本帖最后由 上将军 于 2022-4-27 09:04 编辑
坚强组织,深入调研,掌握政策,有效执行,解决群众难题,化解房产痼疾 各位领导、各位同仁： 我发言的题目是：“坚强组织，深入调研，掌握政策， 有效执行， 解决群众难题，化解房产痼疾”。 我县用不到三年的时间，将涉及1854户家庭、超过20万平方米建筑面积的18个楼盘突出问题完美地处理好，实现省级层面的销号，没有留下新的后遗症，解决了长期以来认为几乎不可能完成的难题。这其中体现了县委县政府对党的事业的无限忠诚；诠释了一切以人民利益为重的政治担当；展示了我县集中化解专项行动工作团队“咬定青山不放松”的无畏精神。 我县有一个楼盘名叫“宏福居”，开发于2012年，涉及260余户，其中有“四世同堂”的10口之家，有倾其所有搬迁进城的新居民，更有拆迁安置的城市老住户。但就是这样一个小开发项目，因为开发企业资金链断裂，建成8年没有能够竣工验收。而这样的遗留问题楼盘，在2019年初，县城区还有18个！没有完成配套设施无法竣工验收的，开发商资金链断裂跑了路的，开发商欠缴税费无法办理产权登记的，凡此种种，无不成为解决购房业主群体取得合法权益问题的拦路虎！ 群众利益无小事！2019年6月，借助全省集中化解房地产办证信访突出问题处理专项行动的东风，我县启动了声势浩大的专项行动工作。工作开展之初，时任县长郭碧勋同志就在启动会上告诫大家，集中化解专项行动工作事关政府良好形象，事关社会稳定大局，事关群众切身利益，各部门一定要结合“不忘初心、牢记使命“主题教育活动，以敢于创新的精神、敢于担当的作风，切实贯彻”三先三后“的原则，把这项惠及民生的实事工程办好办扎实！三年过去，集中化解工作结出了累累硕果，过去房地产领域成群结队的信访人员不见了，因为他们的手中，持有了久久盼望的《不动产权证书》。我们的做法主要有六条： 一、集中力量攻坚，坚强组织是保证。精准、高效地开展工作，离不开坚强有力的核心组织机构。专项行动工作领导小组由时任县长邓碧波亲任组长，县政法委书记、三位副县长任副组长，各相关部门为成员单位。成立了专门的协调督导机构“县集中化解专项行动办”，抽调了县自然资源局、县住建局、县城管局及县住保中心5名同志专职负责此项工作。 二、精准科学施策，深入调研是基础。工作启动之初，时任县政府副县长、领导小组常务副组长龚云林亲自调度各部门对2019年6月30日之前的开发项目、安置楼盘等展开了全方位的摸底排查、现场踏看和资料收集工作。专项行动办在此基础上，对统计上来的43个项目通过资料核实、部门统一会诊、领导集中决策的方式，最终确定18个问题比较集中的项目作为突破口，经过广泛讨论，深入研究，针对问题项目的实际，制订了比较详实的“一案一策”方案。在问题处理上基本形成了“部门牵头、领导包案”、“日督导、周调度、月上报”的工作模式，为专项行动工作的顺利展开打下了坚实的基础。 三、突出化解效果，得力政策是支撑。在法律法规框架内开展集中化解工作，才能从根本上解决问题。在专项行动工作开展之初，省市相继出台了《关于做好房地产办证信访突出问题化解的指导意见》，为我们顺利开展专项行动工作提供了政策依据。县专项行动办组织各部门深入学习研讨上级政策，提出了“抢抓政策机遇，加快攻坚克难”的工作总要求。在有效利用上级政策的基础上，我县根据实际情况，创新性的制定了《石门县集中化解房地产办证信访重点突出问题指导意见》和《石门县县城规划区私人建房遗留问题处理暂行办法》两个规范性文件。坚持原则性和灵活性的有机结合，从政策层面有效推动了我县专项行动工作依法依规的良性展开。 四、扎实推进工作，有效执行是关键。有了组织的核心、有了坚实的基础、有了政策的支撑，如何高效执行就成了关键。专项行动工作涉及多个部门、涉及多个企业和组织。要在程序流程、资料归集上统一各部门思想，要在配合上协调各企业，不在执行上下功夫就会尾大不掉，效率不高。为强力推动工作，及时解决问题，县委县政府专题研究12次（其中县委常委会3次、县政府常务会议4次、县长专题会议3次、专项行动工作领导小组全会2次），召开各层级专题调度会110多场次，现场调研80多次，高度统一思想，齐心协力攻坚，上下联动推进，工作成效显著。到2020年底，没有销号的项目仅剩下5个；到2022年10月15日，实现了全面销号。 五、形成震慑威力，强力处罚是保证。惩前才能毖后，风清才能气正。我县自开展集中化解专项行动以来，加大了对开发企业违法违规和部门履责不到位现象的打击处理力度。截止2021年6月底，我县对于已经调查证实违法违规的开发企业，进行了强有力的处罚，其中，注销开发资质的1家，降级的2家；涉嫌犯罪移送司法机关的2人，由纪检监察部门问责3人。强力的处罚有效整肃了房地产市场，根据统计，2021年以来，新开发的房地产项目违法违规比例大幅下降，依法依规接受监管已经成为开发企业的共识。 六、建立长效机制，“交房即交证”是目标。我县着眼建立长效机制，在“消化存量”基础上，下大力“防范增量”，强化“事前、事中、事后”监管，强化责任追究，有针对性的提出了一系列制度措施。2020年底率先完成了新建商品房“交房即交证”改革启动。2021年，我县专项行动工作领导小组继续深入推进“交房即交证”改革工作落地落实，按照实施方案的要求，在土地出让供地方案、土地出让招拍挂公告、土地出让合同、预销售条件及商品房预销售合同规范文本等方面提出了具体的意见。目前，我县新取得商品房开发用地的项目，已经全面实施了常态化的“交房即交证” 。根据初步统计，我县实施“交房即交证”的四个项目已经办理分户转移登记超过3200余本，超过3000余户购房群体实实在在享受到“交房即交证”改革的红利，为房地产市场健康平稳发展打下了有效管控的坚实基础。 今后，我们将进一步优化政务服务，强化房地产市场监管，及时化解各类矛盾和问题，有效防止新问题的出现，促进房地产健康发展，并积极组织“回头看”，持续开展已经化解销号项目的“三后”工作，将集中化解工作推进到底，取得全胜。 我的发言完了。 2022年4月21日
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发表于 2022-4-27 08:59:47
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