“卖官鬻爵”的恶劣源流 “卖官鬻爵”在中国可谓源远而流长,流恶而不尽。它似乎是脱胎于一代宗师吕不韦的专利“奇货可居”。 何谓“奇货”?以吕不韦的视角看,自然是指帝位官爵。虽然政治学家们从来就不承认这一观点,而认为帝位官爵是人类社会的不同分工,如同长官骑马与马夫持缰,各司所职,因而是十分“圣洁”的。然而,吕不韦以“奇货可居”的经商之道,投以千金去“钓奇”,揭开了它的“圣洁”面纱,却原来官职爵位是可以买卖的。一旦变成商品,它的含金量就如同核爆炸那样被充分释放出来。它那灿烂的金光诱得官道上的人们欲火奔放,纷纷欲试。就连弱智的汉惠帝也变得聪明起来,于公元前189年公开颁布卖爵令。该令共分为20等爵,凡买爵30级者,死罪可免,每级钱2000文。汉文帝时依晁错之议,“五大夫”卖4000石,“大庶长”卖l2000石。汉武帝元朔六年(公元前123年)又兴卖“武功爵”,分为ll级,其中7级以下可以购买,每级l7万钱。终汉之世,卖爵成为政府解决财政困难的重要手段。而买爵者可以减免罪行,免除徭役,享有相应的特权。 后来,政治学家们觉得卖爵实在不雅,就美称为“鬻”,以鬻取代卖字,实也是一种字异意同的文字游戏,无非增强欺骗性而已。爵,原本古代之酒器,后来演变为“爵位”,即“王者之制禄爵”,分公、侯、伯、子、男五等。鬻爵,即指买卖爵位。“卖官鬻爵”联为一词则见于南朝·宋·邓琬“鄙暗含吝,卖官鬻爵”的记载。 卖官比鬻爵明确许多,可谓雅俗共赏,一见便晓其意,这是汉武帝的发明。初为征匈奴采取的筹资临时措施。太初元年(公元前l04年)“令吏得入谷补官,郎至600石”,正式向富人开放卖官了。东汉延熹四年(公元l61年)桓帝扩大卖官范国,关内侯、虎贲、羽林、缇骑、营士、五大夫均可买卖,只是价有差异。汉灵帝光和元年(公元l78年)卖官成为市场化,他在洛阳皇宫旁侧之西园开设卖官交易市场,明码标明官价,公开买卖。当时的行情是:二千石官,卖钱2000万文;四百石官,卖钱400万文。县令、县长,当面议价。到富庶地方去的交现款;去贫困地区者,先议好价,到任后加倍交纳。还有“黑市”交易价是:三公卖l000万钱,卿,卖500万钱。曹操的父亲曹嵩即因“货路中官及输西园钱一亿万,故位至太尉”。也就是说曹嵩花了一亿文钱买了个太尉(掌兵事)的官职,并位列三公。汉灵帝卖官聚敛的钱财,置豪宅,买田地,极尽奢侈挥霍,民怨沸腾,激起黄巾造反,东汉王朝便迅速崩塌了。 自汉开卖官鬻爵以来,各朝各代各有绝招绝活,这方面独领风骚者当数清王朝了。清朝的官不曰卖,而美其名曰“捐”,捐官就成了清政府堂而皇之推行的用钱买官的制度了。鲁迅先生对那些以钱捐官的财主少爷们有过辛辣的讽刺,他在《各种捐班》一文中写道:“清朝的中叶,要做官的可以捐,叫做‘捐班’的便是这一伙。财主少爷吃得油头光脸,忽然忙了几天,头上就有一粒水晶顶,有时还加上一枝蓝翎,满口官话,说‘今天天气好’了。”其中说的“忙了几天”,大概就是指交钱买官的事儿。有钱的人不仅自己捐个官,还为儿孙捐官,有些尚在襁褓之中的乳臭小儿就已是品级很高的候补官了,若不短命,定会去做官的。还有合伙凑钱捐官的,得官后按出资多者为官,少者为从。到了清末,光绪的总理大臣庆亲王奕匡,向盛宣怀卖邮传部尚书开价竟要六十万两,几经讨价还价,奕匡总算答应说:“那就三十万吧,但须交现金,不收他物。”当即拍板成交,三十万两银票便存入了他在汇丰银行的帐户①。后来,竟然发展到御史“卖奏”和太监“卖骂”: 御史“卖奏”:清代御史无任官之权,但有参奏的权力。于是,“奏”也成了商品,通过交易,实现商品价值。而“卖奏”价格之差,则视奏文循私枉法程度而定。“御史卖奏者,谓自庆(亲王)始。数千金、数百金、数十金不等。”② 太监“卖骂”:清代有皇帝下旨申斥犯事官员的制度。京官由太监传旨申斥。受申斥官员往往要受到太监破口辱骂“混帐王八蛋”之类的话。若想免去辱骂,就得花钱买通太监。清末唐绍仪、张伯照受御史弹劾后,皇帝传旨着太监申斥,唐用四百两银子暗贿太监,买了个“免骂权”,免了一场辱骂③。而张伯照只给太监贿银二百两,只买得一半免骂权,太监只骂了“混帐下去”,免去了“王八蛋”。如此吏治,清朝焉得不亡?! 在“卖风”满朝堂的情况下,皇帝也未闲着,而是卖国了。自1841年中英《广州和约》至l915年中日《二十一条》,清朝皇帝(含袁世凯)共向列强签订了35项卖国条约④。末代皇帝溥仪最后连自己也卖给日本帝国主义,当起了儿皇帝。 至于民国时期,“卖官鬻爵”更具现代色彩,花样百出,青胜于蓝。拉票贿选便成了一种“民主”时髦。例如1923年6月,直系军阀首领曹锟窃居总统宝座后,为了披上"合法"外衣,于是就以巨款贿赂国会议员,选举他当总统。9月,在总统选举的预选会上,曹锟以5000元一张选票,到处收买议员,又以40万元的高价,收买了国会议长,共用去贿赂款1350余万元。就这样曹锟贿选当上了大总统。史称曹锟为"贿选总统"。 注:①、②、③均引自李乔著《清代官场百态》,中国人民大学出版社,l990年版。 ④引自徐庆全编《出卖中国不平等条约签订秘史》,光明日报出版社,1996年。
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