洪工程的规定》初稿又进行了反复推敲和修改，当有些问题不清楚时，还组织专家到湖北和湖南两省去考察。３月中旬，拿出了一个更充分考虑湖南和湖北两省人民各自利益的方案。这个方案对于什么是特大洪水、分洪的时间、分洪的办法、预先组织救护、转移群众等关系人民切身利益的问题，作了更严格、细致的规定。
３月２９日，周恩来把修改后的《政务院关于荆江分洪工程的规定》和１９５２年水利工作决定，一起送给毛泽东、刘少奇、朱德、陈云审议，同时附信：
主席并刘、朱、陈：
送上１９５２年水利工作决定及荆江分洪工程的规定两个文件，请审阅批准，以便公布。关于荆江分洪工程，经李葆华与顾问布可夫去武汉开会后，又亲往沙市分洪地区视察，他们均认为分洪工程如成，对湖南滨湖地区毫无危险，且可减少水害。工程本身关键在两个闸（节制闸和进洪闸）。据布可夫设计，六月中旬可以完成，中南决定努力保证完成，。我经过与李葆华电话商酌，并转商得邓子恢同志同意，同时又与傅作义面商，决定分洪工程修改如现稿。这样可以完全解除湖南方面的顾虑，因工程不完成决不分洪，完成后是不是分洪还要看洪水情况并须得政务院批准。至北岸分洪的根治办法及程颂云所提意见当继续研究。
周恩来
1952年3月31日启动荆江分洪工程，30万军民以75天的惊人速度建成荆江分洪第一期主体工程。常德专区军民22200人参加荆江分洪工程建设。
为确保洞庭湖滨湖地区数以百万人口和广大农田的防洪安全，荆江分洪工程南闸与南线大堤共同组成一道防洪屏障，控制虎渡河向洞庭湖分流量不超过3800立方米/秒。而且南闸桥面8米宽，可以行使汽车，它既是荆江分洪区安全转移的重要通道，也湘鄂两省的重要交通通道。
1987年，根据中央指示精神，荆江分洪区南线大堤由安乡管理，成立荆江南堤防汛除险工程指挥部，当年冬除险加固了南线大堤。1988年年又修建了安乡驻荆江南线大堤管理所。每近汛期，安乡荆江南堤防汛分指挥部恢复办公。南线大堤面貌更新，渡汛措施落实，两湖人民满意。
南闸（节制闸）图（1）
南闸（节制闸）图（2）
60多年来，荆江分洪工程充分地发挥了蓄洪、泄洪作用，保障了长江中下游的安全。1954年汛期， 为了保住荆江大堤，保卫武汉，不得不三次动用刚刚完工的荆江分洪工程，分泄了一万流量，保住了荆江大堤。但分洪下泄流量远远超过南闸设计泄洪量的3800立方米/秒，下游安乡不可避免地受到一定灾害。1998年，长江流域再次发生全流域组合性洪水，荆江分洪区处于准备运用状态近一个月时间，33万群众大转移，为夺取长江防洪的全面胜利作出了重要贡献。
随着葛洲坝工程、三峡工程等长江流域控制性水利工程相继建成投入使用，长江大堤、武汉防洪墙得到升级加固，同时疏浚长江航道，强化科学调度，荆江分洪区启用几率从二十年一遇降低到百年一遇。
备而不用，是新中国持续数十年全面治理长江的结果。
荆江分洪建设工地（3）
荆江分洪建设工地（4）
当时水利部长傅作义工地慰问时送来毛主席、周总理题词的锦旗 挂在湖北省荆江分蓄洪区管理局
1、《建国以来周恩来文稿》第六册
3、何仁学编著《真理、真情与魅力》 4、人民网《青年毛泽东之路》 5、水利部长江委员会网
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发表于 2020-12-26 09:16:00
发表于 2020-12-26 10:01:06
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