本帖最后由 雷光清 于 2023-6-3 17:29 编辑
湖南高院发布未成年人保护典型案例（五）
张某与某市公安分局等责令停业整顿、罚款案 ——旅馆违法接待未成年人入住将被追责
基本案情：2022年1月，范某（14岁）借用他人身份证照片在张某经营旅馆办理入住登记，张某未对其身份信息进行核验即为其办理入住。范某入住该旅馆房间后，陆某（15岁）、周某（14岁）、贾某（12岁）等先后进入该房间。张某明知入住人员中有未成年人，但未及时核验其身份信息并询问监护人联系方式，致使发生被害人贾某（12岁）在涉案旅馆房间内遭多人殴打的严重后果。某市公安分局决定责令某旅馆停业整顿并给予张某罚款10万元的行政处罚。张某申请行政复议，复议机关维持涉案行政处罚决定。张某遂诉至法院，请求变更行政行为，并撤销涉案行政复议决定书。 裁判结果：法院经审理认为，张某未经公安机关许可擅自经营旅馆，未查验入住未成年人身份并如实登记报送相关信息，且在未成年人入住期间也未进行安全巡查和访客管理，发现可能有违法犯罪嫌疑的，未及时向公安机关报告，上述行为均违反相关法律规定。某市公安分局在法定处罚幅度内，决定给予某旅馆责令停业整顿，给予张某罚款10万元的行政处罚，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。复议机关作出复议行为符合法律规定。故判决驳回张某的诉讼请求。 典型意义：《中华人民共和国未成年人保护法》第五十七条对旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住的安全保护义务作出了明确规定。住宿经营者违反我国《未成年人保护法》第五十七条规定的，由市场监督管理、应急管理、公安等部门按照职责分工责令限期整改、给予警告；拒不改正或者造成严重后果的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，并处一万元以上十万元以下罚款。旅馆等住宿经营者应严格履行保护未成年人的法律义务，接待未成年人入住应查验身份并如实登记报送相关信息，询问其父母或其他监护人的联系方式和同住人员的身份关系等情况，加强安全巡查和访客管理，严格落实强制报告制度，预防针对未成年人的不法侵害。法院依法支持公安机关对住宿经营者违法接待未成年人入住作出的行政处罚，督促旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者依法履行安全保护义务，为未成年人的健康成长营造安定和谐的环境。
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发表于 2023-6-3 17:26:18
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