本帖最后由 上将军 于 2016-2-16 13:53 编辑
为石门县今年经济工作会议的报告点赞 石门县每年春节过后，都会召开全县经济工作会议。会上，县委书记或者县长做主体报告，这是必须走的一个重要程序。对于这个报告，我一般都会关注，因为这就是全县一年的具体打算和全县人民的希望所在。遗憾的是，前些年的工作报告，要么抓不住重点，要么空话连篇，要么例行公事，听了或者看了，一点印象也没有。但是，今年的却有所进步。具体表现在两个方面。一是第一次真正抓住了发展交通，尤其是连通县城到壶瓶山方向的交通这个发展石门的关键。二是响亮地将脱贫摆上了重要位置。过来不敢承认石门贫穷，老是之总结成绩，说石门如何如何富裕。这其实是自欺欺人。所以，这次的报告是一个很大的进步。看了这个报告，一高兴，就将一篇相关文章帖子网上，供各位指教！
石门新闻网：开足“一个马达引擎”实施“四轮驱动”
时 间：2016年02月16日 作 者：张友亮 县委书记谭本仲在县委经济工作会议上指出，今年经济工作的重点是：开足“一个马达引擎”，实施“四轮驱动”。“一个马达引擎”即项目建设；“四轮驱动”即发展壮大产业，做大做美城镇，掀起交通会战，全力脱贫攻坚。
围绕项目建设，谭本仲强调，要主动作为抓争项，争取一批。各单位要切实增强争资争项的主动性，认真研究政策，积极向上争取，确保更多的项目进入国家计划“笼子”，全年到位国家和上级资金35亿元以上。特别是要打好生态牌、老区牌、武陵山片区牌，积极争取高铁高速、干线公路、环境治理、生态保护等重点项目。要强化责任抓招商，招引一批。坚持重奖招商引资有功之臣，营造大招商、招大商的浓厚氛围。着力引进生态农业产业园项目、农产品交易市场项目、休闲农业项目、农产品精深加工项目，实现农业招商大跨越；要着力引进新能源、新材料、先进装备制造、电子信息、生物医药、食品加工等项目，实现工业招商大拓展；抓紧与海创集团的洽谈对接，力争海创新材料项目近期签约；大力引进高端旅游战略投资者，实现旅游开发大提质；大力引进一批高端商贸服务企业，培育繁荣石门商贸流通市场。力争全年引进境内外资金75亿元，签约亿元以上项目20个。要集中精力抓推进，建成一批。签约的项目抓落地，落地的项目抓开工，已经开工的项目促进度，确保项目早落地、早开工、早竣工、早投产、早受益。2016年要新开工项目30个以上，竣工项目30个以上。要开发项目抓包装，储备一批。深入研究本地资源、研究本地发展优势，研究上级政策，研究国际国内两个市场，在对接资源、对接优势、对接政策、对接市场中抓好项目开发储备。当前，要抓紧围绕旅游、富硒矿泉水、农产品等资源搞好项目包装，储备一批好项目、大项目。要优化环境抓服务，提速一批。全面推行“保姆式、保安式、保全式”服务，为企业、项目提供优质服务。县优化办要切实担负起优化经济发展环境牵头抓总的职责，开展专项调研，加强专项督办。县政务中心要全面落实并联审批、限时办结、全程代理、一站收费等制度，抓好审批提速。县纪委监察、公安机关要下大力整治经济发展环境，对阻碍项目建设、扰乱市场秩序、损害群众利益的人和事，一律重拳出击，依法依纪处理。以优化发展环境的硬措施换取项目建设的高速度。
围绕发展壮大产业，谭本仲强调，要坚持走新型工业化道路，推进工业转型升级。做大做强园区。完成基础设施建设投入5亿元,建设标准化厂房16万平方米以上，配套完善园区公共服务，提升园区形象，提高园区承载力。全面落实园区“一权两制一司”体制机制，激发园区发展活力。大力引项目入园，全年新引进投资2000万元以上的工业项目10个，其中亿元以上项目5个，提高园区产业集中度。培育工业支柱。着力做大做强以水泥为核心的建材产业，以火电、水电、光伏发电、风能发电为核心的能源产业，以重晶石精深加工、矽砂深加工、海创新材料为核心的新材料产业，以IDC数据中心、锂电池为核心的电子信息产业。通过培育支柱产业，打造“工业航母”。扩大产业能力。加快在建工业项目建设。强力推进IDC数据中心一期工程、楚天钡业重晶石深加工一期工程、海螺公司技改、特水公司60万吨白水泥生产线、白沙渡水电站、安德丰锂电池、易红堂红木家具制造等工业项目，确保除特水项目外的其它工业项目年内竣工投产，形成新的产能，并尽快实现满负荷生产。加大技改扩规力度。支持企业进行技术改造，提升企业工艺装备水平和规模效益。