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难忘1994二次税制改革大宣传 图文/浮山松 建党百年,中华崛起。新中国成立后,在党的光辉照耀,神州大地万象更新,百业兴旺。 1993年,我国进行第二次税制改革,这次税制改革的规模最大、范围最广、内容最多、力度最强。将1983年第一次税制改革建立的37个税种减少到23个。税务机构分设为国家税务局和地方税务局。 第二次税制改革的核心是增值税的改革,关键是增值税的发票管理,重点是增值税进项税额的抵扣。第二次税制大改革是国家经济体制改革的重头戏,1993年底全面展开,1994年1月1日正式实施。为了保证新税制顺利贯彻执行,全国进行了统一部署,开展了铺天盖地、空前绝后的大宣传,令我终身难忘。 1994年1月23日,临澧县税务局根据国家税务总局的统一部署,确定“1·23”为新税制咨询日,以税务所为单位全体干部走上街头,举行了声势浩大的新税制宣传活动。县局机关与城关税务所在城关地区兴隆街龙凤酒店前设立了数个咨询台,数十名税务人员或坐台宣传,或现场分发宣传资料,纳税人挨肩接踵,围绕如何计算缴纳增值税,如何填开增值税专用发票,新税制实施后是否会增加税收负担等热点问题,进行全方位的学习咨询。
当天,全局出动了9台宣传车,向社会公布新税制咨询热线电话8个,丁仕东局长、于乾润副局长还作客县有线电视台发表了广播电视讲话,县局还专门创办了《临澧税务》期刊,开辟了“新税制在临澧”专栏,连续报道了《临澧县“1·23”新税制咨询日纪实》。 那时,我们已调望城税务所,所里配合县局统一行动,在税务所门前摆了长长的政策咨询台,全所人员人人上阵,分税种分项目设立专业咨询柜,在现场摆上了大黑板,专人授课讲解新税制的热点焦点问题。 统一咨询日过后,我与税务专管员深入重点纳税户进行上门宣传督查,进行跟综服务管理。元月28日,我们在中外合资企业湖南中太化纤公司,跟踪检查增值税专用发票时发现,该企业填开有46份发票,价税合计金额349.2万元,而有2份开给浙江绍兴华某企业的红字冲销发票,金额18万元,不合填开规定,应收回作废。在税务所的督查下,企业当天派送货人员专程追回了发票。我撰写一份《中太千里追发票》的信息,刊载在《临澧税务》第2期上。
这次新税制的宣传,不仅声势大,范围广,且措施力,工作细,效果好,对重点、热点、难点政策问题,进行详细的解析,力求通俗易懂,简便易行。在新税制的宣传中,我苦钻政策业务,总结撰写了学习心得,写出了《浅谈增值税进项税额的审核》一文,将审核的范围及内容归纳为“发票本身真伪的审核、发票联和税款抵扣联的同时审核、发票填开是否规范的审核、购货单位的审核”等八大项。并强调要根据工作实际,“严格坚持日常审核与定期审核相结合”等“三审结合”和建立“进项税额抵扣汇总月报表”等“三个制度”,并要积极做好上下、内外、政策与工作“三个反馈”的“三个三”的管理措施和方法,向纳税人简明扼要地开展广泛深入地政策宣传,收到了很好的效果。 后来,这篇文章被《湖南税务》1994年第7期刊发,后又选入《中国税收文库》。
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