人民网报道津市五泉社区特色新“三治” 乡村大发展

上善若水

津市五泉社区特色新“三治” 乡村大发展

       走进津市市新洲镇五泉社区，阳光透过树叶洒落在整洁的村道上，村民们脸上洋溢着幸福的笑容，在井然有序的院落里忙碌着，极具生机与活力的乡村画卷在徐徐展开。近年来，为了实现脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，五泉社区以“绿色治理”“产业治理”“体系治理”三个方面为抓手，用“三治”实现善治，先后获得全国生态文化社区、省乡村振兴示范村、津市南北环乡村振兴示范创建村、省级精品创建村等荣誉。

绿色治理让生态美

      生态振兴是乡村振兴的重要支撑，良好生态环境是乡村的最大优势。五泉社区坚持人与自然和谐共生，坚定“绿色治理”不懈怠，以绿色公约、绿色调解、绿色存折为把手，落实生态质量大改善，让良好生态成为乡村振兴支撑点。

      形成绿色公约。五泉社区将绿色理念拓展到乡村发展和治理的各个领域。社区辖14个自然居民小组，共1073户3348人，社区党员推进绿色理念深入人心，与村民形成绿色公约。并与现有的村规民约相结合，侧重生态保护、绿色自治，创建绿色公约，为社区“绿色治理”模式营造氛围，形成居民自我监督、熟人相互监督、协会主导监督的绿色行为规范。

    推进绿色调解。社区通过“创新积极受理找苗头、调查取证四询问、协商和解握握手、义务劳动做两工”的新型调解模式和褒扬激励、真情打动、排忧解难、公正评议、乡贤领办等绿色调解方法，广泛调动乡村治理的各种资源以及乡土德治的方法，更好地促进村民遵守绿色公约，从而进一步推动绿色治理。

      巧用“绿色存折”。五泉社区探索运用“绿色存折”制度，巧妙地解决了乡村“垃圾分类”难题。社区向每个居民发放一本“绿色存折”，引导居民按照农村垃圾分类办法分类处置，居民在交售的废品积存到一定数量后，可持“绿色存折”到社区兑换点换购相应价值的日用品或直接兑换现金。这种“以兑换为激励”的方式能够有效调动居民垃圾分类的积极性，“垃圾山”的出现次数越来越少。社区还以评比为手段，进一步推进“绿色存折”。以市、镇、社区层层督导考核，月评季奖结果通过社区公示栏、广播滚动播出，对优秀户贴红旗、给奖励，对不合格户亮黑旗、晒面子。

      据统计，“绿色存折”制度实施以来，社区垃圾源头减量达60%，垃圾转运成本下降达70%，可回收垃圾和废弃衣鞋实现了废物再利用，农药包装废弃物、废电池等有毒有害垃圾实现了无害化处理。

融合治理让产业兴

      产业兴旺是乡村振兴的基础，乡村旅游是乡村产业的重要组成部分。五泉社区利用当地丰富的旅游资源，推动旅游业与其他产业。融合发展，以融合牌打造乡村新业态，促进乡村大发展。

      五泉社区位于津市市南部，新洲镇西南部，拥有神九堰休闲农庄、时鲜农家乐农庄、甘家台油茶合作社、家庭农场等旅游胜地。社区以神九堰休闲山庄为代表开发旅游资源，将“景区标准”植入基础建设全过程，引进专业公司团队，打造3A级景区，推进民宿、研学基地建设，拓展全市中小学生、企事业单位员工和家庭亲子旅游市场，打造成三位一体、整体发展、一条龙式的乡村旅游休闲娱乐场所。社区在原有的休闲观光的基础上，将社区内农产品加工，与百果园采摘基地联动，制造神九堰旅游周边特色旅游产品，打造有特色的民俗产业，将新兴文化植入产业振兴全过程，并对当地居民开展文明礼仪培训。社区目前已经引进数家如古琴、书画等艺术企业进景区，大力开展文创活动，将“民风民俗”与景区建设发展深度融合。社区推动旅游业与农业、手工业等融合发展，有效提高了旅游经济收益，带动了旅游扶贫就业。据统计，五泉社区2019年百姓人均旅游收入达21000元，占全年人均收入的70%以上。

体系治理让生活好

乡村治，百姓安，国家稳。五泉社区创立三大治理体系，推动乡村治理，助力乡村振兴。

      建立“党建+”自治运行体系。社区以“三联”工作法为基石，按照“一格多员、一员多能、一岗多责”的原则，大力鼓励、吸纳无职党员、社会组织、新乡贤、返乡创业大学生等参与到社区自治建设中来，以乡村党员干部联系服务群众“五个到户”为契机，探索基层治理“五五模式”，创新“五个引领”“五进农村”“五会共商”“五零共促”等基层自治方法，促进全体居民共同治理。

      建立自治服务队，深化“党建+”自治运行体系。建立由社区党员干部、后盾单位干部、小组长、入党积极分子、新乡贤等123名志愿者组成文明劝导、环卫治理、产业帮扶、水电安装等6个专业队伍，走访联系群众722户共2483人，宣传发放惠农政策资料近1000份，梳理问题清单11个，收集群众微心愿25个，排查化解矛盾纠纷5起，引导农户发展柑橘、油茶、阳光玫瑰等优势特色产业，搭建党群“连心桥”，激活乡村振兴“一池春水”。

       建立“一键式”对口服务体系。五泉社区为居民提供“菜单式”定题服务。社区设立意见箱，开展座谈走访，定期收集群众的意见建议，精心设计贴近群众需求的“服务菜单”，多形式公示菜单内容，不断调整和更新服务菜单，将政务“菜单”下沉到社区，落实“一件事一次办”，让数据多跑路、群众少跑腿，开通“点单热线”，群众“点题下单”，志愿者“按单服务”。“主题式”定时服务也应时而生。社区紧扣农村工作周期性特点和基层群众季节性需求，采取不同时间段对应帮扶的定时服务，围绕“春耕夏种秋收冬藏、假期留守儿童关爱、伏季休渔转产培训”等主题，因地制宜、对症下药地做好服务工作。

       建立“数字化”智能管理体系。随着科技的高速发展，信息化技术逐步走进了五泉社区。为打破乡村治理的空间壁垒，社区将“互联网+”思维应用到乡村治理，运用数字化平台实现基层党建传统优势与信息技术的高度融合，有效提升乡村治理的精细化水平。率先实行的数字化试点在疫情防控中大显身手，快速精准掌握健康动态，提高疫情排查效率。社区以新洲云治理平台为“神经中枢”，运用物联网、大数据、云计算、人工智能等现代治理手段，对治安、安监、民情等相关基础数据进行整合，扫除信息收集的盲点难点，通过全域深化、拓展运用，构成“社会治理大网”，打造乡村治理共同体。在特色新“三治”的推动下，五泉社区朝着产业兴、生态美、百姓富、生活好的目标稳步前行。(邹盼)

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上善若水

五泉社区以“绿色治理”“产业治理”“体系治理”三个方面为抓手，用“三治”实现善治，先后获得全国生态文化社区、省乡村振兴示范村、津市南北环乡村振兴示范创建村、省级精品创建村等荣誉。

津市蒋新建

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朱明艳

五泉社区特色新“三治”做得好，值得发扬和学习。
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史开均

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洋河海

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津市杨支埃

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