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第五节 大力发展经济 一、加大农业投入，推广农业先进科学技术 1979—1982年，全县农田基本建设累计投入工日4635万个，国家投资7313.4万元。使总蓄、引、提水量达到5.56亿立方米，耕地亩平水方530.5立方。全县平整土地遍及40个公社（场站）、444个大队，面积达30.43万亩。1981—1982年，根据土壤普查结果，全县开展对潜育化稻田和低产田综合治理，采取开沟排冷浸、排毒水、降低地下水位等办法，改造低产田地。全县共开沟渠50000条，长350万米，使95000亩潜育化稻田得到改造，每亩增产粮食215斤。 1981年，全县杂交晚稻扩种到22万亩，亩产达到650斤，比同期栽种的常规晚稻亩产增加168斤。1982年，成立澧县杂交晚稻技术推广领导小组，培训和总结推广杂交晚稻增产技术，全县基本实现晚稻杂交化。当年，全县实插杂交晚稻45万亩，亩产704斤，比常规晚稻每亩增产89.4斤。同时，大力推广棉花良种岱字15号、岱红岱、湘棉10号，几年之间实现了“三级跳”。油菜品种由白菜型向甘兰型，再向杂交油菜变革。其它作物良种也都得到普及推广，均取得了显著增产效益。 80年代，各级进行农业技术成果评审，澧县获奖64项，其中获部级奖励成果2项，获省（厅）级奖励成果19项，获地（市）级奖励成果17项，获县级成果奖励262项。 二、大力发展多种经营 1979—1980年，全县40多个主要多种经营项目，有27个项目发展迅速，茶叶、水果、生猪、鲜蛋等16个项目发展较快，超出历史最高水平。到1980年，在农业总产值中，林、牧、副、渔四业产值增到33.2%，其中：副业占16.2%，林业占1.5%，牧业占14.8%，渔业占0.7%。1981年6月，成立县多种经营领导小组和各区、社相应领导班子，常年主抓多种经营。1982年后，实行家庭联产承包责任制，扩大农民经营自主权，落实国家扶持多种经营的贷款、定金和各种种苗、物资等的发放，普遍推行农副产品收购合同制，实行户交户结。通过多措并举，多种经营得到进一步发展。 三、调整发展工业 （一）优先发展轻纺工业。澧县是全国优质棉生产基地，蚕丝生产居全省前列，发展轻纺工业优势明显。1980年，县直属轻纺工业企业投入资金225.78万元，实行挖潜、革新、改造，完成土建面积6496.2平方米，新购设备33台。1979—1980年，县纺织厂首次进行规模扩建，纺织工业部投资200万元。扩建后达到了10000纱锭、108台织布机的生产能力，设备厂房焕然一新，从纺纱到织布都是当时国内最先进的第三代产品。1981年，生产纱7670件，布185万米，产值1062万元，产值比上年增长81%。1982年，县纺织厂再次进行20000、30000纱锭扩建工程。经过2年多扩建改造，1984年7月1日试车成功。吸纳就业3000余人，在澧县工业发展史上成为最大的一家国有工业企业。县纺织厂3次扩建改造，国家累计投资1834.47万元。1980年，县丝绸厂自筹资金37万元，进行扩建和改造，提高生产能力，提高产品质量。当年该厂完成工业总产值66.54万元，为年度计划的130.5%。该厂生产的20/22白厂丝，经广东出口商品检验局检验，定为3A级产品。生产的丝棉片、真丝单经、双经软缎被面、湘澧纺绸布等产品畅销全国各地。县丝绸厂被认定为全国18个定点丝绸企业之一。 （二）发展二轻集体工业。到1982年，全县发展二轻工业企业有18家，并投资221.6万元，建成新项目10个。主要产品有塑料制品、皮革、皮鞋、打稻机、脱粒机、机绣等几十种。完成工业总产值797.4万元。县八一机械厂起初只生产小型动力机械和铁制农具，年工业总产值长期徘徊在20万元以下。改革开放以来，他们积极引进新技术，并拓展生产纺织机械。1980年， TR233两种纺织设备丝多臂机械试制成功，并畅销全国10多个省、市、自治区。他们从澳门引进全套聚氨泡沫生产设备和技术，在桃花滩新建海绵车间，年产能力100余吨。该厂主要产品增加到117种，年工业总产值达到100多万元，成为二轻系统最大的企业，职工月收入由人均57.16元增至91元，增幅达59.2%。 （三）发展社队集体工业。1979年，各区、社、队设立企业办公室，负责社队企业资源开发、内引外联、横向经济联合、引进技术和人才、开展质量评比、产品创优、新产品开发和企业升级等工作。1980年，对社队工业企业实行指导性计划管理和联产承包责任制。当年，全县社队工业企业发展到1123个，从业人员15450人，工业产值达2794.4万元，分别比1978年151个、1415人、824.4万元。