本帖最后由 雷光清 于 2022-6-23 08:31 编辑
常见易混法律术语分类辨析(四)
严谨规范是法律职业的应有之义，不同的法律术语，有其不同的内容属性，亦对应不同的法律后果。有时一字之差，可能不仅导致无法准确表达己方意思，还会产生完全偏离己方目的的法律后果。 为了规范准确使用法律术语，笔者从最高人民法院司法案例研究院收集并梳理了63组常见的易混易错法律术语概念，包含「民商篇」、「刑事篇」、「行政篇」、「程序篇」四大板块，具体内容详见如下列举，供各位读者参考交流。今天与大家分享第三部分[行政篇]。 第三部分：行政篇 52. 行政处罚 VS 治安处罚 A.行政处罚：指行政机关依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。 B.治安处罚：指公安机关依照治安管理法规对扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，情节轻微尚不够刑事处罚的违法行为所实施的行政处罚。 C.二者区别：①治安处罚的行政主体主要为公安机关；而行政处罚的行政主体除了公安机关外，还有税务、工商、财政、海关等行政主体；②治安处罚主要适用《治安管理处罚法》；而行政处罚的适用，除了《治安管理处罚法》外，还有其他的行政法规；③治安管理处罚的种类包括警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境；而行政处罚的种类更多，还包括责令关闭、限制从业、吊销许可证件等。 53. 行政确认 VS 行政许可 A.行政确认：是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认定、证明（或证伪）并予以宣告的具体行政行为。 B.行政许可：是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对方从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。 C.二者区别：①对象不同：行政确认是对相对人的法律地位、权利义务等进行的确认；而行政许可一般是使相对人获得某种行为的权利或者从事某种活动的资格；②法律效果不同：行政确认是对相对人既有的身份、能力、权利、事实的确定和认可，其法律效果具有前溯性；行政许可是允许被许可人今后可以进行某种行为或活动，其法律效果具有后及性，没有前溯性。 54. 行政复议 VS 行政诉讼 A.行政复议：是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。 B.行政诉讼：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，向法院提起诉讼，法院依法予以受理、审理并作出裁判的活动。 C.二者区别：行政复议是由上一级行政机关对下一级行政机关所作的具体行政行为进行的审查，属于行政行为的范畴，所有过程都在行政系统内部进行；而行政诉讼则是法院对行政机关所作的具体行政行为实施的司法审查，是一种司法行为。 55. 行政协议 VS 民事合同 A.行政协议：是指行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。 B.民事合同：是指民事主体之间设立、变更或终止民事法律关系的协议。 C.二者区别：①订立行政协议的一方必然是行政主体，民事合同则无此要求；②订立行政协议主要是为了实现公共利益或者行政管理目标，订立民事合同是为了实现个人或组织的利益；③行政协议项下的当事人的法律地位并不是完全平等的，行政主体享有行政优益权，民事合同当事人的法律地位是完全平等的。 56. 公务员之调任 VS 转任 VS 挂职 A.调任：是指国有企业、高等院校和科研院所以及其他不参照公务员法管理的事业单位中从事公务的人员，可以调入机关担任领导职务或者四级调研员以上及其他相当层次的职级。 B.转任：是指公务员在公务员队伍内部不同职位之间的交流或者交流到参照公务员法管理的机关（单位）工作。 C.挂职：是指国家机关有计划地选派在职国家公务员，在一定时间内到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任一定职务，培养锻炼一段时间的临时性任职。 D.三者区别：调任是公务员队伍以外的其他从事公务的人员进入公务员系统的交流方式；转任是在公务员队伍内部进行交流的方式，不涉及公务员身份的变化；挂职是国家机关对所属公务员实行的一种有计划的管理活动。 57. 取消录用 VS 辞退 A.取消录用：公务员在试用期内考核不合格的，取消录用。 B.辞退：是指国家机关按照法律规定的条件和程序，在法定权限内解除公务员在机关的公职关系。 C.二者区别：取消录用的对象是试用期内的公务员，辞退的对象是正式的、有任职的公务员。 58. 不予受理 VS 刑事不予立案 A.不予受理：是指法院依据民事诉讼法、行政诉讼法规定审查原告的起诉后，认为不符合法定受理条件，从程序上书面裁定不予受理的司法行为。 B.刑事不予立案：公安机关接受案件后，经审查，认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。 C.二者区别：不予受理属于法院审查认为不符合法定受理条件的情形；刑事不予立案属于公安机关审查认为不符合立案条件或者可以不立案的情形。
| 
发表于 2022-6-23 08:24:07
楼主