推进重大企业技术改造项目10个以上，投资10亿元以上。帮助企业渡过难关。认真落实中央和省委关于帮助企业降低成本等方面的政策措施。深化企业帮扶活动。组织县级领导和科局长联企业，帮助企业解决生产经营中的难题。对重点企业实行逐一分析、逐一研究、逐一帮扶，帮助企业度过寒冬。企业自身要苦练内功，强化管理，积蓄力量，提升市场竞争力和经济效益。要发展壮大农业。坚持走农业现代化道路，推动农业转型升级。牢固树立“跳出农字抓农业、跳出农业抓农村”的理念，按照“巩固粮油、提质柑橘、做大两叶、主攻养殖、龙头带动”的思路，深入实施标准化生产、品牌化销售、产业化经营，加大农业综合执法力度，确保农产品质量安全，推进农业向规模化、生态化、高端化、智能化、服务化方向发展，加快构建产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展格局。稳定粮油生产。大力开展粮油绿色高产高效创建，稳定粮食生产面积94万亩，总产27.4万吨，油料作物生产面积40.5万亩，总产4.9万吨。巩固我县的全省粮油大县的地位。推动柑橘升级。以提高产业效益为目的，以柑橘合作社为基础，以办点示范为手段，加快推进品种改良、品质改进、品牌创建，建设一批标准园。稳定柑橘面积45万亩，全年实现柑橘产量40万吨，出口鲜果10万吨，综合产值超过10亿元。做大茶叶烟叶。坚持生态兴茶、科技兴茶、质量兴茶、品牌兴茶、文化兴茶。大力实施现代农业项目和退耕还林后扶工程。新扩良种茶园5000亩，改造老茶园1万亩，转换有机茶园3万亩，新增有机认证2000亩，实现茶叶产量1.9万吨，综合产值9亿元以上。因地制宜发展烟叶产业，稳定烤烟种植面积2.3万亩以上，产烟6万担。主攻畜禽养殖。以湘佳牧业为龙头，以西北山区为重点，发展高档家禽养殖，促进家禽产业提质升级。以马头山羊、湘西黄牛品种改良为重点，实施草场改良，推行标准化养殖，提高养殖效益。以推行“品种良种化、养殖设施化、管理规范化、防疫制度化、粪污无害化”养殖技术为着力点，走生态健康养殖之路，适度规模发展生猪养殖。全年实现养殖总量和养殖业总产值增长5%以上。推进龙头带动。推广“企业+基地+农户”的现代农业生产模式，带动农业走产业化之路。确保湘佳牧业冷链物流项目年内建成投产。大力支持湘佳牧业主板上市。大力培育新型职业农民和产业协会，支持符合条件的新型职业农民优先承担涉农项目。深化美丽乡村建设。深入实施美丽乡村建设“双百工程”，大力整治农村环境，减少水污染、空气污染、土地污染，保护林草资源，发展清洁能源，建设村庄美、村民富、村风好的美丽乡村。推进农田水利建设。继续推进高标准农田建设。继续实施小农水重点县建设项目，启动实施1座中型水库灌区续建配套项目，完成5个抗旱应急水源引调提水项目，完成51座小型水库除险加固工程。 要发展壮大服务业。坚持走服务业现代化道路，推动服务业转型升级。加快发展旅游业。注重宣传策划，紧紧围绕“神奇壶瓶、唯美石门”的形象定位，着眼将石门打造成知名的休闲度假旅游目的地，整体包装策划宣传石门旅游。组织开展“科学家走进石门”“歌星唱石门”“画家画石门”“作家写石门”“学生游石门”等系列活动，全方面展示推介石门旅游。优化旅游开发，保护利用好旅游资源，实行有序开发，不搞一哄而上的过滥开发。全方位服务好市经投、市农投在我县的旅游开发项目，加快推进壶瓶山红茶坊和东山峰瑞士小镇项目建设。全力支持并快速推进土家民俗风情园项目建设。推进旅游创建，启动夹山国家5A旅游景区、龙王洞国家4A旅游景区和壶瓶山大峡谷国家3A旅游景区创建工程，加快壶瓶山旅游示范区建设。启动“全域旅游示范县”建设，优化石门境内旅游精品线路，对接大湘西、大三峡黄金旅游圈，以旅游业大发展推动全县服务业大发展。提升现代商贸物流业。着力打造新型城市综合体。规划建设大型商贸市场、物流集散中心。大力发展电子商务，推动传统产业与“互联网+”融合。支持金融业发展。县内各家金融机构要加大对县域经济发展的支持力度，加大投贷力度，千方百计提高存贷比。各家金融机构要多开发服务“三农”和中小微融资需求的金融产品，努力解决融资难、融资贵的问题。
