南下干部到达常德建立新的党政军机构纪实（原创三）

于乾松

               

      南下干部到达常德建立新的党政军机构纪实（原创三）

接管旧政权 建立新政权

根据中共中央中南局及中共湖南省委下达的《要把反革命统治的湖南变为人民统治的湖南》的总方针、总任务，南下干部到达常德后，地委把接管建政作为打开新区局面的首要工作任务来抓。1949年8月10日，地委对各县市发出第一个正式文件《地委对目前几项主要工作的指示信》，对如何接收旧政权，提出了总方针、总任务，对接管工作的政策、作法、步骤，都作出明确规定和要求。根据地委指示精神，8月上旬，专署派出秘书室主任程焕星、专署建设科科长赵步贞，去澧县接收了国民党湖南省第四行政督察专员公署。各县市的旧政权接收分两种情况进行：
　　一、比较完整地接收。和平接收的条件是：旧政权人员起义或没有逃脱，档案、资财比较齐全。和平接收的方针是：迅速接收，一面接收，一面工作。这类县市有：澧县、临澧、安乡、常德县、津市市、常德市及当时属益阳地区的汉寿县。接收的方法是：南下班子到县后，首先与旧县政府的县长、秘书谈一次话，肯定他们没有逃跑、安定秩序、准备移交等方面的成绩，指出旧政权的反动性质，指明他们的出路。谈话后，干部进入县府，贴出布告，正式宣布人民政府成立，并召集所有旧职员及工友开会，宣布新政府对旧职人员和工友的政策，除罪大恶极的人以外，凡下决心改造自己，愿为人民服务的，可根据工作需要，酌量暂时留下，将来可根据工作成绩正式量才录用。到时不录用，也给予学习机会，或发给路费回家生产。凡暂时录用人员，根据工作成绩，看其生活状况，技术高低，每月酌量发给80—120斤大米的生活维持费（邮电、学校、工厂可发150-300斤）。开会之后，原县长即搬出县政府，然后按各系统分头接收。
　　二、不完整地接收。即县政府人员大部分已逃跑，档案、资财也不齐全的县，采用边工作边接收的方法。这类县有石门、桃源、慈利、华容、南县。这些县首先找到没有逃跑的人，通过他们争取逃跑的人回来。明确宣布对逃跑人员的政策：如果很快回来，第一是保证其生命财产安全，第二是能够录用的分别量才录用，或给以学习机会或遣散回家，否则将来捉到了就要按俘虏对待。在开始接收和做这些人工作的同时，即宣布人民政府成立，发号施令，安定人心，进行工作。
　　常德地区专员公署正式成立的时间及主要负责人是：常德地区专员公署，南下途中成立，专员王含馥，副专员孙云英。各县、市人民政府成立的时间及主要负责人是：澧县，8月5日，县长李志刚；石门，8月5日，县长康日新；常德市，8月5日，市长赵墨轩；临澧，8月6日，县长丁少元；常德县，8月7日，县长张勇；慈利，8月10日，县长杜梅森；桃源，8月14日，县长李铁峰；津市市，8月15日，市长栗汇川；安乡，8月19日，县长郝义武；南县，8月17日，县长石新山；华容，8月18日，县长赵吉甫；汉寿，8月29日，县长刘亚南。
　　由于政策好，方法对，接收进展很快，全区县市只用7至10天就接收完毕。接收以后，都分别召开工人、学生、工商界、开明士绅、教职员工等座谈会、群众大会，讲解人民政府的政策法令，号召大家协助人民政府开展工作。对专、县的直属单位，由新政府按系统接收。对于县以下的乡、保政权，除收缴枪支弹药外，没有急于接收，只派工作组下去配合部队筹粮，了解情况，开展宣传，稳定人心，待征粮任务完成后，县人民政府才研究划区工作，建立区、乡人民政权，保甲制度则利用了较长一段时间。通过一段时间的工作，到9月15日止，全境已将165个大乡镇划为55个区，建立了中共区委和区人民政府。

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毛先金

南下班子到县后，首先与旧县政府的县长、秘书谈一次话，肯定他们没有逃跑、安定秩序、准备移交等方面的成绩，指出旧政权的反动性质，指明他们的出路。谈话后，干部进入县府，贴出布告，正式宣布人民政府成立，并召集所有旧职员及工友开会，宣布新政府对旧职人员和工友的政策，除罪大恶极的人以外，凡下决心改造自己，愿为人民服务的，可根据工作需要，酌量暂时留下，将来可根据工作成绩正式量才录用。到时不录用，也给予学习机会，或发给路费回家生产。凡暂时录用人员，根据工作成绩，看其生活状况，技术高低，每月酌量发给80—120斤大米的生活维持费（邮电、学校、工厂可发150-300斤）。开会之后，原县长即搬出县政府，然后按各系统分头接收。

清河布衣

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