财税花开分外香
——军徽溢彩党旗红（二）
（记税务老干部史开均同志的感人事迹）
文／浮山松 图／浮山松 史开均
1965年5月，史开均退伍转业到县财贸系统工作，走上了临澧财税战线，并在财税线上工作了整整30年，在这30年中，他军徽溢彩，党旗飞霞。
史开均被市政府记大功
1975年，史开均调任商业局副局长主持全面工作，他发现柏枝供销社班子散，管理乱，经营亏损严重，成了全县商业系统的老大难。于是，他将办公室搬移到供销社帮助整改，当年该企业就跨进了全省商业系统的先进行业。
1979年，史开均调任县财政税务局主管税收征管的副局长，1983年，国家实行首次财税体制改革，史开均升任县税务局局长，成为了临澧税务战线上的一名领军人物。在此期间，史开均始终坚持收税报国，聚财为民，一手抓带队，一手抓管税，两手抓两手硬，不断开创出临澧税务工作新局面，为确保临澧财政收支平衡立下汗马功劳，使全县税收工作逐步走到了全省全市的前列。
1988年初，为确保全县税收工作再上新台阶，史开均报经省市局批准，在全局开展了税收征管和干部人事制度综合改革。在人事制度改革中，他勇吃螃蠏，打破干部任职铁饭碗，废除干部任职只能上不能下的终身制，勇敢实行能者上庸者下的竞争激励机制，对原由组织任命的股所长等一律就地免职，参与自荐报名选聘任职。在改革中，全局选聘26名股所长，其中有14名由一般干部担任。通过两项改革，开创了全局工作新局面。后经省税务局检查验收得到高度肯定，并召开现场会在全省推广，受到了社会各界的普遍赞扬。后来先后有广西、湖北、宁夏等9省200多个市县税务局前来参观学习。国家税务总局牛立成副局长实地考察后评价说：“什么叫制度化、规范化，我看临澧税务局就是一个榜样，临澧的改革是一次成功的改革”。在此期间，史开均被常德市政府（当时谓行政公署）记大功一次。
1991年10月，在临澧税务两项改革取得成功，税收事业蓬勃发展之时，史开均急流勇退，主动向省市局写出《关于请求辞职的报告》，推荐原任副局长丁仕东接任他的职务。史开均退居二线后，他仍坚持扶上马送一程的原则，积极帮助谋划税收工作，使全县税收事业的发展步入了快车道，他因此被市政府给予了一次浮动升级，一次记功奖励，
发表于 2021-7-30 21:58:46
