为民履责，且让夕阳别样红

上将军

为民履责，且让夕阳别样红

连任5届县人大、7届市人大代表龙西斌近年履职事迹小记

  石门县博物馆原馆长龙西斌，在石门县乃至常德市知名度颇高。其知名度之所以很高，除了他在文博、考古以及李自成归宿研究等方面造诣很深、成效卓著之外，还因为他几十年如一日地履行人大代表职责，脚踏实地干出一件件为民称道之事。

或许有人纳闷：龙西斌退休前做出这些成绩在情理之中，而他如今已经退休5年，为何还能一如既往地不畏艰难、乐此不疲地履行人大代表职责，并继续创出佳绩？

答案很简单：是履责格言，让他拥有了更加灿烂的夕阳！

不忘为民初心，是因他有“三民”源头活水

  龙西斌20多年前就患有糖尿病等多种疾病。但在他心中，工作和人民比他生命更重要。当选县、市人大代表后，他更是把人民看得高于一切。他心装“三民”，“代人民之心、说人民之话、做人民之事”，成了他为人民谋利的取之不尽用之不竭的源头活水。

  其实，龙西斌参加工作并在学术上有了卓越成就后，曾多次有离开石门高就的机会。但他生在大山，长在大山，对石门和石门人民有着无法割舍的情结。他发誓要将他的毕生精力和智慧无私奉献给石门和石门人民。当选人大代表后，他更要为之努力奉献。

经过长时间深入调研，他发现，石门县这些年之所以发展缓慢，主要是交通瓶颈问题没有得到根本性解决。于是，他首先提出了修建“安慈”和“宜张”（炉慈）高速公路（现已建成或在建），疏通澧水航道，然后又提出了修建湖北五峰到张家界途径石门壶瓶山和罗坪的“宜五张”和湖北松滋到石门县城的“松石”高速公路（现均已列入国家“十四五规划”）。此后，他又提出了打通全县交通主动脉的修路方案。他说，石门县的地形特殊，唯有提高县城连接桃源盘塘和到壶瓶山、乃至南北镇的公路等级，彻底改变石门交通主动脉“全程限速30公里”的落后现状，石门的经济发展才可能提速。于是他连续十年冬冒严寒、夏顶烈日，沿途进行实地考察和调研，并利用休息时间陪同“国代表”王怀军，多次前往湖北联络湖北的“国代表”，先后提出了关于建设常恩旅游高速公路的议案、关于加快推进呼南高铁宜昌至常德铁路开工建设的议案、关于将G241线龙王洞至壶瓶山公路列入高等级公路重点工程建设的建议、关于紧急修建桑石松高等级公路的建议、关于将石门至桃源陬市段公路列入“十四五”高等级公路建设规划的建议、关于将G241线国太桥至壶瓶山公路列入“十四五”高等级公路规划的建议、关于将皂市至维新段公路列入“十四五”高等级公路规划的建议。

  2017年10月，龙西斌到龄退休。他仍惦记他提出的修建“炉慈”高速公路的走向问题，于是多次专程沿途调研。腊月二十四，家家都在过小年，他却又到维新鱼儿溪九尺拐察看现场。那天寒风刺骨。而他在那里爬坡涉水调研了两个多小时，然后提出将走慈利国太桥方案改为走石门龙王洞方案。这个方案后来被“炉慈高速”设计和施工部门采纳。不少干部群众听说此事，感慨地说，锲而不舍地为改善交通而奔走，龙代表这就搞到了点子上。在“代人民之心、说人民之话、做人民之事”的推动下，龙西斌全身心投入，为人民群众做了大量的实事和好事。而作为“全身都是病”的退休干部，龙西斌为此而付出的难以想象的许多艰辛，至今却鲜为人知。