围绕做大做美城镇，谭本仲强调，要突出城镇规划引领。搞好县城道路交通、消防、商业体系等专项规划编制；加快县城各区域控制性详细规划编制，实现县城控制性详规全覆盖；完成石门大道周边地块、沅澧快速干线周边地块、安慈高速入口区域地块的城市设计和修建性详细规划编制工作。积极推进乡镇总规修编和乡镇专项规划编制，重点抓好夹山、蒙泉、皂市、维新、壶瓶山、南北镇等特色乡镇规划的修编。规划好农村居民小区和居民点，引导农民适度集中建房，严禁在公路两边越红线建房。要推进县城扩容提质。以城市道路等市政公用基础设施建设为重点，推进县城扩容提质。5月1日前完成2015年启动的县城路改项目的主体工程。年内完成杨岭岗水厂扩建及管网、燃气综合站等项目建设。启动红土坡路、黄金路、夹山路西延线等城市主次干道的提质改造。以“一带四区”的重大项目建设为支撑，推进县城扩容提质。完成澧滨路改造、澧水河道疏浚、田园公司棚改、航运公司棚改等项目建设，加快澧水风光带建设。加快推进方顶山公园、尧业城市广场等项目建设，启动智能立体停车场、大剧院区域重建等项目建设，以此推动老城区提质。加快推进碧桂园二期、新合作物流、县妇幼保健院东迁工程等项目建设，以此推动东城快速发展。加快推进红星美凯龙家居广场、汽贸城、商贸城、全民健身中心、市民中心等项目建设，以此推动宝峰区快速发展。加快大汉新城、湘北职专异地新建工程等项目建设，以此推动二都新区快速发展。要提升城镇经营管理。进一步做实壮大县城投，大力探索BOO、PPP等筹资融资建设方式，促进市场资本和民间投资进入城镇建设领域，经营好城镇土地、城镇资源、城镇产业，走出一条以城建城，以城兴城的市场化之路。继续深化城镇管理“一改四化”，加大控违拆违力度，加强城区交通秩序及市容市貌环境卫生综合整治，启动并加快推进智慧城市建设，提高城市管理效率和水平。积极开展园林机关、园林小区、园林县城、文明单位创建，巩固国家卫生县城、全国文明县城创建成果，不断提升城市品位。要抓好特色集镇建设。着力培育一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇，着力打造城郊经济圈，着力推进省际边界口子集镇的发展。抓好壶瓶山镇、南北镇示范镇建设。进一步落实支持政策，择优开展扩权强镇示范试点，大力完善基础设施，提高公共服务水平。
围绕掀起交通会战，谭本仲强调，要着力构建立体交通体系。要抢抓机遇，争取几条进入国网、省网的高铁高速经过石门县境，让石门交通最大限度地融入全国、全省、全市交通大循环。抓紧论证并积极争取枝石高速、鹤维高速、G241石门段公路项目。争取壶瓶山通用机场项目落地。全力构建“海陆空、铁公机”立体交通网。要着力建好四个出城口。加快推进沅澧快速干线二大道建设，早日建好县城东出口。启动石门至桃源盘塘的高速公路前期工作，早日建好县城南出口。推进安慈高速前期工作，力争2016年开工建设，早日建好县城西出口。加快推进宜张高速前期工作，同时加快推进皂市至磺厂作为宜张高速连接线建设的前期工作，力争这两条路都在2017年开工建设，早日建好县城北出口。要着力优化县乡通达网。加快推进重要县乡道建设。抓好农村公路建设。全面完成省厅下达的生命防护工程、道路加宽改造任务、连通工程任务、危桥改造任务。加速构建县乡互通、便捷通畅的1小时交通网。要着力推进在建交通项目建设。加强对在建交通项目的调度。实行工期倒排，一月一检查，一月一通报，确保交通建设提质提速。力争年内完成壶大公路壶瓶山至江坪段、太柳公路主体工程，沅澧快速干线二大道石门段、西北环线公路建设路基工程。加快推进杨岭岗大桥、九渡河至杨柳公路、彭家堰至岗市公路、壶大公路2、3标段等项目前期工作，确保年内开工建设。
围绕全力脱贫攻坚，谭本仲强调，2016年，要脱贫52个村、2.3万人。要健全扶贫机制，要强化组织保障，对108个贫困村实行驻村全覆盖，除省市区领导联系的19个点村外，其余89个贫困村均由县级领导结对帮联，一定两年，包干负责，限期脱贫。每个贫困村都安排2个以上县直单位和骨干企业作为后盾单位结对帮扶，后盾单位向结对帮扶村派驻工作组，由单位“一把手”担任组长，并安排一名班子成员任第一书记，脱产驻村，帮助开展工作。要加大投入力度，全年争取上级财政扶贫资金4500万元以上，本级财政预算安排扶贫专项配套资金5000万元以上。财政、发改、扶贫等部门要加大项目资金整合力度，支持贫困村建设，力争全年投入各类扶贫资金2亿元以上。