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长风浩荡催征帆 ——湖南汉寿高新区党工委书记曾健、管委会主任刘先开 等一班人创新高质量发展纪实 （汉寿县人大常委会 田明时） 汉寿高新区党工委书记曾健（左二）与管委会主任刘先开（左三）在建设工地检查 2022年仲夏时节，风暖洋洋。6月10日上午，我们汉寿县老干部网宣协会10多名骨干会员在会长、原县人大常委会副主任曾燮柳等同志的带领下，集体乘车从县城出发前往湖南汉寿高新区参观采风，一路上笑语声声，兴致勃勃。上午8点半左右，当车辆行至临近长常高速互通口，绕过圆盘，一进入中联大道，一股生机勃勃、蓬勃发展的现代气息立即扑面而来。幽雅别致的绿化、窗明几净的厂房、车水马龙的道路、机器轰鸣的生产车间，热火朝天、新建厂房工地一片繁忙。这就是湖南汉寿高新技术产业园区，一座正在以惊人速度迅速崛起的新城。 近年来，湖南汉寿高新区在党工委书记曾健、管委会主任刘先开等一班人的领导下，全园区广大干部群众凝心聚力，全面实施“强工稳农、活旅靓城”，“双区牵引、六轮驱动”战略，积极推动产业链、创新链、供应链、要素链、政策链“五链”深度耦合。呈现了强化党建，红色引擎，一张蓝图成锦绣，魅力高新谱新篇。 一、党建引领聚合力，找准定位谋发展 近年来，湖南汉寿高新区党工委书记曾健为首的一班人始终注重发挥党建引领作用，聚焦主责主业，紧紧围绕推动园区工作来谋划党建工作，将党建工作与园区工作相结合，统筹推进园区党建和业务工作“双提升”，以“五心”（核心、热心、信心、戒心、恒心）党建引领园区高质量发展。 依托产业链党组织体系，形成“龙头带动、项目推动、条块联动”为主要特征的产业集群党建机制，聚力找准产业定位，依托“汉寿人汉寿造”以现代智能装备制造业为主导的产业集群，打造以生物医药为特色的产业集群。 建立完善县级领导联点机制和县直机关后盾派驻党建指导员制度，完善相关职能部门与非党建工作机构沟通交流机制，深入推进党史学习、教育；充分发挥广大党员干部先锋模范作用，为企业解决实际问题。 为推动“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实，充分体现党组织对园区老党员、困难群众、特殊群体的关心关怀，进一步提升园区各级党组织的凝聚力和向心力，激发基层党建工作活力。今年来，汉寿高新区党工委、企业党委以主题教育为契机，以多种方式，积极组织开展“守初心担使命”暖冬慰问活动。 园区企业主动担当作为，以发展红利反哺社区群众。从2022年1月7日开始，包括金牛粮油、金能科技、登科材料、三汇纸塑、世泽车业、恒伟混凝土等25家企业，纷纷开展助力扶贫爱心行动，结合主题党日活动，以党员为代表，为贫困群众发放慰问金，赠送大米、油等物资，并送上新年祝福。 园区干部牢记使命，以绵薄之力帮扶困难群体。机关党员干部、结对帮扶人相约前往贫困户家中进行新年慰问，并与贫困户们亲切交谈，了解他们的生活情况及当前面临的困难，鼓励他们要坚定脱贫信心，努力克服困难，早日脱贫致富。 部门联动形成合力，主动帮扶弱势群体。民政、残联、妇联、共青团、工会、计生、社区等区属各部门，结合本部门职能，主动对接主管部门，积极帮扶园区弱势群体。 高新区紧密结合主题教育精神，积极将主题教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为强大动力，用实际成果彰显主题教育实效，推进主题教育持续纵向深入。 2021年以来，汉寿高新区纪工委主动作为，狠抓监督，加强企业（项目）联系人制度的党风廉政建设，力戒企业服务工作中能力“庸”、办事效率“懒”、工作作风“散”、执行制度“拖”等作风顽疾，着力提升办事群众和企业的获得感和满意度，助力将企业（项目）联系人制度打造成优化营商环境的标杆。一是压实党风廉政主体责任。全面压实高新区党工委党风廉政建设主体责任、主要负责人第一责任、班子成员“一岗双责”，将党建工作与业务工作同布置同检查，要求定期组织党员干部学习党规党纪，及时通报典型违纪违法案例，开展廉政活动月、参观廉政教育基地等学习教育活动，营造浓厚的廉政文化氛围。二是强化企业（项目）联系人制度日常监督检查。成立监督检查组，采取定期上门走访企业，对企业（项目）联系人是否深入的了解企业生产经营状况，是否宣传、落实好各项优惠政策兑现。