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《城市基因●津市文史丛书（工商卷）》连载（四十五）
第七章 公企改制
第四节 破茧化蝶 一、新闻关注 2002年7月2日，《湖南日报》刊登了时任中共津市市委书记的文章《加快县市工业化进程的探索与思考》。这年，正是津市公企改制的攻关时期，此文的发表，既有对改制工作一个时段的总结，也有对改革方面的一些思考。从中也可看到津市在改革方面的一些举措。现将此文中的四个部分内容摘录如下: 一、实施“三项创新”是破枷锁、凝内力，加速工业化进程的首要前提 主要讲改制后津市工业企业发生的巨大变化。一是制度创新后，由原酶制剂转体为民营企业的鸿鹰祥生物工程有限公司，一年产值达1588万元，比上年增长57%。二是科技创新，全市投入的技改和科研资金累计近亿元。仅湖南车桥厂投入技改资金就达2900万元，产值和销售收入均突破了5亿元。三是经营策略创新，积极鼓励弱小企业靠大靠强，求得生存与发展。全市共有8家民营企业为湖南车桥厂生产零配件，年创产值过亿元，仅嘉诚公司一家，就实现利税100万元，一跃成我市重点企业。 二、大力招商引资，争上项目、善借外力，是加速工业化进程的捷径 一手抓改制、一手抓招商。我市围绕企业产权置换、城市开发经营、农业结构调整、基础设施建设等，筛选出质量优、效益高、发展前景良好的项目。对上积极争取国家投资，对外广泛吸纳外资，对内努力启动民间资金，全方位、多层次地大上、快上项目。为促进招商引资，狠抓经济发展环境整治，打黑除恶，营造稳定的社会治安环境。为营造公平有序的市场竞争环境，实行一条龙服务、挂牌保护、统一收费等措施。 三、深化农产品加工是长链条、增活力，加速工业化进程的必然选择 农业是工业的基础，农业产业化与推进工业化相辅相成。大力调整农业结构，发展农产品加工业，实现一、二产业的相互渗透、整体联动。积极引导乡镇企业、合资企业、私营企业把丰富的人才、技术、资金转向农产品加工。到目前为止，全市农产品加工转化率达到了25%，农业加工产值为农业产值的1.1倍，占工业总产值的20%。培育出了蓝光藠果、中意糖果、张老头牛肉干、绿康香酥鱼、柳叶湖色拉油等省内外知名品牌。 四、推进城市化进程是活流通、强拉力，加速工业化进程的有效载体 城市与工业同为衡量现代文明程度的标志，二者互为依托、相互促进。对城市有形、无形资产实行全方位开发和资本化运作。遵循筹资手段多元化、建设主体企业化、设施享用商品化和政府调控规范化的原则，对城区土地实行垄断经营,滚动开发。加大直管公房出售力度,促进资源优化配置。大力招商引资，吸纳外来资本、民间资本参与城市建设，加快城市开发经营的步伐。城市形象和品味得到了极大提升。 2003年5-6月。《湖南日报》A2版接连刊登《新世纪津市全方位推进改革纪实》之一、二、三、四、五、六。此时，津市公有企业改制工作已接近尾声。正如中共常德市委书记在津市改制的头一年所预期的:“津市的广大干部群众敢为人先，已经走在了常德市改革的前列。我们相信，津市只要按照目前的改革思路坚定不移地抓下去,一定大有希望。”话好说,事难做。从2000年1月到2000年10月，市委、市政府、市改革办、市国土局共出台6份相关文件，可见其改革繁重与艰难。 3年时间,119个企业解除对政府的依附,2万5千多名职工解除对企业的依附。改制过程中虽“波澜起伏”，但无一例恶性事件发生，这不能不说是个奇迹。改制的成功使津市再一次声名远扬。2008年，湖南省国资委将湖南汽车车桥厂的改革工作全盘委托给津市市政府。津市随即组成改革工作队，积极协助该厂改革领导小组开展工作，历时半年，这个有着40年历史，3000多名职工(含退休人员)的国营中型企业，圆满完成改革工作，并成功地被中联重科收购。 ......待续。
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发表于 2023-12-5 10:38:21
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