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社区干部一杆旗 ——记石门县楚江镇观山社区居委会党总支书记夏召安 常德市第五次劳动模范和先进工作者大会召开前夕，现任石门县楚江镇观山社区居委会党总支书记夏召安被选为了全市劳动模范候选人。个子不高，身体单瘦，没有超凡脱俗的本领，只有踏实创业的精神；没有惊天动地的壮举，唯有默默无私的奉献。用夏召安自己的话说，他就是一名极其普通的社区党总支书记。然而，就是这位极为普通的社区党总支书记，怀着一颗“倾情为民”的赤子之心，通过12年艰苦不懈地奋斗，把一个贫穷落后的观山建成了一个富裕和谐、繁荣昌盛的观山，广大人民群众由此将他誉为山城石门的一杆旗帜。 “只有发展和壮大社区，才有为人民谋取福祉的底气” 1992年，楚江镇城北居委会经济收入不足20万元，只能勉强维持最基本的开支。作为城北居委会会计的夏召安对此看在眼里急在心里，便积极建议发展集体经济以增强居委会的经济实力。这一建议被采纳后，城北居委会很快出现转机。不久，镇党委鉴于他的卓识和表现，将城北居委会的担子交给了夏召安。2007年7月，城北居委会与欠债100多万元的观山居委会合并，他担起观山社区居委会党总支书记重担的同时，就担起了100多万元债务的还账任务。面对这种艰难局面，夏召安没有畏难，没有退却，他坚定地认为，只要社区发展壮大了，就有了为民谋取福祉的底气。于是，他在做了大量调查研究后，首先就抓住了两个重点：一是尽力多渠道开辟创业新路，迅速增强社区的经济实力。他克服重重困难，利用一切可以利用的条件，通过三年多时间不知疲倦的多方奔走，共争取到50万元以上的大项目6个和非常规资金1100多万元。这期间，他曾30余次跑张家界、怀化、广州争取铁路部门打通观山交通涵和修建水泥路立项。为了促成上级的重视，他甚至以县人大代表的身份联名用书信向中央和国务院办公厅及铁道部直接汇报。为了社区的发展，他无数次在外风餐露宿，有一次还差点丢了性命。为了节约工程经费支出，用有限的资金办尽量多的事，他规定每项工程都实行包工不包料，并坚持自己守在工地监工。这些年来，他共多渠道争取到资金2000多万元，然后利用这些资金为社区新建了观山停车场、观山商务宾馆、城北综合楼等企业和商业网点18家、商业门面38个，社区经济实力由此迅速攀升。通过十年艰苦创业，不仅还清了所有债务，而且使社区年收入由十年前的不足50万元上升到了250多万元，足足增长了5倍；固定资产总值由326万元上升到了6000多万元，比十年前增长了18倍。二是大力加强硬件和公共服务设施建设，增强社区的发展后劲。观山社区辖铁路南北约6平方公里的面积，其中有近三分之一的居民住在铁路以北。原本的穷湾，加上铁路的阻隔，居民不仅人身安全受到直接威胁，而且交通和生活质量受到极大的遏制。为了解决这一问题，夏召安不辞艰辛，经数年奔走呼吁和多方争取政策、资金，促成铁路部门投资打通了城北铁路立交桥。然后，他利用筹到的资金，修通了通往园艺场的水泥路，栽了3万株果树，将其改造成了供居民休闲、健身、娱乐的多功能生态公园；此后又争取铁路资金支持，铺设了3.5公里铁路内环路等地和连接各小区的高标准水泥道路；打通了清泉北路铁路隧道；还引进了“御龙湾”房地产开发，直接为社区的经济腾飞注入了新的更大的活力。此后，他又争取资金，规划和建成了聚办公、社保、图书阅览、文化体育、娱乐休闲、商场超市、餐饮等设施于一体的社区综合楼、社区居家养老服务中心等公共设施。经过他十二年不懈的努力，现在，观山社区已由原来最穷的社区一跃成为全县经济实力最强、公共服务设施最完善、最具实力的社区。 “组织选我当书记，我就要带领群众尽快脱贫致富” 2000年前，观山社区的多数居民比较贫穷，尤其是铁路以北一千多户居民当时的人均年经济收入还不足2千元，绝大多数居民居住的是矮小狭窄潮湿房子。夏召安认为，贫穷不是社会主义，既然大家选我当书记，我就要竭尽全力让整个社区的群众尽快富起来。 观山社区横跨铁路南北，辖区沿1.4公里铁路线两边仅有清泉路北面一条宽2.2米的过水涵连接，不仅影响行人安全，更严重制约了整个社区和居民经济的发展。于是，“坚决打通发展社区和居民经济的通道”，成了夏召安的就职纲领和铮铮誓言。但是，打通和扩建铁路隧道最终决定权在铁路部门，因此解决这个问题的难度极大。但夏召安相信，任何事情，只要有决心，总是有办法的。经过夏召安多年艰苦不懈的努力，第一条铁路立交桥修通。