是否收集企业心声。积极帮助企业解决困难问题等情况进行督查。要求做到企业（项目）联系人急企业之所急，忧企业之所忧，全力帮助企业破瓶颈、补短板，加快推进园区经济更好更快发展。三是做实监督整改“后半篇文章”。将发现的问题归纳总结，对发现的问题及时通报。要求优化作风，提升效能，销号整改。认真开展“回头看”，针对苗头性、倾向性问题，对相关责任人及时开展提醒谈话。督促产业发展局根据提出的问题进一步完善企业（项目）联系人制度考核实施办法，认真落实限时办结制、责任追究制等制度，切实提高工作效率，建立长效企业服务机制。 2022年实施党建引航战略、做到“两新”党建全覆盖，全年培育1个省级标杆支部、3个市级标杆支部，3个县级标杆支部，让园区党建亮起来。 二、凝心聚力强推进，“五好”园区显佳绩 近年来，湖南汉寿高新区抢抓全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，“双区牵引、六轮驱动”一体化发展等重大发展机遇，大力引进和培育产业，深入推进“五好”园区（规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好）创建工作，取得了刮目相看的明显实效，发生了深刻巨大的变化。 目前，汉寿高新区现有控规面积25平方公里，2013年就已扩规到9.52平方公里。下辖黄福、天星、竹子碑、左家庵、马嘶桥等5个社区，1.36万人，其中企业员工5695人，村居常住人口7892人。水、电、路、气、通讯设施齐备，具有较强的项目承载能力。园区紧邻长张高速公路出口处，石长铁路、长张高速公路、319国道、224省道穿境而过，距长沙、常德仅1小时车程，区位和交通优势明显。这里既是工业新区，又是园区新城！我们把她比做汉寿的“深圳特区”，也是“两型社会”的雏型！我们在现场观察到，在这近10平方公里的大地上，到处都是星罗棋布的厂区，鳞次栉比的楼房，纵横交错的交通要道，绿树成荫的花草名木，人声鼎沸的商场，摩肩接踵的行人！但听不到机器的噪音，闻不到大气的异味，看不到群聚的闲人，见不着乱放的垃圾！这里充满了一片繁忙，一片和谐，一片吉祥，一片绿色，人与自然和谐共生，人与社会和谐相处，仿佛就像天上的街市，人间的天堂！令人向往，使人流连！2021年，高新区在市县委、政府的正确领导下，全面贯彻落实省委“三高四新”的要求，狠抓重点项目推进和企业精准服务，克服疫情影响，基本实现了园区经济稳中向好的良好发展态势：园区全年完成规模工业产值300亿元，同比增长23.6％，上缴税收3.8亿元，同比增长20.6％。最新引进亿元项目28个；新开工亿元项目13个；新投产亿元项目10个；完成标准厂房建设22万平方米；固资产基础设施建设投入9亿元。企业转型升级成效明显，完成研发经费投9亿元，同比增长25％；完成高新产值135.5亿元，同比增长29.3％；新授权发明专利30件；新增高新技术企业5家。 经济增长速度快，亿元项目增加多，基础设施投入大，科技创新水平高，企业发展潜能足。这就是湖南汉寿高新技术园区给党和人民浓墨重彩的答卷！它告诉我们，高新区已经崛起，正在向高质量园区发展突飞猛进，砥砺前行！ 30年峥嵘岁月，筚路蓝缕、艰苦奋斗、沧桑巨变。通过推进园区工业化，加快工业新型化，提升产业现代化，搞好产业布局，优化产业结构，堆进产业升级，创优营商环境，而今高新区呈现一片辉煌：主导产业快速发展。作为园区发展的“定海神针”装备制造业，上下游配套企业近30家，2021年完成产值114.6亿元，同比增长14.7％。已启动中联重科智能装备配套产业园建设，占地面积1160亩，已签约配套项目21个，预计可实现年产值超过100亿元，上缴税收3亿元，解决就业6000人。主导产业的快速发展，为高新区的高质量发展提供了强大的导航之仪和引擎之力！重点项目高效推进。园区重点项目15个，已有正启物流等4个项目竣工投产，康普水针车间等4个项目正在抓紧建设，已盘活晋丽包装等6家企业资产，闲置土地831亩，厂房近10万平方米，完成11个重点项目储备地块1300亩征折。重点企业的高效推进，为高新区的高质量发展夯实了坚实基础和有力支撑！企业服务精准发力。大力推进部门靠前服务园区，已有自然资源局等16个县直部门的班子成员，分管园区事务，长驻园区办公，并开展企业走访、项目审批、办理证件、招聘员工等，以及产品洽谈会、对接会和政企“餐叙会”等一系列活动。