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乘完美社区建设东风，推平安社区创建 石门县楚江镇观山社区，现有干部职工23人，其中居支两委成员10人、工作人员14人。未创建完美社区和划分网格前，社区党总支下辖5个党支部，居委会下设26个居民小区，现已分为8个网格，8个党支部。 观山社区地处石门县城北面原城郊结合部，14年前由城北和观山两个居委会合并而成，有2.8平方公里面积和2万人口。辖区内，有镇政府、县文广新局、科技局、湘北职专、县火车站等机关企事业单位27家，有楚江、站西路、三岔路三大市场和20家娱乐场所，枝柳铁路东西横穿整个社区，老火车客站立于其中。如此特殊的地理位置、相对闭塞的交通和复杂的治安状况，给观山社区的治安管理带来了重重困难，发案居高不下，综治考核曾一度处在全镇末位。 为了扭转这一状况，近年来，该社区居支两委以创建平安社区为目标，以小区建设为基点，以上下联动为抓手，特别是去年被市完美社区建设指挥部确定为全市首批试点社区以来，该社区乘完美社区建设的东风，狠抓社区治安环境的综合治理，使社区的治安状况得到了明显改善：发案逐年下降，纠纷明显减少，一个平安、和谐、兴旺的观山，得到了上级和广大居民的的一致赞赏。 一、坚持全员重视，努力夯实工作基础。 社区的发展，居民生活质量的提高，都需要社区安定环境的改善作为保障，创建平安社区，便成了广大居民的迫切愿望。近年来，特别是去年开展完美社区坚实试点以来，该社区秉承为民服务的宗旨，克服困难，顺乎民意，不仅在思想上高度重视平安社区创建工作，而且还努力加大硬件投入，着力改善基础设施，从而为打造一个平安的观山打下了坚实的基础。一是进一步加大平安社区建设的宣传力度。充分利用社区的宣传窗、广播站、宣传移动盾牌以及散发宣传资料等手段，对平安社区建设进行广泛宣传，让平安社区创建人人知晓，深入人心。仅自去年以来，社区就办平安社区创建宣传栏8期，组织宣传移动盾牌阵上街宣传6次，散发宣传资料1.2万份。此外，辖区内的2所学校和2个幼儿园的法制和道德教育也得到长期坚持。二是大力强化基础设施建设。新增小区道路监控28处；新建安全保护设施3套；重组社区夜间义务巡逻3支，并按要求配齐了相应的器械；投资20万元新建了全省一流的警务室；投资50万元，建起了包括录有治安防控信息和便于居民求助服务系统的综合信息服务中心等等。平安社区基础的夯实，为创建工作提供了强有力的保障。 二、坚持深入发动，协力狠抓小区创建。 平安小区创建，是创建平安社区的重要基础单元性工作。该社区对小区采用根据不同条件，分为三个层次展开，即：2014年把过去“脏、乱、差”出名的天鹅小区，作为第一批示范小区下大力进行重点创建；今年，把群众反映较大的三个铁路小区进行创建的示范样板进行整顿性建设；然后，总结上述创建经验，向全社区的各个小区全面推开。 天鹅小区位于观山社区的中部，由原县乡镇企业局家属院演化而成。前些年，由于复杂原因，这里成了全县平安文明小区创建的一个“老大难”，院内乱搭乱建、垃圾随处乱扔，雨天尽是泥，晴天满院灰，治安状况差，还有人为了自己方便，竟在小区围墙上到处凿洞，有一天院内曾连续5次失窃，居民怨声载道，于是，社区党总支决定乘完美社区建设东风啃下这块硬骨头，为整个社区的创建树立一个样板。通过深入调研和精心设计，推出了“1512”小区自治管理服务模式在天鹅小区大胆尝试，即通过民主形式选出小区居民自治委员会，组建治安巡逻、纠纷调解、环卫纠察、志愿服务、文体活动的“一委五队”，推行居民自治。后经半年艰苦努力，他们通过居民自治，终于实现了“平安、便捷、文明、幸福、快乐、和谐”的十二字目标，其经验被上级采用，并在《常德日报》上予以推荐。今年，该社区专门请来“广铁”相关领导，并沿引天鹅小区创建经验对三个铁路小区进行整治。目前，创建已初见成效。 今年下半年，除上述4个小区以外的12个小区，也在相关网格长的带领下，自发提前参与到了社区的平安小区创建之中。目前，财委宿舍、邮政小区、电力局宿舍、四季景苑、新雅家园小区、西豪逸景小区、嘉欣家园小区、春满堂等小区的创建已提前见到了成效。 三、坚持打防结合，多方出击共创平安。 在治安防控方面，社区采用通过与派出所、司法所、各网格、各个小区广泛结合的办法全面进行。一是强化走访入户登记基础信息，并将相关信息及时录入社区综合信息服务系统，做到治安信息灵通，居民有求必应。二是召开小区居民代表联席会议，选举小区业主委员会成员、单元长，争取资金，并支持小区安装监控摄像头，在人员来去较多的路段安装路灯，将马路亮化。三是组织推选门卫人员负责院落的日常工作。社区的这一做法得到了各有关单位的积极响应和支持。去年以来，先后有县乡镇企业局、邮政局、电力局等单位积极投入。全社区治安防控体系得到了明显加强。 在强化打击方面，社区明确各网格的网格员每天通过终端向社区综合信息服务中心传送一次治安信息，遇到相关情况，立即向派出所、司法所、社区民警通报，并及时作出相应的处理。自开展平安社区创建以来，尤其是去年开展完美社区建设以来，该社区通过社区治安防控网络，及时获取有关线索120余条，并全部通过社区综合信息服务中心做出了适当处理，公安机关由此获取刑事案件线索23条，抓获犯罪嫌疑人6名，同时，由社区巡逻队长期坚持的每周4天的夜间巡逻，现场抓获扭送违法犯罪嫌疑人4名。通过打防结合，社区治安情况明显好转，2014年与2013年比较，刑事发案下降12%，2015年与2014年比较，刑事发案又下降了17%。同时，治安案件和纠纷也大幅下降，尤其是98%以上的纠纷及时得到了有效化解。近三年来，全社区未发生任何消防事故和重大道路交通安全事故，禁毒、反邪教活动也呈现良好态势，社区原有的26名法论功练习人员有重点巩固3人，有效转化率达100%；原33名吸毒人员全部建档，并由社区成功帮教了9人。整个社区由此呈现出了一派平安、和谐的景象。民调表明，居民对社区工作满意度超过了90%。各级领导到该社区视察后，对该社区的平安创建均给予了高度好评。今年5月，全县流动人口现场会上，该社区的经验在大会上得到了推广；7月，全县司法调解现场会大力推荐了该社区纠纷调解的成功做法，并组织近百名与会人员到该社区现场参观学习；市委政法委副书记彭德树到该社区考察后，也对该社区创建平安社区的成效给予了充分肯定。 | 
发表于 2016-9-16 20:12:49
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