它的开通不仅解决了居民通行、购物等日常生活问题，更使居民们受益更大的是，交通状况的改善，把铁路以北全部变成了黄金地段，原来几十户交通闭塞户将自己的房屋改造成了经营门面；铁路以北几百户居民95﹪以上新修或改造了住房；社区开辟的500多个就业岗位，让500多个失业、无业居民走上了合适的就业岗位。此后，他又根据群众的要求积极争取铁路部门的支持打通了清泉北路的铁路隧道。交通的改善带来了经济和街道建设的迅速发展的同时，也为社区的贫困户提供了就业机会，因为铁路立交桥和隧道的修通，原来的经济发展死角变成了集宝盆，被吸引到观山的30多家企业，让近2000个无业居民在这里找到了合适的就业岗位，再就业率达到91.4%，观山社区因此获得了“省级充分就业社区”称号。与此同时，居民的经济收入得到了前所未有的快速增长。据初略统计，到今年上半年为止，观山社区居民的年均人收入已由十年前的不足2000元上升到了1.4万元，提高了7倍，成为了全县居民收入增长最快的社区之一。居民收入的快速提高，直接促进了居民生活水平的大幅提高。全社区的家庭中，现在彩色电视机拥有率已达113﹪，电冰箱拥有率已达97﹪，私家小汽车拥有率已达34﹪，固定资产百万元以上的家庭达到了40﹪以上，夏召安用辛勤的付出换来了这里居民收入快速增长的幸福，在全县率先基本过上了小康生活。 “脚踏实地为民办事，是我当书记的圣神职责” 作为社区党总支书记，夏召安深爱着辖区的居民，而他对居民的爱集中体现在脚踏实地为民办事上。这里的居民都说，这些年来，夏召安为居民们办得好事数都数不清。还有人说，他是全县最忙的党总支书记。这一点不假。夏召安自从当上社区党总支书记后，除了不懈的多渠道跑资金、打隧道、修公路、办企业外，大量的精力和时间就用在为民办实事上。前些年，观山社区、尤其是城北一带，居民家用电，不仅电压低得只有几十伏，连电视都无法开启，而且电费也特别高。他知道后，马上多方奔走，并多次专门请来县电力局的相关人员进行现场踏勘，终于促成电力部门投资70万元改造了这里的供电线路，新增了2台变压器，从而从根本上彻底解决了居民的用电问题，还将电费降了下来。住在县城，吃不上自来水，不少居民还被迫到水塘中挑水饮用。夏召安就不厌其烦的找自来水公司协商，终于将自来水主管道引进了城北。此后，他又先根据社区的发展，先后3次延伸自来水供水主管道，使社区近千户居民永远告别了挑水度日的历史，用上了清洁卫生的自来水。 观山社区曾有2千多下岗职工和一千多无土地的居民，这不仅影响他们的生活质量，也影响社区的稳定。为了让这些居民过上安居乐业的好日子，夏召安一方面通过实行社区自办企业、创办社区公益型岗位、鼓励、帮助他们经商办企业等多种途径，解决他们的就业问题，同时还加强对特困户的救助，积极争取政策支持，每年拿出近50万元资金，通过确定低保、临时救助、扶贫帮困等多种方式，共解决了近400户居民的生活困难。他还出于社区安定和谐的考虑，对本社区的6名“两劳”释放人员给予住房、基本生活和就业等方面的热心帮助，使他们增强了重新做人的勇气，并走上了自食其力的正道。 随着社区居民老龄化趋势的不断加剧，夏召安又多方筹措资金，下大功夫建成了一个功能齐全、宾馆式的高规格社区居民养老服务中心。这里，卧室、餐厅、医疗、娱乐、健身、电视、阅览等设施一应俱全，“关爱今天的老人，就是关爱明天的自己”的横幅彰显着夏召安高尚的爱民境界；“替儿女尽孝，为家庭分忧；让儿女放心，让老人满意”的对联浸透着夏召安对居民的款款深情。 现在的观山社区，到处一派生机，这里社区集体经济快速发展，居民经济收入和生活质量大幅提高，人民群众安居乐业，人际关系和谐，治安状况明显改善，各种案件逐年下降，有60﹪的居民小区已连续多年实现了零发案。 然而，这些年来，夏召安却没有安静地休过一个双休日，几乎每天都奔波在为民办事的岗位上，群众哪里出现困难，他就出现在哪里。“天道酬勤”，这些年来，夏召安带领观山社区一班人连年获得“双文明红旗单位”、“五好班子”、全市“学习性社区”、“全市社区建设先进单位”、全市“模范职工之家”、全省“双文明社区”、全省“退休人员社会化管理示范社区”等荣誉称号；组织和人民的信任，也使夏召安本人连选连任4届县人大代表和第五届市党代会代表；连续2年被授予全县“十佳支部书记”和全市先进工作者，并被省民政厅授予全省“社区先进工作者”。 发表于2012年11月15日 | 
发表于 2014-10-11 16:56:05
发表于 2014-10-13 07:00:39