企业服务的精准发力，为高新区的高质量发展营造了坚强后盾和客观环境！扩规增容、挖潜提质、创新升级，融合增效，已成为高新区最新崛起的主旋律，汉寿县城乡振兴的正能量！ 三、贴心服务优环境，强势发展增后劲 近年来，湖南汉寿高新区党工委、管委会始终把贴心服务优环境，力强发展增后劲作为大事来抓。 2022年3月18日，汉寿县举行招商项目财源建设奖补资金集中兑现仪式，集中为12家企业兑现奖补资金共计3030.68万元，全年共计为企业兑现财源建设奖补资金12553.91万元。其中，汉寿高新区康普药业获奖励资金1187.21万元，总经理李多娇对此深有感触：“公司2017年将总部搬迁到汉寿，就是看好汉寿优良的营商环境和政府对企业的扶持力度。” 激励只是该县优化营商环境的一个缩影。在汉寿，高新区优化营商环境是全方位的、多层面的制度性改革，更是政府服务性职能提升的大动作、大突破。 “环境就是口碑、就是招牌，能催生生产力、产生吸引力、提升竞争力、提振向心力”高新区党工委书记曾健说：“好的营商环境能产生’洼地效应’和’聚集效应’”汉寿高新区把营商环境看成是发展生命线，并持续发力不断优化。 近年来，汉寿高新区始终秉持“成就企业家、厚待投资者、服务纳税人”理念，以壮士断腕的决心，在优化营商环境上，敢于自我革命，不断破除影响营商环境的体制机制障碍，致力打造投资者的“凤栖之地”。 动真的，来硬的，写实优化环境大文章。优化营商环境，是一项涉及利益关系的改革，肯定要动某些部门、某些人员的”奶酪“，推动过程中肯定有难度，需要爬坡过坎。汉寿高新区坚定决心，决不走过场、搞花架子。以创新性、突破性的改革思路，结合“一件事一次办”，创新推出部门靠前服务园区机制，打出了一系列优化营商环境组合拳。接纳60个部门窗口前移到园区，整合140项信息，实行资源共享。让信息多跑路，企业少跑路。变部门“被动受理”到“主动服务”，企业从原来“多家跑”到“一家办”项目审批材料准备时间由之前平均7天压缩至现在的3天，申报材料受理一次性通过率达到95%以上，办事服务效率更高了。 强力持续推进优化营商环境，办成一些过往难办的事。近两年，该县共累计交办解决企业各类发展问题近200个，为企业减税降费2746万元、解决用工5000多人、新放贷款90笔4.8亿元，促成各类产销合同15个5.3亿元，免费办理发放健康体检卡、就医绿色通道卡、机场景区VIP卡等452张，解决企业家及员工子女就读学位近80个，真正解决了企业家发展之需、生活之急、后顾之忧，企业家获得感更足了。 梧桐树茂盛，引得蝴蝶来。环境优了、口碑好了、项目多了，园区发展质效得以极大提升。 汉寿县高新技术产业园，对比2019年开发面积从5平方公里增至9个多平方公里；落户工业企业由86家增至127家，均增长三分之一以上；2021年园区规模工业产值、规模工业增加值、上缴税金分别增长 23.6 %、12.5 %、21.9%，均居全市前列，特色园区工作连续三年获得市政府真抓实干表扬激励；今年来，该县新引进亿元项目更多，总投资更多园区发展动能更强更足了。 2022年是“十四五”规划建设的关键之年。湖南汉寿高新区的规划蓝图展示更宏伟： 2022年，高新区正在以建设“五好”园区为主要抓手，面对风云变幻，结合园区实际，重点抓好“三个三”，力争进入湖南全省“园区30强”！ 把准园区发展新航标，实施党建领航、企业培育、平台建设“三大战略”，做到发展有方向，行动不迷航！ 展现园区发展新形象，实行素质提升、服务提升、形象提升“三大工程”，做到面貌日新月异，形象光彩夺目！ 实现“三园协调”，瞄准园区发展新坐标，即做深做活装备制造产业园，做大做强生物医药产业园，做稳做实精细化工产业园，推进高新区重点产业协调发展，做到搞活园区一盘棋！ 长风浩荡催征帆，园区发展谱新章。湖南汉寿高新区党工委书记曾健、管委会主任刘先开表示：下一步，他们将继续以坚决有力的态度和苦干实干的决心，团结带领全区干群齐心协力把汉寿高新区进一步建设好、发展好，奋力打造全市乃至全省一流的产城新区，为加快建设社会主义现化代新汉寿作出新贡献！
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发表于 2022-9-12 15:46:33
