试论生态农业与食品安全的内在联系

郝界洲

试论生态农业与食品安全的内在联系

郝界洲

       摘要：生态农业与食品安全是两个不同的科学命题。但两者之间有着密不可分的必然联系。生态农业关系国家安全和社会稳定的大事，食品安全事关人民健康和民族兴旺。生态农业是食品安全的物质基础和先决条件。食品安全是生态农业的目标要求。生态农业与食品安全自然形成了田头与餐桌、生产与消费、源头与终端、小康与健康的内在联系。如何从认识上和实际工作中把两者有机的联系起来，形成科学有序而又疏而不漏的系统工程网络，大幅度地提高工作效率与效益，健全和提高依法治理生态坏境与食品安全的能力与体系。这是我们学习贯彻党的十八届四中全会精神的一个重要侧面，也是我们从理论到实践的有益探索。
      关键词：生态农业；  食品安全  ； 内在联系。

      生态农业与食品安全是人们最为关注的两大问题。生态农业是关系国家安全和社会稳定的大事，食品安全事关人民健康和民族兴旺。习近平同志在去年12月召开的中央农村工作会议上指出：食品安全社会关注度高，舆论燃点低，一旦出问题，很容易引起公众恐慌，甚至酿成群体性事件。生态农业与食品安全虽然是两个不同的科学命题，但两者之间有着密不可分的必然联系。认识和理清这些内在联系，对于生态农业的科学发展与食品安全的有效保障有着十分现实的重要意义。
      一、田头与餐桌的联系
      生态农业的构成要素是优良的物种与先进的科学技术加良好的生态环境三大方面。自然资源和生态环境是食品生产的基本条件。无论是种植业还是养殖业都要有生存与发展的载体与空间。田头的含义就包括了耕地、山林、水域及养殖场地。要想餐桌上的食品安全，首先就要从田头的文章做起。田头的土壤背景值是否符合生态农业与食品安全的要求。土壤中镉、汞、铅等有害重金属元素是否超标，水源污染是否影响农产品的安全，农药与化肥残留量是否严重等，都是我们要事先考虑和防范的事情。而现实的困境是，长期大量使用化肥、农药、塑料等破坏了土壤良好的物理、化学及生态性质，土壤中有益微生物和益虫种类与数量愈来愈少。土壤板结酸性加重，硝酸盐类等致癌致畸物质累加不跌，农作物乃至与此相关的食物链很有可能发生慢性中毒甚至癌变。这既不利于生态农业的发展，也给食品安全带来了直接危害。因此修复和改良土壤是人们生存和发展之需。田头安全是食品安全的先决条件 。没有农产品的优生环境，也就失去了食品安全的物质基础。按照十八届四中全会《决定》的要求：“用严格的法律制度保护生态环境，加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度，强化生产者环境保护的法律责任，大幅度提高违法成本。”
      二、生产与消费的联系
      按照经济学的划分，生态农业的运作过程主要属于生产范畴。食品安全的运作过程主要属于消费范畴。生产既包括田间地头与养殖场地的生产，也包括农产品的加工生产、仓储、运输等环节。消费主要反映在食品营销、烹饪与食用等环节。生产是为了满足人们的消费需求，消费需求又促进了生产的发展。要保障人们“舌尖上的安全”，食品原材料的安全是首要前提。生态农业的生产目标是优质、高产、高效、无公害与可持续发展。生产无公害食品、绿色食品、有机食品是生态农业的首要任务，也是食品安全的重要前提。无论生产哪一类生态产品，都要求产地环境无污染。同时在生产、收获、加工、储藏与运输的过程中，都要采用无公害生产技术，都要有相应的严格的质量控制标准和体系。生产者要对消费者负责，也要对自身负责。生产者同时也是消费者之一。因此在生产和消费的各个环节，都要严格按照食品安全的规范要求和标准化操作技术规程进行监督和管理。每一个环节都要严防各种疏漏和不安全事故发生。近几年发生的波及范围较广影响较大的食品安全事故，几乎都是在原材料选购和食品添加剂环节发生的。所以，食品安全不只是在消费环节加强监督和管理，而且更重要的是首先要从在生产环节抓起。生态农业的技术操作规程和严格的监督管理正好为食品安全提供了良好的技术与制度保障。
       三、源头与终端的联系