发声高屋建瓴，是因他有“三性”履职准则

  人大代表为党分忧、为民代言的主要途径主要有两条。首先是在大会期间听好报告，领会好精神发好言。在大会闭会后通过深入听取广大人民群众的意见和呼声，认真搞好调研，写成建议和议案向各级人大和相关部门提交，直至问题得到妥善解决。在这方面，龙西斌几十年来一直堪称典范。退休后，他更是以“老牛自知夕阳短，不需扬鞭自奋蹄”的精神为民办事，痴心不改。他还时刻提醒自己，履行代表职责，一定要继续坚持“脑勤、腿勤、手勤、口勤”，这样，才能及时地倾听到人民群众的呼声和要求，然后把他们的呼声和要求反映上去。

  龙西斌一贯坚持撰写建议、议案必须把握好“三性”，即大局性、前瞻性、科学性。

龙西斌连任5届县人大代表和连任7届市人大代表，共计提建议和议案已600多个。他每确定一个调研课题，每提一个建议和议案，都是站在人民和全局的高度考虑问题，决不从个人私利和小集团、小圈子的利益出发。2020年，兰园宾馆地块拍卖后，由于多种因素影响，全国文物保护单位“石门文庙”北面红线内部分面积被拍卖，并有人同时欲将省级文物保护单位“秀峰书院”拆除迁走。对于这种严重违法行为，龙西斌毫不犹豫，挺身而出。有好心人提示他别因此得罪主要领导。他理直气壮地说：“作为资深文博工作者，办任何事情，都必须做到有利于文物保护，有利于当地经济发展，尤其要给领导当好参谋，及时制止违反《文物法》等相关法律的行为。如果明知有人违反《文物法》等相关法律，却缄默不言，其实就是‘看冷’，就是给领导下套，就是‘抱着领导摔跤’！”为了阻止这种严重违法行为造成不可挽回的恶果，他冒着可能被领导误解的风险，以人大代表的身份向有关领导和部门诚恳敬言，并向有关部门及时递交了《关于保护石门文庙、秀峰书院的再次建议》，终将因此带来的恶果减少到了最小程度。了解相关法律法规和全过程后，相关领导一致对他负责任的行为表示了理解和感谢。

  龙西斌政治素质高，履行代表职责和为民办事具有前瞻性。作为有声望的文化人，退休前，他提出过大量具有全局性和前瞻性的建议和议案。退休后，他依然四处奔走，广泛听取人民群众意见，继建议在县城修建“五馆两中心”以及加快高铁建设和澧水航道建设等建议和议案之后，又提出了大量具有前瞻性的建议和议案。其中主要有：关于建好王尔琢公园的建议、关于成立石门滨江公园管理处的建议、关于加快推进澧滨公园（文化墙）建设的建议、关于支持保护好、建设好、利用好石门皂市考古遗址公园的建议、关于加强石门县革命文物保护与利用的建议、关于加强贫困地区中职学校产教融合校企合作扶持的建议、关于加大石门县开展“万里茶道”申报世界文化遗产工作力度的议案、关于建设皂市遗址公园的议案、关于加强红色遗址遗迹保护开发促进红色旅游发展的议案、关于挖掘、利用“红色资源”的具体措施的建议等等。  

  龙西斌调研和提建议和议案还很讲求在科学的论证的基础上，追求实用性。于是，他根据石门地域文化的发展需要，前瞻性提出了在县城实施“亮化工程”时将路灯改成“桔灯”和“茶灯”，在夹山寺安装“钟灯”，在皂市以上安装“火炬灯”的建议，并被采纳。这不仅宣传推介了石门地方文化，还对推销石门的柑桔和茶叶等产品发挥了一定的作用。为了宣传石门文化，他退休后还义务做相关重要讲解百余次，先后给省委书记许达哲、省委副书记乌兰、省委常委、宣传部长张宏森、全国政协副主席郑建邦等领导讲解，受到很高的评价，从而用扎扎实实的实际行动真正呼应了县委、县政府提出的“红色引领，绿色崛起”的战略。近三年，他提交的《关于加大万里茶道（石门段）申报世界文化遗产工作力度的议案》、《关于乘势而上，继续打好脱贫攻坚战的议案》、《关于加快推进呼南高铁襄阳至常德段项目建设的建议》等议案和建议被评为了优秀议案、建议。去年市人大会议期间，市人大一位领导审理议案时，见到了龙西斌所提的建议和议案，当即有感而发：“龙西斌提出的这些建议和议案直面民生，高屋建瓴，切中要害。我们人大就是要这样高境界、高水平的代表！”了解龙西斌的人也纷纷说，若有更高的平台，龙西斌的思考将更加远大，贡献将更加卓越。

