本帖最后由 雷光清 于 2022-3-27 13:15 编辑
忆往昔岁月峥嵘
——《印记》
作者：津市法院原院长向绪汉
强化管理 挖掘潜力。新时期法院思想政治工作的根本任务就是最大限度地调动广大干警多办案、办好案，自觉为稳定社会、服务经济建设的积极性。三年来，我立足法院建设的高度，积极带领党组一班人，紧紧围绕用活政治工作这粒子,下活法院工作一盘棋，实现三年奋斗目标进行了一些探索，逐步形成了一条政治工作为审判工作服务，政治工作与管理工作结合的目标管理路子,有效地调动了党组、庭室、干警三个积极性，促进了我院“两个文明”建设。 一是不断完善管理内容，实行全方位管理。前些年，由于受重业务、轻政治的思想影响，往往就办案而抓办案，以办案多少衡量干警政绩，不仅“大锅饭”没能打破，干警的积极性未能得到充分发挥，而且在庭室、干警中出现了争功诿过，弄虚作假，闹不团结等问题。为改变这一状况，我先后三次召开座谈会，听取各类人员、各业务庭室对法院管理工作的意见，组织政工室，办公室、司法行政室人员制订、修改和完善各项制度，把“双文明”建设内容纳入目标管理轨道，坚持以思想工作经常化、审判工作程序化、行政管理制度化、干警行为规范化、庭院建设正规化为管理目标，将各项工作与审判工作同等要求，变无形为有形，变软指标为硬指标，把总目标分解到庭，把具体任务落实到人，把考评标准、奖惩办法和具体要求公布于众，为干警创造平等竞争的条件，促使“两个文明”建设齐头并进，协调发展。在审判方面，既重视办案数量，又强调办案质量;既重视经济效益，又强调社会效果。精神文明建设方面，既重视服务的主动性和经常性，又注重把纠正审判工作的不正之风，解决群众告状难，防止办关系案、人情案、以权谋私、徇情枉法，杜绝侵害群众利益和干警家属闹不团结等作为目标管理内容。这样，既达到了干警自己管理自己的目的，又突出了审判工作为稳定社会、发展经济服务的主体作用和其它工作为审判工作服务的保障作用。 二是坚持一级抓一级，实行多层次管理。目标管理关键在于抓落实。为使管理工作落到基层，落到实处，成立了目标管理指导小组，由我挂帅抓，党组其他成员分工抓，庭室负责人直接抓，政工室干部具体抓，并在庭室相应建立以庭室负责人和内勤人员为主体的目标管理考评小组，定期组织抽评、考评、讲评和综合评定，及时通报干警岗位目标完成情况。同时，我们根据审判工作纷繁复杂和庭室职能各异的特点，在分级管理的基础上，采取定人定向分线管理方法，将全院15个庭室分为4线，每线明确一名党组成员，把主管庭室和干警完成年度目标任务的情况与党组成员的工作实绩密切挂钩,并以此作为衡量每名党组成员是否称职的硬性指标。一付担子大家挑，人人都有“紧箍咒”，我作为党组书记也不例外。三年来，我主管的政工室、刑一庭连续三年被中级法院评为第一名，其他党组成员也都较好地完成了岗位目标任务。四名党组成员先后被常德市和津市市委、政府批准记大功3人，晋升一级工资1人，记功和评为各类先进21人次。 三是责、权、利挂钩，实行一条龙管理。目标管理必须责权利挂钩，严明奖惩，否则，就没有吸引力，也不会持久。三年来，我按照“法院工作大家管”的原则发动庭室和干警反复修改完善责任制、考核制和奖惩制，建立与“三制”相适应的考勤、考核、讲评、述职、评岗、奖惩兑现等项配套制度，逐步形成了责权利结合的管理路子。为准确奖惩，我们根据完成目标的积分多少，在综合评定的基础上，分出优、良、合格和不合格四个岗次，兑现奖惩。在实施奖惩中，采取“三挂钩”奖惩措施。第一，与行政奖励挂钩。坚持各类先进从优岗人员中民主产生。三年中，全院干警超额完成办案目标1028件，使11家大中型企业和地方骨干企业增添了活力，17家困难企业走出低谷，5家濒临倒闭企业得以复苏，58名干警被评为优岗，20名干警被评为办案能手，51名干警立功评先。第二，与奖金挂钩。院每年拿出几千元奖励费，按评出的优、良、合格岗次、立功受奖层次和庭室完成任务指标的情况，拉开奖励档次，并召开隆重表彰大会兑现奖励。第三，与职务职称升降挂钩。在干警使用上，我们任人唯贤，坚持能者上、劣者下，敢于动真的，来实的。三年中，对政绩突出、有创新精神的干警提升或建议提升了28人，对工作平庸的庭室骨干免职5人，并对部分干警进行了岗位调整，从而激发了广大干警创政绩、争一流的工作热情。我院目标管理得到了常德市委、政府的充分肯定。1991年12月，我在常德市岗位责任制经验交流会上作了专题介绍。
...待续。
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发表于 2022-3-27 12:59:23
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