漫漫信访路终于画上句号

程龙2023

漫漫信访路终于画上句号

程镇抚

湖南省常德市西洞庭管理区（农场）曾经安置了大批转业、复原军人，接受了大批外来人员就业，也曾经历了40多家大小国有企业“两个置换”改制、国营农场改制，为建立工业园区和新型城镇又进行了大规模地拆迁，因而留下了大量的历史矛盾。解决这些矛盾困难很大，有的由于历史久远缺乏证据材料，有的受历史局限性政策法规不健全，有的是受经济能力制约目前无法解决，因而沉淀了大量的信访“疑难杂症”。管理区信访局尽情、尽责、尽职、尽力地办理信访案件，做到了“小事不出村、社区，大事不出镇、街道，矛盾不上交。”近六年，每年被评为常德市“信访工作先进单位”，有五年被省政府表彰为“信访工作‘三无'区县市”。

该区夏某，男，1947年6月出生（遗腹子），1975年从安化迁入西洞庭农场，后来转为农场职工，2007年6月退休。

其父夏云安化县人，为国民党军官，参加了入缅甸抗日作战和云南抗日作战，有很多朋友来往，国共内战爆发后1947年不明原因失踪。夏某母亲杨明卿声称丈夫的朋友是共产党，丈夫是被国军秘密杀害，要求享受烈士待遇。因为我党没有关于夏某父亲夏云的任何资料，国民党方面只有夏云是国军军官和在缅甸、云南参加抗日作战的证明，没有夏云死因的任何资料。因而，人民政府一直把夏云视为国民党反动军官。

夏某母亲杨明卿是云南省会泽县人，师专文化。丈夫夏云去世后，杨明卿带儿子来到夏云老家湖南安化县教书。解放初期，被人民政府录为教师。她因为人民政府把丈夫视为反动军官不满，发泄过不满言论和情绪，工作积极性不高，1962年政府精简机构人员时因此被学校辞退，1971年于安化县病故。

夏某曾经反反复复赴北京、长沙、常德、益阳、安化等地上访无果，也耗费了不少精力和财力，以致身心疲惫，牢骚满腹。

早两年，夏某来到西洞庭管理区诉求为其父亲恢复抗日英雄和革命烈士名誉，承认其母亲人民教师身份，给予遗孀遗孤抚恤，后代顶职，全面落实其母亲知识分子政策，补偿受害几十年来精神损失和收集相关证据及上访的差旅费。

管理区信访局、组宣部及相关部门热情接待了夏某，耐心听完了诉求，仔细研究了夏某提供的资料，对夏某及其父母亲的不幸遭遇和苦难经历表达了深深的同情。并做了耐心解释，解决诉求，需要证据材料和政策依据，夏某提供的资料远远不够。并承诺管理区有关部门一定努力多方查证，向上级咨询政策，妥善处理。夏某对此十分满意。

管理区领导高度重视夏某的诉求，启动了信访工作联系会议制度，召开相关部门专题会议进行了研究，制定了工作方案，并认真落实到位。

区政法委副书记、信访局主要负责人与组宣部一名副部长、统战部主要负责人及信访局一名干事、祝丰镇一名副镇长陪夏某共五人一行到湖南省委统战部，夏某反映了其父夏云的情况，要求为夏云平反，认定烈士，落实相关待遇，省委统战部作出了告知书。随后，五人来到省教育厅、益阳市教育局咨询夏某母亲杨明卿身份问题和相关政策。后来，五人又到了安化县，在县教育局查阅了夏某母亲杨明卿的档案资料，与该县委统战部，信访局、民政局进行了交流并开展了讨论，两地达成共识以省委统战部告知书为准，两地共同做好化解和稳控工作。后来，管理区有关部门领导和祝丰镇有关领导又多次陪夏某到安化县反映所求。

最后处理结果为：

关于夏某诉求为其父亲夏云平反、认定为烈士的问题，缺乏必要的证据，没有政策支持无法解决。夏云作为抗日参战人员，发给其后人夏某慰问金，并为夏某住房进修了维修和装饰。

关于夏某诉求认定其母教师身份并给予适当经济补偿的问题。安化县教育和体育局给予了信访告知书，明确告知其母杨明卿为金鸡公社1962年5月精简人员，当年领取了精简补助并给予困难救济。由于没有政策支持，其诉求无法解决。

最后处理结果告知夏某后，开始夏某不服，欲继续上访。管理区信访局的同志苦口婆心，对夏某做了大量耐心细致的思想工作，夏某最后终于与有关单位签订了息访协议书，几十年漫漫上访路终于画了圆满句号。

曾巧中

       管理区信访局的同志苦口婆心，对夏某做了大量耐心细致的思想工作，夏某最后终于与有关单位签订了息访协议书，几十年漫漫上访路终于画了圆满句号。