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自信自强守正创新,努力打造“四个机关” 常德市鼎城区人大常委会党组书记、主任 余习琼
党的二十大于2022年10月16日至22日在北京召开,这是全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会,是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋斗的大会。 大会强调:“人民民主是社会主义的生命,是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。” 大会指出:“我们要加强人民当家作主制度保障。坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,拓展民主渠道,丰富民主形式。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。”作为以推进基层民主法治建设为己任的地方人大及其常委会,要积极应对新要求,努力完成新任务,必须始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,弘扬伟大建党精神,自信自强、守正创新,踔厉奋发,勇毅前行,努力打造“四个机关”。 一、讲忠诚有信念,打造过硬政治机关。以学习宣传贯彻落实党的二十大精神为红线,学原文、悟原理、做实人大工作。自觉树牢“四个意识”、不断增强“四个自信”,坚决捍卫“两个确立”,切实做到“两个维护”,时刻在思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决。不折不扣贯彻落实中央、省委、市委、区委人大工作会议精神。坚持党对人大工作的绝对领导。认真贯彻民主集中制,严格执行重大事项请示报告等制度,人大的重要工作和重大活动都按规定及时向区委请示报告。深学笃行人大制度。把学习关于人民代表大会制度的重要论述,作为首要政治任务。强化人大新闻宣传和人大制度理论研究,努力实现“调研出精品,宣传出力作”的目标,不断增强全社会的人大制度意识。 二、讲责任有担当,打造过硬权力机关。行使职权保稳定。助推经济社会持续健康发展,听取审议区人民政府关于计划执行、预算执行等情况的报告。加强融资平台、国有资产管理、争资争项等工作的监督。继续开展法官、检察官履职评议,典型案件评析、执法检查,抓好社会治理网格化管理等立法调研,努力为我区经济社会高质量发展营造良好的法治环境。围绕中心促发展。全力支持常德高新区发展,助推打造先进制造业基地。全力支持打造现代江南,聚焦招商引资,高质量完成区委交办任务。全力支持“幸福屋场”建设,以人大代表实践站为载体,致力打造全域美丽乡村示范片。聚焦改革强监督。开展江南城区房地产视察、创业带动就业工作视察等。适时开展优化经济发展环境评议,积极助推优化营商环境。 三、讲创新有实效,打造过硬工作机关。大兴学习之风。强化政治学习和业务培训,坚持请进来与走出去相结合,把学习宪法作为履职基本功,把监督法、选举法、代表法、组织法、议事规则作为规范程序的必修课,把红色培训作为促进人大工作高质量发展的助推器。 拓展学习平台,开展书香机关、文明机关、清廉机关建设,培育机关人文氛围。大兴调查研究之风。牢固树立“没有调查就没有发言权”的理念,创新工作机制,建立健全代表列席人大常委会会议,召开代表座谈会、专门委员会和工作委员会对口联系代表等工作机制。着力抓实常委会会议、视察、专题询问、评议工作调查研究,做到问计于民、问需于民,提高常委会议事决策水平。大兴效能之风。健全人大及其常委会议事规则,完善会议组织,提高议事质量和效率。推动人大各项工作制度创新,实行“周要点、月计划、季通报”制度,确保工作任务“周清、月结、季报”,推动在机关形成以制度管人、管事的管理机制。 四、讲民主有载体,打造过硬代表机关。探索基层民主实践载体。持续开展民生实事项目票决制工作。面向社会,公开收集民生实事项目,在符合群众需求、鼎城特色、区级财力的基础上,确定候选项目。制定票决办法,坚持区乡同步推进,强化项目监督评估,组织代表开展视察、调研、听取专项工作报告,适时对项目推进情况开展工作评议,进行满意度测评,形成“全过程”的制度规范。 健全民主民意表达平台。擦亮人大代表实践站这块金字招牌,打造成为人大代表密切联系人民群众的“民意窗”。主任会议成员牵头参与实践站建设和管理,积极号召驻站代表,召开屋场座谈会,共商发展大计,共议民生热点,积极宣讲政策法律,调解矛盾纠纷,推动群众急难愁盼的问题纳入人大常委会、“一府一委两院”重要议事日程。发挥代表作用,组织代表小组活动,推动资源要素向农村流动,参与农村人居环境整治、基础设施建设、产业发展、乡风文明等工作,助力乡村振兴。强化代表履职支撑机制。 区人大常委会为代表依法履职提供支持和保障,大力推介代表典型,展示代表风采。不断提升人大代表真“代”善“表”的能力和水平。完善代表建议提出、会商、交办、督办工作机制,推进代表议案建议内容高质量、办理高质量。把好代表建议提出关,探索代表提出建议前的沟通机制;组织人大、“一府一委两院”、代表三方会商,及时召开建议交办会;强化代表建议督办工作,实行代表建议星级管理,完善议案建议办理系统,常委会主任、副主任领头督办代表建议,各专门委员会全程督办代表建议,着力提升代表建议办理的解决率。
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