改革创新添活力，社区建设上台阶

竹风

改革创新添活力

社区建设上台阶

文/顾群恵

社区居委会（简称社区），是中国行政体制内的最基层，是执政党在城市执政、践行为人民服务初心的基石，是政府对城市实施有效管理的基础。近几年来，常德市武陵区党委政府高度重视社区建设，解放思想，转变观念，采取整合资源，加大投入，创新机制，强化功能等举措，实现了社区“五大转变”的飞跃，从而推动了城市经济改革和城市化进程的加快，2004年，武陵区被省政府评为“社区建设示范区县”，2005年，武陵区跻身于“全国社区建设示范城”的行例。

一、整合财力资源，实现了“皮包居委会”向大数据大平台转变

自2003年开始，市区两级党委政府实施了“政府扶持，街道自筹，部门包点，社会资助，滚动发展”等一系列社区建设的举措，强力推进了社区硬件建设的发展。当年，社区获得市政府划拨的国有直管公房58处，面积4278平方米；获得改制企业的移交房产43处，面积7585平方米；获得开发商提供的社区办公用房面积1.1万平方米；获得区政府新建的办公用房而面积1.4万平方米。当时城区69个社区办公用房面积平均达到510平方米以上。社区劳动保障服务大厅、社区卫生医疗服务中心、社区文化教育中心、社区综合治理网格站等社区服务用房面积平均达到500平方米以上。市区部门包点对接，为每个社区配置了信息网络终端设备、触摸式查询电脑、大屏幕显示屏，“皮包居委会”的历史一去不返。如今，全区的社区办公条件实现了阵地化，网格化，数据化，平台化，硬件建设不仅上了台阶，而且在全省处于领先地位。

二、整合人脉资源，实现了“组织单一”向组织体系转变

随着大学毕业生充实一线，改制企业中的党员进入社区，社区组织增添了新鲜血液，组织体系得到完善。城区69个社区成立了党总支，下设260个党支部，配备520多个党小组，选拔了一批文化大学本科以上、年龄40岁以下的中青年人才担任党总支书记。接收改制企业党员、离退休人员党员5400多人，组建“两新组织”党支部64个，社区党组织实现了无缝覆盖。科学设置了社区居民委员会，下设综治、计育、卫生、城管、民政、劳动保障、文体科教、经济发展等若干议事委员会。面向大专院校、社会团体招聘义工，组建了社工志愿者服务队，成立了社区社会工作站。新时期新形势下的“社区党总支”、“社区居委会”、“社区社会工作站”三位一体的工作体系基本形成，其工作人员的经费纳入了财政预算。解决了队伍人员的后顾之忧。

三、整合产业资源，实现了“有限自治”向大格局自治转变

政府牵线，引导社区以厂招商、以地招商、以设施招商，搞活了经济。据调查统计，近年来，社区引进项目上千余个，引进资金数十亿元。大力开展社区服务，形成了商业营销、印务、包装、物流快递、文化娱乐、物业管理、家政服务、社会保安、清洁卫生、托老托幼、学生“餐桌”等12大类、47项社区就业服务项目，兴办服务实体2400多个。对市区政府投入形成的资产，授权社区经营，其收益由社区使用，为社区发展注入了经济活力，增强了社区大格局自治功能。

四、整合文化资源，实现了普通娱乐向特色精神产品转变

区里兴建了少儿活动中心、老年艺术中心大楼；街道办事处兴建了老年大学；社区兴建了文化站，全面繁荣了社区文化，出现了“一街一特，一居一品”的品牌文化格局。富强社区的赛诗会，长庚路社区的常德丝弦，体育东路社区的秧歌队，金桥社区的夕阳红舞蹈队，其他社区的龙灯队、舞狮队、腰鼓队等等特色品牌文化队伍活跃在大街小巷，白马湖街道（原三岔路街道）被中宣部和中央文明委评为“全国先进群众文化社区”。

五、整合地域资源，实现了“单位人”意识向社区人意识转变

进入新世纪以来，武陵区根据城区的扩展和地域面积的扩大，先后4次调整了街道、社区的设置划分，目前城区街道办事处已由原来的5个调整为11个，社区由原来的69个调整为114个，形成了古巷地缘型、新街区域型、商居小区型、企业整体型等四种社区类型，优化了社区构成要素。辖区内的机关、学校、民企、国企、团体、小区以及居民普遍获得了认同感、归属感和守望感，社区意识深入人心，社区人共创共建和谐家园的愿望得以极大的释放。在承担抗洪救灾、社会治安、综治维稳、公益募捐、预防“非典”、抗击“新冠”等重大公共事务责任方面，只要社区党组织一声号令，辖区内无论个人或是集体，无论地方企业或是驻区中央企业，无论社会团体或是行政机关，都能很快达成共识，形成合力，不折不扣的担当责任，完成党组织交办的任务。社区，已经成为每个聚居者心中真正意义上的家园。

（作者：武陵区政府办退休干部、武陵区区老干网宣协会会员）。

老涵

改革有动力，社区大变样。点赞佳帖！

寒儒

有两幅图是永安公园，离我蛮近的。

竹风

老涵 发表于 2021-4-9 18:50
改革有动力，社区大变样。点赞佳帖！

谢谢点评！

竹风

寒儒 发表于 2021-4-9 18:57
有两幅图是永安公园，离我蛮近的。

谢谢！

老涵

竹风 发表于 2021-4-10 12:46
谢谢点评！

向友进

改革创新添活力
社区建设上台阶

竹风

向友进 发表于 2021-4-13 17:36
改革创新添活力
社区建设上台阶

谢谢鼓励！

龙阳呈祥

堪称图文并茂的好报道！欣赏学习，为您点赞！