本帖最后由 沅江樵夫 于 2021-6-9 08:41 编辑
大力健全完善农村留守儿童关爱保护体系 文/刘小明
农村留守儿童是我国年轻一代的组成部分，关注他们就是关注祖国的未来。2016年2月，国务院下发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，2020年5月，民政部下发《组织开展全国农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村（居）活动”》的文件，中央及相关部门多次下发关爱农村留守儿童的相关指示精神，是我们开展农村留守儿童关爱保护工作的行动指南。因此，各级人民政府要高度重视，各相关部门要率先垂范，各社工组织要积极参与，对农村留守儿童开展全方位的关爱保护，健全完善农村留守儿童关爱保护体系，使这项工作卓有成效地开展。 一、留守儿童现状及成因 农村留守儿童是伴随着经济发展、沿海和中心城镇产业升级，大量农民工进入，从事务工经商而带来的结果。农村留守儿童的出现，一方面其远在外地的父母非常担心和牵挂，担心孩子的饮食营养跟不上，怕学习落后，怕性格不完善；另一方面，则是国家后备力量的损伤。据最新权威统计数据披露，截止到2019年底，全国农村留守儿童数量达到902万人，且超过90%分布在中西部省份。 农村留守儿童是改革开放以来形成的一个特殊群体。从八十年初开始，由于其父母为了改善家庭经济状况，远离亲人，远离家乡，把孩子委托给其父母或岳父母或其他监护人带养，使孩子从小就失去了父母的关爱和呵护，心灵顿生失落感、孤独感。久而久之，就会在性格上偏执、孤僻、不合群，继而影响其正常发育成长。而其监护人（爷爷奶奶、外公外婆或其他监护人），由于隔代或远亲，孩子有一种天然的排斥心理（其程度因人而异）。祖辈（或其他监护人）的关爱往往注重在生活层面，而心理方面很少勾通，也很难融入孩子的心理。因此，农村留守儿童的关怀关爱，就成了各级政府和相关部门不得不重视的一个社会问题。小而言之，影响到儿童健康成长和未来，影响到家庭和谐幸福；大而言之，影响到国家后备力量成长战略，是各级需要面对和高度重视的一个社会问题。 （一）留守困境儿童正成为社会一个不可忽视的社会问题。截止到2019年底止，我县留守、困境儿童数量到目前为止已达到1.03万，其中困境儿童1893个。留守、困境儿童现象的客观存在和不断扩大，一方面对国家的后备力量战略、人才建设是一个损失；另一方面也是年轻一代整体素质的缺陷，家庭希望的损伤。 我县是湘北地域大县和人口大县，也是典型的低山丘陵区。面积4443平方公里，人口98.2万。随着城市化进程的加快，我县外去务工经商人员达24.5万，农村留守儿童规模达10339人。 笔者到访了我县观音寺镇刘家坪村。这是桃源西部的一个山区村，全村有人口1816人，其中外出务工经商的达到了417人，且全是45岁以下的青壮年，其中留守儿童达到了48人。48人中，除2人在读高中外，其余全都是小学或初中，更有一半以上在10岁以下。村会计敬某坦言：“我们这个地方偏远，条件差，外去打工的人把孩子留给长辈照看，既苦了孩子，也苦了年迈的父母。村留守儿童中，性格孤独、偏执或沉默寡言的不在少数，真担心这批孩子长大后能做什么？”。敬会计之言虽然有失偏颇，但也说明了一个问题，那就是留守、困境儿童现象客观存在且不断发展，但监护人的素质问题，政府、社会的关爱保护问题不能有效跟进，从而影响了孩子的健康成长。 （二）留守、困境儿童面临的现状不甚堪忧。留守、困境儿童是社会转形和发展的产物。虽然说其父母为国家建设，为社会服务作出了一定贡献，但由于远离子女，缺乏必要的关爱和呵护，也造成了相当部分孩子孤独、偏执、易怒性格， 我县是一个流动人口大县，也是留守、困境儿童大县。虽然各级政府和社会组织采取了一定的措施，加强了留守、困境儿童的关怀关爱工作，但执行力度有差异，关爱工作不平衡，造成了部分地方留守、困境儿童生活、学习不甚堪忧的现象。 一是祖父母年龄大，身体差，已经不能胜任带养留守、困境儿童的任务。据统计，流动人口中，把孩子委托给父母或岳父母带养的约占81.5% ，其他带养的占有8.5%。为此笔者调查了山区镇杨溪桥镇，据镇劳动站透露，该镇有311名留守儿童，其中祖父母带养的有的258名，占82.95%。且祖父母年龄超过65岁的有205名，占79.45%。再次其中里面年老体弱的198名，占76.74%。由此观之，祖父母带养孩子（留守、困境儿童）是不二选择，但年龄大，身体差是不能胜任这项工作的，也影响了孩子带养质量和正常的生活学习。 二是留守、困境儿童不能与监护人有效沟通。由于传统习俗和隔代差异，监护人（爷爷奶奶或外公外婆）和孙子或外甥不能进行有效沟通，他们大多关心孙子或外甥的饮食起居，关心他们在家的安全，较少和他们进行思想、行为习惯上交流。导致这一群体的少孩回家就无话可讲，慢慢形成沉默、寡言、孤独、偏执的现象。久而久之，就会养成易怒、偏执的性格，影响其正常发育成长。
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发表于 2021-6-9 08:38:13
