本帖最后由 沅江樵夫 于 2022-8-9 08:20 编辑
小城镇建设的现状、问题及思考(二) 文/刘小明 二、小城镇发展不平衡的问题所在 推进小城镇发展,这是全面建成小康社会的基础性工作,势在必行。我县在小城镇发展上,虽然取得了一些成绩,但也存在很多问题,其主要是以下三个方面: (一)小城镇建设缺乏系统规划。我县小城镇建设,主要公路沿线的几个镇还是发展得非常好,也取得了一定效果。但是非主要公路镇,偏远小镇发展滞后。例如佘家坪镇、杨溪桥镇、夷望溪镇、西安镇等。其根本原因是当初相关部门规划时,只重视重点镇,主要交通沿线镇,资金资源,项目资源也都是接二连三地往这些重点镇倾斜,而其它非重点镇倾注了很多努力,往往也争不到几个项目和一定的资金,所以就导致了小城镇发展不平衡的现象。 (二)小城镇发展缺乏产业支撑。推进小城镇建设,其实是需要全面规划,协调发展的,其中需要一定的产业作为支撑,小城镇发展才会有活力。作为我县的小城镇,其产业可以是第二产业,也可以是第三产业,或者二、三产业并重。但从我县现实发展的情况看,主要公路沿线的几个重点镇发展得相对好一些,一些偏远镇的产业引进和发展却叫人无语了。如佘家坪、龙潭、沙坪、观音寺这些镇,叫做基本上没有工业企业,有的就是一些小作坊,其税收利润可以忽略不计。因而也就吸纳不了多少流动人员或农民到镇务工就业,同时也就制约了小镇的扩张和发展。 (三)非农产业发展相对滞后。小城镇是非农产业发展的物质载体,为非农产业提供场地、设施、劳动力、市场等,小城镇的发展促进了非农产业的发展。从当前小城镇发展情况来看,相当部分地方重载体轻内容,例如“漆五公路”沿线的几个小镇,抓了标准很高的基础设施建设,但非农产业的发展明显滞后,没有和小城镇的发展配套,使其没有经济支撑,小城镇发展没有动力。非农产业集中效果不好,还有一个不可忽视的因素,那就是我县所有的乡镇企业,在前些年一阵风似的“消失”,乡镇经济除了国家的转移支付,没有一点经济来源,也就没有抓好小城镇发展的后劲。很多小镇可以说还没有真正意义上的乡镇工业,如果盲目开展小城镇建设,那就是“空中楼阁”,好看不中用,没有一点支撑。
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