1938年到1943年,是抗日战争中时间最为漫长的战略相持阶段。战略相持阶段可分为前期和后期。1938年11月至1941年11月是相持阶段的前期。 这年秋冬之际,国民党反共特务头子沈醉,担任常德军警稽查处长,密布特务网络,加紧跟踪监视中共地下党员及进步人士。 1940年8月,地下党员潘仁达被捕入狱,供出原常德中共县委组织部长、总工会理事长苏春成。9月苏春成被国民党逮捕后,经受不住考验而叛变。因他的招供,常德地下党员童冠群、刘振之、刘英、郑辉、娄文秀、张承忍等被国民党常德县党部秘密逮捕。之后,敌人极其残忍地将这6人与先行被捕的潘仁达秘密杀害后,装进麻袋,丢进常德县城大西门外乌龙港(现常德卷烟厂生活一区)水中。 至此,常德城地下党组织遭到严重破坏,活动基本中止。
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