要动员社会广泛参与，组织社会各界力量参与帮扶，对积极参与扶贫的爱心人士大力宣传表彰。要严格考核奖惩，加强对驻村帮扶工作的考核，重点考核方案落实、工作落实、责任落实情况，发现问题及时列出清单，实现挂牌整改。要层层签订“军令状”，层层落实责任，层层传导压力，严格兑现奖惩。“军中无戏言”，对没有在规定期限内实现整村脱贫的，追究相关领导和驻村工作队的责任，做到不换面貌就换人，不摘“穷帽”就摘“官帽”，无为浅为乱为皆问责。对脱贫攻坚成绩突出的干部要重点提拔使用。夯实脱贫基础。除把交通建设放在首位外，还要搞好其它基础设施建设。加快推进水利建设。开展以澧水河段河堤加固为主的河道综合治理，启动渫水治理项目，实施农村饮水安全巩固提升工程，新建或改造大型标准化水厂13处。加快推进电网改造，全年完成40个自然村电网改造。加快推进保障性住房建设，完成公租房项目1210套，完成棚改项目3391套，完成农村危房改造2000套。加快推进文化基础设施建设，抓好广播“村村响”、电视“户户通”建设，建成8个高山电视差转台，实现县、乡、村广播联网定时常规广播。继续完善乡镇综合文化站配套设施，进一步推进村级文化广场和村级文化活动中心建设。拓展脱贫路径。处在扶贫攻坚新阶段，要转变观念、转换思路抓脱贫。要大力发展特色产业。制定特色产业发展规划，统筹使用涉农资金，重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展种养业和传统手工业。产茶乡镇的贫困村要达到人平1亩茶。加强贫困地区农民合作社和龙头企业培育，发挥其对贫困人口的组织和带动作用，强化其与贫困户的利益联结机制。要大力引导劳务输出，加大劳务输出培训投入，统筹使用各类培训资源，全年培训贫困人口5000人以上。要稳步实施易地搬迁，对居住在条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的农村贫困人口，积极争取政策支持，按照群众自愿、因地制宜、积极稳妥的原则易地搬迁安置，合理确定住房建设标准，完善搬迁后续扶持政策，确保搬迁对象搬得出、稳得住、能致富。县里已成立专门班子，制定了实施方案，力争2年内搬迁建档立卡贫困人口3588户、10363人。要创新生态资金使用方式，利用生态补偿和生态防护工程资金使当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林员等生态保护人员。要大力发展教育，创建义务教育合格学校10所，新建公办幼儿园5所，完成石门思源实验学校和石门二中教学楼新建工程，启动二都乡中心学校改扩建二期工程等项目建设，完成教育三年攻坚计划和教育扶贫三年行动计划年度建设任务。在认真落实义务教育贫困寄宿生生活费补助等各类国家资助政策的同时做大做强县教育基金会，做到全县中小学贫困学生应助尽助。要大力发展医疗卫生事业，开展医疗保险和医疗救助，努力防止因病致贫、因病返贫。坚持“医保、医疗、医药”三医联动，建立健全县级医院与基层卫生院分工协作机制。全面落实12类基本公共卫生服务项目。搞好精神卫生综合管理试点工作。支持县人民医院按照三级综合医院标准创建达标升级，持续推进医院北扩工程。支持县中医医院创建区域综合中医医疗中心。支持县疾控中心创建县级甲等疾控中心。启动皂市镇中心卫生院、夹山镇卫生院综合楼和雁池乡精神病医院等项目建设。继续加强乡村医生队伍建设和村卫生室建设。研究出台培养留住乡村卫生队伍的激励政策。要强化社会保障，稳定扩大就业，抓好大学生、城镇就业困难人员、进城务工人员、退役军人等群体的就业帮扶。稳步推进“五险五统一”扩面工作，有效对接养老保险等各项改革政策，保障优惠政策应享尽享，维护劳动者合法权益。要严格落实农村最低生活保障制度，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性兜底。要积极探索资产收益脱贫之路，在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，资产可由村集体、合作社或其他经营主体统一经营。通过多措并举，促进全域脱贫。
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发表于 2016-2-16 13:51:09