履职硕果累累，是因他有“三不”壮胆给力

  为了当一名称职的人大代表，龙西斌无私无畏，浑身是胆。“日日行，不怕千万里”，就是他认真履行代表职责的第一个“不”。退休5年来，他时刻想着自己是一名具有44年党龄的共产党员，是一名市、县两级人大代表，尽管在年龄上退了休，但为党工作、为民办事永无止境。因此，他时时鞭策自己，要继续一心为民，倾心履职。退休5年中，他一直忙于工作。为了掌握调研课题需要的第一手资料，他曾抱病赴北京、内蒙、福建、湖北等地、以及本县本市基层调研，行程近十万公里。病倒了，打几天“吊针”，精神稍微好转后又接着干。凭着“日日行，不怕千万里”，他迈着艰难的脚步，将足迹深深印在了一心为民的路上，将辛勤的汗水洒在为民谋福祉的事业中。

龙西斌的第二个“不”，是“常常做，不怕千万事”。有人说，龙西斌喜欢“没事找事”。为了为民代言和办事，龙西斌的确如此。他退休后义务做了7件大事：继续做好石门万里茶道申报世界文化遗产工作。有人认为这项工作对石门没有实际意义。但龙西斌看来，石门县盛产茶叶，而这项工作正好推动石门的茶叶产业，促进石门的茶旅融合和乡村振兴，此外，由于上级明确要求凡是世界遗产地，都必须配套“铁、公、机”，这条硬杠杠将有力推动当地交通建设。因此，万里茶道申报世界文化遗产工作尤其对石门意义重大。他与县博物馆的同志们一道搞普查，建成了石门茶博馆和壶瓶山红茶坊博物馆。为了充实馆藏文物，他自垫经费十多万元，先后收集有关茶的文物万余件，其中，征集马鞍1227个，木茶箱1668口，茶袋1216条，茶麻袋3115条，铜制茶壶829把，陶瓷茶碗1350个，其他茶博文物4000多件。收集的文物全部交公。正是由于他所做的这些努力和成果，促成国家文物局将“壶瓶山古建筑群、水南渡古茶道段、夹山寺”列为申报世界文化遗产预备名录，其中，水南渡古茶道段列居全国第18位。他还参与夹山闯王陵廉政教育基地展陈的禅隐馆、醒悟馆内容和形式设计；参与石门河堤澧滨文化墙内容、形式设计和建设工作；参与洞国学校的文化创新、百米文化墙建设、《抗日名将郑洞国将军生平事迹》展览；协助县博物馆按整旧如旧的原则完成了文庙抢修，恢复了大成殿、大成门、文武官厅、乡贤祠、名宦祠、礼乐器库，获省文物古建筑专家好评；同时，协助县文旅广体局、博物馆将石门红色人物王尔琢、陈振亚故居、泰和合图书馆茶仓升级为省级文物保护单位；协助配合省文物专家鉴定组和县博物馆到泰和合鉴定茶博文物，其中150多件被定为国家珍贵文物。正因为他爱干事，会干事，因此，他多次被评为县、市优秀人大代表，2020年2月28日还被县人大常委会任命为县人大教育科学文化卫生委员会委员；2022年3月，被县民政局聘请为石门县地名专家咨询委员会专家组成员。

