乡村振兴工作的现状及对策（一）

沅江樵夫

乡村振兴工作的现状及对策

（一）

    乡村振兴战略是习近平总书记于2017年10月18日在党的十九大报告中提出的，具体要求是：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等五个方面。目前，全国各地业已出台相应的文件制度，对乡村振兴战略做了进一步诠释。桃源县从2018年3月起，也正式制定了乡村振兴规划，建立了县、乡（镇）乡村振兴组织，并在很多乡（镇）进行了办点示范，取得了一定的成效和经验。

     为进一步弄清我县乡村振兴工作推进现状，笔者近日前往我县乡村振兴示范点之一的茶庵铺镇松阳坪村走访调研，也对其邻近的三元潭村进行了调查。基本弄清我县乡村振兴建设的现状和原因，为此经过反复思考，为我县如何深化乡村振兴工作提出了一些建设性意见。

      一、乡村振兴工作现状

    （一）工作推进不平衡。我县是一个农业大县，也是人口大县，山地、丘陵居多。虽然有水稻、牲猪、茶叶等几项农产品省内外有名，但还没有形成规模产业，效益不是很高，因而乡村的经济，农民的收入也相对有限。目前从我县发展的趋势看，常桃公路沿线、319国道、207省道沿线，县城周围和几个小范围内的平区经济发展相对较好，交通滞后之地和偏远山区，经济和各项民生事业发展就滞后一些。笔者到访茶庵铺镇松阳坪村，这个村是个平区村，全村315户，2113人，2386亩耕地，且大都集中在松阳平区上。该村从2010年春起，开始进行美丽乡村建设，在市、县、镇各级的大力支持下，重点进行了以下三个方面的工作：一是对本村道路进行了重新规划和提质升级改造，主干道和村道进行了加宽硬化，组道也进行了平整和铺垫碎石，使本地交通网络上升到一个较高的水平；其次对本地的农产品结构进行了调整，大部分农田改成了大叶茶种植，即环保又有很大利润，农民都非常拥护；再次是对农户住宅进行了一次规划和修缮，使农民的生活住宅水平有了一个质的提升。从2018年春起，被列入全县乡村振兴工作示范点，也就是要严格按照乡村振兴工作的要求，按照县政府的规划，通过扎实有效的工作，加快实现乡村振兴的工作目标。该村实施乡村振兴示范点以来，从组织建设入手，建立了村乡村振兴议事组；制定了乡村振兴工作制度；同时制定了乡村振兴工作规划。该村实施此项工作四年来，各项工作指标得到了完成，工作任务得到了落实，乡村振兴工作基本达到了预期目标。调查开始，我从三元潭大桥下坡不到五分钟的时间，就到了松阳坪村平坝上，那一望无际的茶园仿佛绿海泛波，硬化的村道很规则地排列在茶海之中，数百栋民宅楼房仿佛数百颗明珠镶嵌在绿海波涛内。看到此景，笔者心中暗喜，认为乡村振兴工作使广大农民有了盼头，过上了好日子。但是仅邻一河之隔的三元潭村，乡村振兴工作则是另一番样子。该村虽然没有列为示范村，但也是从2013年起开始了美丽乡村建设，经过6年多的创建，进展迟缓。道路改造、农产品结构调整，跟不上时代的步伐，只是住宅建设方面，大部分村民建起了楼房，但农民的生活水平还是不高。笔者咨询了一下当地村干部，他们谈起此项工作，只是摇头叹息，其中有一名村干部向我倾诉道：开展这项工作，第一是领导重视，第二是适当资金到位，第三是整体规划，第四是群众拥护。在这几方面我们都没有跟上，叫我们怎么开展这项工作。笔者到县相关部门查询了一下乡村振兴建设的整体情况，有一位熟悉此项工作的工作人员介绍说：我们县这方面开展得算是比较好的，但质量也是参差不齐，总体上是不平衡，达到标准的不多，今后还要加大努力推进。

    （二）乡村振兴建设质量有待进一步提高。乡村振兴工作，它是一个综合性系统工程，除了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕外，还有村容村貌、社会风气、管理民主等。当前，相当部分基层干部，在乡村振兴工作中，总是认为把房子修漂亮一下，把道路硬化一下，把产业结构调整一下就可以了，殊不知这些只是乡村振兴工作中很少一部分，要达到这个目标，还有很多工作要做。笔者就这个话题，到访了我县沙坪镇、郑家驿镇部分村居，通过镇政府了解，笔者直接来到他们认为达到了乡村振兴标准的示范村。村干部听到我说的来意后，很高兴地引领我到各处观看，并信心十足地向我介绍说：“我们村乡村振兴示范工作去年十月就实现了，村民房子大部分都装修了，村道也拓宽硬化了，村里的老年人还定期举行活动”。笔者随后到几个“示范户”看了看，发现他们房前屋后不怎么整洁，特别是屋后的空地里，杂草丛生。再到他们家中，发现约有十余人在玩跑胡子和麻将，而且赌注不小。看到此我皱起了眉头，村干部也对户主进行了规劝。后来他们又邀请我到村为民服务中心坐一下，我随即答应了。该村为民服务中心房子的确很“漂亮”，也很气派，进去到会议室后，却发现桌椅、地面到处是灰尘，显然这个地方很久没来人了，也没有人进行打扫。村干部见此自感愧疚，转移话题谈起了村里一些趣闻轶事。片刻后我又走到附近农家走访了一下，其中一个姓赵的户主听我谈起村里的乡村振兴工作，开始用木纳的眼神望着我，摇摇头走开了。后来我到沙坪镇走访了一位熟悉的朋友，他算得上是一个乡村振兴工作的知情人，听我来意后，滔滔不绝地谈了起来，听完后我心里感觉到一种别样的滋味………

    乡村振兴工作在我县开展以来，各地都按照上级精神和县政府统一部署，紧锣密鼓地有序开展。总的来看，还是取得了很好的效果，但个别地方质量不高。很多乡、村干部没有真正领会乡村振兴工作的目标和标准，总是自以为是，做了一些“路边功夫”，自以为达到了效果，其实离真正的乡村振兴标准还有一定差距，须今后进一步提质升级。

龙阳呈祥

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