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《城市基因●津市文史丛书（工商卷）》连载（十二）
第二章 商业组
第四节 新中国商业组织
1949年8月，津市市人民政府成立。遂设工商局，取代旧商会之职能。因是新建，业务不熟，故很多工作仍依赖于旧商会的协助。1954年津市工商联正式成立，为以后的对私改造做好了组织准备。此间，七大国营商业公司相继成立，同时兼有建立国营商业体系以及指导市场经济运行的双重职能。1956年，对私改造完成，成立津市市商业局，津市商人治商的历史结束。 一、工商局 1949年10月23日，津市设立工商局，首任局长张瑞峰，办公地点设在商会街(原商会)。主要任务是市场管理、公司登记、平抑物价、调整公私关系、通报工商行情。工作重点为对私营工商业进行社会主义改造做前期准备。当时，我市共有工商业者一千多户，在不到一年的时间里便完成了工商登记，而在合作化运动中，仅用了不到三个月的时间就完成了全市占85%的工商业者的公私合营。后来，因商业局的成立，工商局部分职能划出。其后的几十年里，机构、职能几度变更，曾一度萎缩为一个股室。直至1978年十一届三中全会后，根据上级文件和要求，始将津市工商行政管理办公室更名为工商行政管理局，并下设三个工商行政管理所。 二、工商联 1950年8月，为加强对工商界的领导和改组旧商会，津市工商业联合会筹委会候选成员由各界人民代表大会审议通过。不久，筹委会正式成立，领导工商界工作。至此，原津市商会宣告结束。翌年，加设公私关系调整委员会和品质规格检验委员会。四年后，津市工商联成立。1956年，全行业公私合营后，于1957年召开工商联第二届会员代表大会，选出第二届执委31名，常委11名。经过调整，有同业公会23个，同业小组6个，会员2070人。1957年9月,“整风”运动开始，参与这次运动的有资本在2000元以上的工商业者、工商联机关干部及政协驻会委员，共计88 人。1958年后，大批工商业者安排在公私合营后的工商企业工作，同业公会撤销。此后，政治运动不断，工商联工作职能逐渐减弱，处于瘫痪状态，工商业者大受冲击。直至1979年，市政协恢复工作，工商联得以恢复建制。 津市工商界1949-1959年所做的几项主要工作有:支前筹粮、统一货币、整修街道、支援土地改革、购买公债、工商登记、捐献飞机、筹组公私合营企业、公私合营等。尤其是公私合营，仅一个多月的时间，全市就有14个行业，195户首批实现了公私合营。 三、国营专业公司 1950年10月，津市成立第一家国营贸易公司。随后，花纱布支公司、粮食支公司、百货支公司、盐业支公司、油脂公司、土产公司、消费合作社等国营专业公司(社)相继成立，是为国营商业之始。1956年后，原私人商业归口于各专业公司。后随形势的发展，这些公司均在不同时期或重组，或隶属关系改变。1958年，各专业公司改为批发部，其行政职能归属于商业局，完成了私营商业向国营商业过渡的重要历史使命。其公司名称及人数如下:百货公司(81人)粮食局(54人)贸易公司(53人)、畜产公司津市收购处(21人)、盐业公司(34人)、中国油脂公司津市办事处(35人) 中国花纱布公司津市支公司(209人)。 工商局、工商联、国营公司，作为建国初期津市商业的引领者，三驾马车并驾齐驱的时间不长，且各自执事的时间长短不一。1956年，工商科从工商局析出，单独成立津市市商业局。1954年8月，中华全国工商业联合委员会公布其组织章程、代表产生条例及选举办法等。明确了工商联是在中国共产党领导下的人民团体和民间商会，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带。1954年9月，第一届津市工商业联合会成立。至此，执事四年的津市市工商联筹委会完成使命。新成立的工商联较之前的筹委会，业务上基本袭旧，只是加强了党的领导，秘书长由郑仕朴(中共党员)担任。1956年，私改完成，商业局成立，原津市国营八大专业公司解体，分属省、地属下公司以及津市商业局。 四、商业局 商业局是在政府领导下，行使商务行政和经济双重管理。1956年之前，其职能是由市工商局、国营各专业公司及工商联负责。1956年之后，设立津市商业局，首任局长由皮业银市长兼任。在此后的几十年里，名称、管辖范围几度变更，尤其是与供销社的分分合合，但万变不离商。2002年机构改革，商业局与招商局合并为津市商务局。 五、供销社 1950年9月,津市合作总社成立。1955年2月,津市合作总社析为消费合作社郊区供销合作社，一年后撤销。1956年，津市在原郊区供销合作社基础上设立农产品采购供应站，经营棉、麻、烟、茶、畜等农产品。1957年2月，津市农产品采购供应站撤销，成立湖南省供销合作社津市采购供应站，时仅一年便并入津市商业局。1961年6月，市郊区恢复供销合作社，津市根据本市情况，将原商业局划分为两局，一个管城区，一个管郊区。1962年6月，撤销商业局，成立津市供销合作社。1969年12月，商、供再次合并。 1976年，商、供又一次分家，津市因郊区范围小，故采取“两块牌子，一套人马”的管理模式。直至1980年3月，复设供销合作社，恢复津市市供销合作社，基层仅有阳由公社供销社一家，在市区以贸易公司经营为主。1983年，贸易公司于分为日杂废旧、生资棉麻两公司，后食杂从副食品析出，划归供销社，这一时期的供销社可谓是兵强马壮。1985年年末，原澧县白衣区三镇四乡划入津市，其各供销分社随同划归津市管理。 1980年代后期，随着市场的开放，供销社对农业的生产资料、农副产品的经营掌控大为削弱。1990年代始，放开经营，各基层供销社渐次走入停摆状态，直至2000年公有企业改革，乡村供销社不复存在。市供销社作为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，其职责是推进乡村振兴，搞好农资销售、农技培训、土地托管、农机销售、粮食收储等工作。 供销社日杂公司下属的调剂店在1980年代初是一个令人瞩目的地方，当第一批从香港过来的尼龙T恤衫挂满了该店时，这个平素并不起眼的店铺一夜蹿红，一天之内，悬挂在营业间的几十件T恤被抢购一空。吸引年轻人的是这个店的时髦货，在百货商店是买不到的。老人们光顾它是想兜售自己失而复得的那点“老货”“文革”时抄走了，前不久又给退回来了，他们不想再为这些物件担惊受怕，换点钱是点钱。这便使得该店两头“走火”，一时生意兴隆，日进斗金。送货上门的“老货”不仅限于九澧一带，就连毗邻的湖北松滋、公安县都来“登门拜访”，收来的货通通送往广州外贸市场，再斟换回花花绿绿的港澳货，两头赚钱。不过，调剂店的好日子没过几年，自文化馆设立了文管所，这业务就不属于它的了，随着个体户的兴起，流通渠道的多样化，大多数商品都不存在了专卖，红火一时的人民路调剂店也就平静了下来。几十年过去了，如今的很多老人对当年第一次穿上尼龙T恤的情景仍是难以忘怀。 ......待续。
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发表于 2023-9-22 10:03:30