1981年，推广澧南公社改革社办企业管理体制，扩大企业自主权的经验。1982年，全县社队工业总收入3314万元。 四、扶持发展专业户、重点户，大力发展个体私营经济 1981年农村“两改”后，全县多种经营专业户、重点户迅速发展。1982年，县农行发放专项贷款350万元，重点帮助全县一批专业户发展养殖业。县畜牧站采取改良品种、垫付资金、提供饲料来源，实行技术承包等办法，扶持全县养鸡、养兔、养猪等专业户、重点户。1983年10月，县委、县政府认真总结扶持发展“两户”的经验，进一步鼓励和扶持专业户、重点户发展生产，年底，全县专业户、重点户发展到16000多个，比上年同期增加55%。1984年，放宽工商企业登记条件，允许国家、集体、个体一齐上。农民进城从事个体经营，只凭当地村委会的证明和公安部门准许落户的证件，工商部门就办理营业执照。1985年，为方便个体户办照，改革旧的办证程序，精简审批环节。1986年，新发展1561户个体工商业，其中手工业、运输业、贩运业、修理业、加工业786户，个体工商户的行业结构有所改善。1988年3月，县委、县政府出台《关于鼓励发展私营和个体经济的若干具体规定》，进一步放宽发展个体私营经济政策。凡个体户、私人企业和各种私营联合企业，在政策法令允许范围内，有权经营工业、运输业、建筑业、商业、服务和种植、养殖以及科技、教育、卫生、旅游、文化娱乐等各种行业，还可以申请从事矿产开采业。1989年，全县拥有个体工商户8757户，从业人员13441人，注册资金2166万元，当年营业额（含产值）10532.37万元，居常德之首。1988年有私营企业42户，从业人员804人，拥有资金339万元，年产值477万元，年纳税25.6万元，1989年受市场疲软的影响大幅下降。1991年后，经济回暖，全县个体私营经济逐步恢复和发展。 五、发展第三产业 1980年4月，县委召开四届四次全体（扩大）会议，进一步放宽流通领域政策，鼓励社队办经销（代销）店，为农副产品进城搭桥、为工业品下乡铺路、为群众生产和生活服务。到1981年，全县社队已有集体商业企业382个，从业人员1746人，拥有流动资金190万元，全年完成营业额750.32万元，占全县社队企业总收入的12.5%，比1978年翻了3翻多。1982年，社队商业企业又新增38个，完成营业额754.62万元，比上年增长0.57%，上缴国家税金45.75万元，比上年增加19.1%。农村商业企业大力开展三类农副产品货源的组织与推销，积极进行完成国家上交任务后一、二类农副产品的经营活动，代购代销生产、生活用品及其他社队企业产品，进一步搞活了农村经济。 到1984年，全县各类运输车辆达到2760多台，比1977年增长了2.4倍，年货运量达299.2万吨；全县国营和集体商业发展到2782家，联办和个体办商业发展到9075家，全年工业品和农副产品贸易总额共达47579万元，比1977年增长1.8倍。 六、完成“六五”“七五”计划 “六五”（1981—1985）期间，县委、县政府认真贯彻执行“调整、巩固、整顿、提高”方针，全面推行农村家庭联产承包责任制，调整农业内部结构，开展多种经营，发展商品生产，提高农副产品收购价格。工业企业实行厂长负责制、扩大企业自主权。流通领域实行经理责任制、利润包干、超利分成和浮动工资等多种经营形式，全县国民经济快速增长。1985年，全县实现国内生产总值3.9676亿元，年均增长14%；工农业总产值5.9384亿元，年均增长16.6%；社会固定资产投资1538万元，年均增长10.2%；社会消费品零售总额2.7644亿元，年均增长12.7%；农民年人均纯收入449元，年均增长19.1%；在职职工年均工资939元，年均增长9%。 “七五”（1986—1990）期间，农村多种形式的责任制更加完善，多种经营和乡镇企业迅速发展。工业企业开展外引内联，加强技术改造，调整优化产业结构和产品结构，完善管理体制，加快发展速度。商业流通领域试行股份制和租赁经营制，逐步形成多种经济成份、流通渠道、经营形式并存的竞争态势。“七五”初期，全县国民经济仍保持较快的发展速度。1988年后，经济发展速度趋缓。1990年，全县实现国内生产总值5.5124亿元，年均增长6.8%；工农业总值16.05亿元，年均增长22%；全社会固定资产投资2054万元，年均增长6%；社会消费品零售总额4.8688亿元，年均增长12%；农民年人均纯收入626元，年均增长6.9%；在职职工年均工资1696元，年均增长12.6%。
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发表于 2021-7-12 14:01:01