      生态农业是食品安全的源头保障，食品安全是对生态农业的终端检验。源头没有安全保障，终端也必然是不安全的。因此生态农业的产品安全为食品安全提供了必备前提。既然生态农业处于源头位置，源头的环境治理就是至关重要的。除土壤背景值的要求外，三废（废水、废气、废渣）治理特别是水源治理是保障食品安全的重要基础。现在我国的水污染比较严重，特别是农村的面源污染更为突出，对农产品安全与食品安全提出了严峻挑战。治理环境污染不仅是城市建设的工作之重，也是新农村建设的当务之急。农村的土地污染、大气污染、面源污染等严重地制约着生态农业的发展，同时也严重地影响着食品安全。例如土壤中有害重金属元素镉超标生产出来的就是“毒大米”，既损害了人们的身体健康，又严重地影响了农民收入。还有像“地沟油”之类的假冒伪劣的产品，更是给食品安全与人们的健康生活带来了无穷祸患。由此可见，生态农业与食品安全是一项事关国家大局的系统工程，关系到人们生活的方方面面，也涉及到政府工作的各个部门。整个社会既要高度重视，又要齐抓共管。对食品安全事故，要执行可追溯制度，追根求源，切实保障终端安全。 要按照十八届四中全会《决定》所要求的那样：“坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。” “重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域内推行综合执法，有条件的领域可以推行跨部门综合执法。”   
      四、小康与健康的联系
      党的十八大提出了全面建成小康社会的宏伟目标。小康社会不仅仅是一种物质要求，而且包括了政治、经济、精神、文化、生态等方方面面的需求。所以党的十八大和十八届三中全会突出提出了物质、精神、政治、社会、生态五个文明一起抓和五个文明的制度建设。强调生态文明建设要贯穿五个文明建设的全过程。生态农业是生态文明建设的重要组成部分。没有生态农业的发展就不可能实现生态文明建设的目标。与此同时，人们的生活质量和健康水平是检验小康社会建成与否的重要内涵。没有人们生活质量的改善和健康水平的提高，小康社会也是不健全与完美的。人们常说，21世纪是人们追求健康的世纪。身体健康是人们追求的首选目标。现在人们的生活可以说是丰富多彩，生活品味不断升高。特别是对食品质量要求越来越高。在品质要求上，品种要优良，营养药丰富、风味和口感要好；在加工质量上对各种食品添加剂、防腐剂、抗氧化剂、人工合成色素等特别敏感甚至拒绝；在卫生要求上关注食品是否有农药残留污染，重金属污染、细菌超标等。近些年来，人们对转基因食品的强烈反响与争论，无论对错与否，都集中反映了人们对食品安全的关注和自身健康的关心。所以说食品安全是人们身体健康的重要物质基础和保障。美国耶鲁财富杂志近期报导： 中国人的健康状况在未来二十年将受到环境污染的重大影响。由于长达50年的污染物累积和环境治理的艰难， 环境污染残留经由食物进入人体造成人体病变是最主要的致病因素。这充分说明食品安全对人们的身体健康起着至关重要的决定性作用。同时也告诉我们，发展生态农业与搞好食品安全对于全面建成小康社会有着多么重要的地位和影响。既要小康又要健康，这是全面建成小康社会的题中之义，也是全国人民的共同心声与愿望。

    参考文献：1、党的十八大文献，十八届三中全会公报。
                    2、 中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定
                    3、 中华人民共和国食品安全法（修订草案）
                    4、《绿色食品生产原理与技术》谭济才主编
            

          作者简介：郝界洲，男，64岁，中共党员，副研究员。退休前为湖南省常德市人民政府办公室调研员。现为常德市老科协副会长， 市科协常委，常德市科普讲师团特聘专家。
         此文发表在《中国学术研究》2014年11期上

毛先金

生态农业与食品安全自然形成了田头与餐桌、生产与消费、源头与终端、小康与健康的内在联系。
关乎健康与生命！

郑兴州

试论生态农业与食品安全的内在联系

老马识途

生态农业是食品安全的源头保障，食品安全是对生态农业的终端检验。源头没有安全保障，终端也必然是不安全的。