龙西斌的第三个“不”，是办事讲求实效、不达目的绝不罢休的人。他一直把办事成，办好事，让人民群众满意，作为奋斗目标。因此，他在履职的路上总是坚信：“年年提，不怕办不到！”认定石门的落后关键在于交通落后这个理后，他经过大量调研，最终决心为建设“常恩高速公路”而奋斗。当建议提出后，有不少人给他“泼冷水”，说要想修这条路，简直是天方夜谭。龙西斌不甘心，将建议和议案写成后，联手“国代表”王怀军四处游说。经王怀军代表努力，这一建议和报告交到了全国人大常委会副委员长张春贤手中，并获其批示。然后又引起了交通部长李小鹏的重视。与此同时，龙西斌还陪同王怀军代表远赴湖北联络湖北的“国代表”出手相助。然而由于多种因素影响，该建议曾在湖南省交通厅遇到了不小的阻力。于是有人以此讽刺龙西斌。龙西斌丝毫没有泄气，仍一鼓作气继续为之奋斗。皇天不亏苦心人，今年4月27日，省交通运输厅公开做出表态：“经报请省人民政府同意，我厅已启动高速公路网规划修编工作，将结合区域经济社会发展情况、路网结构、地理地质条件、环境影响、运输需求效益等多种因素，对常恩高速公路建设的必要性和可行性进行深入研究论证,如条件成熟且地方政府实施积极性高，将视情将其纳入。”从而对常恩高速公路建设的争取迈出了极其关键的一步。今年5月6日，省交通运输厅又对龙西斌撰写的《关于紧急修建桑石松高等级公路的建议》给予了答复：我厅已将桑石松公路段中S302石门县雁池至罗坪40公里、S303桑植西莲至人潮溪29公里、G241石门县雁池至所街段19公里纳入“十四五”规划进行提质改造，按“十四五”相关政策予以资金支持。我厅将督促常德市、张家界市交通运输局加快推进以上项目实施。关于S302子良（湘鄂界）至太平和S303桑植西莲至罗坪公路，我厅将结合沿线地方政府意见，视路段交通量发展情况，在“十四五”交通运输发展规划中期评估中予以研究，依相关政策尽力支持建设。5月18日，他提出的《关于加快推进呼南高铁襄常铁路宜昌至常德段项目建设的建议》也得到了市发改委转告的已列入国家“十四五规划”的回复。一些看似无法实现的惠及石门人民和子孙后代的项目，在他的不懈努力下，正在向目标的实现方向前进。

  为了更好地服务石门和石门人民，龙西斌刻苦钻研，潜心研究，充实自我。退休后，他撰写的论文《禅茶一味缘起夹山》被北京燕山出版社收录于《夹山茶意》；《宜红古茶道遗存考释》，社会科学文献出版社收录于第二届宜红古茶道学术研讨会论文集《线路与遗产》中；《石门宜红古茶道遗产点及价值，发表于湖北人民出版社的学术专刊《三峡文化所究》中。他还先后6次参加全国性学术研讨会，3次在大会上发言；2019年8月，还受命协助县政府承办了万里茶道申遗会，参与拍摄《万里茶道出石门》宣传片，并任总导演，此外，还参加《石门县文化志》和《石门县地名志》、《中国茶书.常德分卷》的编写。

  为了保持工作的连续性和持续发展，龙西斌退休后从没闲着，因为，他心中只有工作和人民。

  县人大主任张树国在人大代表会上曾多次强调，作为人大代表，要有为，才会有位。龙西斌一直把这话记在了心里。退休后仍一如既往地工作。不过，退休后的龙西斌很注重摆正自己的位置，时刻提醒自己是个退休干部，自己退休后，大家依然将自己选为人大代表，那是领导和广大人民群众对自己的厚爱。因此，既要积极参好政，议好政，又要不干政、不讨厌、不带贱、不看冷，还要一如既往坚持对党忠实，待人诚实，做事扎实，做学问老实，成绩足实。

  对于龙西斌退休后的表现，常有人表示很不理解。甚至还有人直接对龙西斌说：“你退休后工作比没退休更忙，待遇却比退休前低，你这是图么得呢？”听到这些，他总是莞尔一笑，或风趣地用他常挂在嘴边的一首打油诗给予回答：

  退休永远不褪色，

  继续发挥光和热，

  不图名来不图利，

  为党为民献一切！