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津市市人民法院法院志 （连载 27）
第八章 案件执行
第一节 法院自办案件执行
一、刑罚执行
死刑执行：死刑由省高级人民法院或最高人民法院核准，核准的死刑，由核准的人民法院院长签发执行死刑命令。津市市人民法院在接到执行死刑命令后，七日内将死刑犯交付执行。由于法院法警力量不足，死刑均由驻津武装警察部队执行。执行死刑用枪决的方式，由人民法院审判人员指挥，并在执行前通知人民检察院派员临场监督。执行死刑前均对罪犯验明正身，以确保执行无误，指挥执行的审判人员应询问罪犯有无遗言、信札。如果发现判决可能有错误和其他应当停止执行的情况，应当暂停执行，立即报告核准死刑的人民法院，由院长签发停止执行死刑的命令。
死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑和拘役判决的执行对于被判处以上刑罚的罪犯，由公安看守所统一将罪犯送到指定的监狱、劳动改造管教队或少年犯管教所执行为准确执行刑罚，并给劳动改造工作创造条件，法院将执行通知书、判决书、罪犯结案登记表一并送达看守所。
拘役缓刑和有期徒刑缓刑的判决的执行：对于被判处拘役缓刑和被判处三年以下有期徒刑缓刑的罪犯，由法院交付公安机关执行，并分别由公安派出所或有关单位的保卫组织具体执行监督考察。如在缓刑考验期内未犯新罪者，缓刑考验期满，原判的刑罚不再执行。
管制和剥夺政治权利的判决的执行：对被判处管制、剥夺政治权利的犯罪分子，由法院交付公安派出所或有关单位的保卫组织具体执行。执行管制的机关依照法院判决的内容，向有关群众宣布罪犯的犯罪事实、管制期限以及应遵守的规定。管制和剥夺政治权利执行期满，由执行机关通知本人，并向有关群众公开宣布解除管制或者恢复政治权利。
罚金和没收财产的判决的执行：罚金和没收财产，都由人民法院执行。罚金由当事人在指定的期限内一次或分期缴纳，期满无故不缴纳者，由人民法院强制缴纳可查封变卖罪犯的财产或者通知其所在单位扣发工资。没收财产时，不得没收属于犯罪分子亲属所有或者应有的财产。
宣告无罪和免予刑事处分的判决的执行：对判决宣告无罪、免予刑事处分的，如被告人在押，在宣判后应立即释放，如对被告人采取了其他强制措施的，应当立即撤销强制措施。
二、民事、经济案件执行
人民法院依法审判民事、经济纠纷案件，根据处理情况，分别制作判决书、调解书、裁定书，要求当事人严格自觉执行法律文书所规定的权利和义务。但是，法律文书生效后，有少部分人藐视法律，在规定的期限内不积极履行义务，为维护法律的尊严和人民法院裁判文书的严肃性，人民法院必须强制其履行。民事、经济纠纷案件的执行，在1991年以前，一直实行“审执合一”，即案件的审判人员负责该案的执行。随着改革开放的不断深入，民事、经济纠纷案件不断增多，一些执行任务大或者需要分期履行的案件，因原审判人员办理新的案件而不能顾及，或因其他原因的影响，而得不到执行，每年，这类案件占需要执行的案件的10％左右。造成“官了民未了”的局面，因此，部分法律文书成了“空头支票”，影响法院的声誉。津市市人民法院根据最高人民法院，省高级人民法院的指示和省人民代表大会《关于加强人民法院执行工作的决议》的精神，于1991年4月正式设立执行庭，对民事、经济纠纷案件部分实行“审执分立”，即执行标的大，难度大，跨地区的部分执行案件，由主管院长批准，移交执行庭执行。外地法院委托执行、协助执行的也由执行庭办理，是年，受理执行案件100件，标的361·80万元，实际执行82件，执行标的311·38万元；同年为山东、河南、湖北、广东等省及湖南省各地法院协助执行8件，标的45·55万元，办理外地法院委托执行4件，标的8·2万元；因执行庭人员少，执行力量不足，不能满足“审执分立”的需要，大部分案件仍由承办案件的审判人员负责执行。
人民法院强制执行民事、经济纠纷案件的措施有：扣留、提取被执行人的储蓄存款或者劳动收入；查封、扣押、冻结、变卖被执行人的财产；强制交付法律文书指定交付的财物或者票证；强制迁出房屋或退出士地；强制执行法律文书指定的行为；划拨或转交企业事业单位、机关、团体的存款。 第二节 行政机关申请案件执行
1985年后，行政立法不断完善，行政执法机关职能逐渐明确，行政管理逐步走向法律化，行政处罚和处理的案件相应增多。行政机关依法作出行政处罚决定和行政处理决定后，被处罚和被处理的当事人在规定的时间内既不向人民法院提起行政诉讼，又不履行决定的，作出处罚处理的行政部门申请人民法院强制执行。津市市人民法院由行政审判庭执行行政机关申请强制执行的案件。
1987～1991年，行政审判庭执行行政执行案件96件。执行案件主要是国土、城建、工商、渔政、计量，食品卫生和环境卫生监督部门提起的。法院接到申诉后，首先审查这些处罚、处理决定是否合法、如有问题，建议行政机关撤回申诉，自行纠正。经法院审查，认为处理正确，即立案受理。执行此类案件，法院尽量做好被处罚、处理的当事人的思想工作，向其宣传法律，促其自觉履行行政机关的决定，当事人仍拒不履行，人民法院则依法强制执行。1988年4月，津市市人民法院应李家铺乡政府申请强制拆除该乡万家村村民金xx等2人违法占田建造的房屋。1987年8月，金xx等人不听乡村二级干部的劝阻，在未办任何手续的情况下，即在由其承包的责任田里营建私房，合计占地面积554·5平方米。乡政府国士站干部多次上门做工作，向其宣传《中华人民共和国士地管理法》的有关规定，津市市国士局负责人去勘验现场，做说服工作，但金xx拒不接受，继续施工，乡政府于8月14日、8月23日2次裁决，作出立即拆除金xx非法占用农田建造的建筑物，退基还田的处理决定，并向其讲明，若不服处理规定，可向人民法院起诉，并送达其本人，但金xx等人置若惘闻，在限定的期限内拒不拆除非法建筑，也不向人民法院提起行政诉讼。期满后，李家铺乡政府于1988年2月向法院申请强制拆除金xx等人非法建筑物，法院依法受理该执行案，在查明情号后，限令金xx等人20天内自行拆除，但金xx等人仍不履行。4月8日，法院刘必钊副院长及审判人员与市国土局一道，在李家铺乡召开强制拆除非法建筑执行大会，会后，组织人力，强行拆除了金xx等人所建的非法建筑物。执行该案后反响强烈，李家铺乡有100多违法建房户主到乡政府登记，补办建房手续。
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