2月7日，石门县委经济工作会议召开。会议全面落实中央、省委、市委经济工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，安排今年任务，组织动员全县上下锚定“三个高地”、推进“二次创业”，以“四强一振兴”全面建设社会主义现代化新石门。
盘点成绩，研判形势，以坚定信心推进“四强一振兴”
2024年，石门聚焦高质量发展这一首要任务，深入实施强园区、强城镇、强民生、强生态行动和乡村振兴战略（“四强一振兴”），经济运行呈现稳中有进、居中靠前的良好态势。全年地区生产总值增长3.2%，规模工业增加值增长5.2%，社会消费品零售总额增长6.6%，全体居民人均可支配收入增长5.4%。
1.产业发展来势较好。大抓主导产业，新增规模工业企业9家，工业技改投资增长93.5%， 新增国家级、省级专精特新企业8家，新增高新技术企业11家。新增农业产业化省级龙头企业4家、中央重点支持农业新型经营主体16家。大抓园区建设，园区规上工业企业实现产值263.51亿元，增长4.2%，有3家企业产值过10亿元，有6家企业税收过千万元。大抓营商环境，着力打造“你来石门、尽我所能”营商环境品牌，研究出台降低企业生产要素成本20条，“一网通办”系统运行工作成为全省试点。
2.项目投资富有成效。主攻争资争项，到位上级资金48.79亿元，国家审核通过“两重”项目41个，湖南土家医药产业技术研发中心建设项目入围中央引导地方科技发展资金湖南省2025年第一批立项项目。主攻招商引资，新招引项目25个，协议利用资金40.78亿元，新注册德（湘）商回归企业9家。主攻项目建设，13个省市重点项目完成投资64.67亿元，排全市第一。
3.城乡融合扎实推进。扎实抓好城镇提质，投资1.7亿元更新县城路网和城乡生活污水处理设施，改造老旧小区18个、农村危房112户，建设保障性租赁住房、公租房166套，城镇化率达到49.7%。全面推进乡村振兴，落实粮食生产面积73.02万亩、总产31.28万吨，净增耕地4678亩，防返贫监测对象消除风险760户1720人，守住了粮食安全和不发生规模性返贫底线。不断完善基础设施，改造农村公路59.62公里、危桥21座，加固中小型水库73座，农村安饮工程提质改造95处，柳官公路、S327澧水三桥至神樟公路主体工程基本完工。
4.发展动能不断增强。抓好重大改革，出台县委相关决定和改革任务清单，部署启动49个方面362项改革举措，扎实推进第一批6项县重点改革事项。抓好科技创新，潇湘要素大市场石门工作站正式运营，有研发投入规上工业企业181家，归集研发费用13.83亿元，科技型中小企业入库139家。抓好市场消费，成功举办2024湖南（常德石门）柑橘节、茶文化推介活动，仙阳湖航道入选国家精品旅游航线。抓好外贸经济，完成外贸进出口总额3.97亿元。
5.人民生活持续改善。办好民生实事，新增城镇就业5229人、农村劳动力转移就业4449人，发放困难群众救助资金9344万元。成功举办首届全国足球小将精英邀请赛，高考本科升学率连续3年位居全省各县市区第一名，石门县获评全国学前教育普及普惠县。改善生态环境，“夏季攻势”任务完成率达100%，中央环保督察交办件全部完成整改或阶段性整改，空气质量优良率为90.2%，市级生态文明建设示范乡镇实现全覆盖。维护社会稳定，排查整改重大安全隐患281个、矛盾风险3017起，化解信访积案41件、舆情风险28起，“保交楼”“保交房”交付率分别为100%、91.49%，平安指数全市第一，连续7年获得“全省平安县”称号。
6.党的建设全面加强。强化政治建设，先后2次召开县委全会，学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神、党的二十届三中全会精神；省委巡视反馈的58个问题完成整改55个，“三项审计”反馈的88个问题完成整改70个。强化基层党建，扎实开展村（社区）班子运行情况中期评估，储备村（社区）党组织书记后备人选497人，动态补齐村（社区）干部90人。强化正风肃纪，党纪学习教育覆盖党员干部3.74万人次，巡察发现问题946个，整治群众身边风腐问题512件，集中整治工作连续两次被省纪委监委评为“好”的等次。
把握要求，明确目标，以清晰思路推进“四强一振兴”
石门县今年要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，坚持锚定“三个高地”、推进“二次创业”，以“四强一振兴”全面建设社会主义现代化新石门不动摇，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，着力稳住楼市、稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，奋力完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”规划良好开局打牢基础。
主要预期目标：地区生产总值增长5.5%左右，地方一般公共预算收入增长2.5%左右，规模工业增加值增长6%左右，固定资产投资增长5%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，全体居民人均可支配收入增长5.5%以上。
坚持七个原则：1.必须坚持提高政治站位；2.必须坚持以人民为中心；3.必须坚持用好用活政策；4.必须坚持弘扬改革创新精神；5.必须坚持防风险守底线；6.必须坚持“新官要理旧账”；7.必须坚持聚焦重点出新出彩出亮点。
抓好十件大事：1.推动陕煤石门项目扩能提升；2.推动炉慈高速建成通车；3.推动石桃高速达到开工条件；4.推动澧石张高铁启动勘察设计；5.推动石门火车北站扩容和铁路物流园项目开工建设；6.推动石门四桥建成通车；7.推动石门澧水航道完成整治，澧水千吨级码头开工建设；8.推动江丰同创先进陶瓷粉体特色产业园落地建设；9.推动农村饮水安全全面提升；10.推动农产品加工取得新突破。
聚焦重点，精准发力，以务实举措推进“四强一振兴”
1.着力建设现代化产业体系。强化工业支撑，力争新增规模工业企业8家以上，新增产值过亿元工业企业6家以上。巩固农业基础，健全“北茶南橘中药”农业产业体系，培育市级以上农业龙头企业4家以上。提升“石门土鸡”“石门柑橘”“石门银峰”品牌价值，新增柑橘、大米绿色食品认证企业3家以上。做强园区平台，持续建设“五好”园区，园区规模工业增加值增长5%以上、主特产业产值和税收占比70%以上。培育1个省级产业集群。
2.着力提升经济增长动能。推进科技创新，新增国家级、省级、市级创新平台8家以上，新增高新技术企业5家以上，中小企业入库140家以上；科技研发经费投入增长12%以上；新增省级专家工作站2家以上，实施科技成果转化项目2个以上、产学研合作5项以上。激发消费活力，建好智慧商圈，发展夜间经济；丰富群众性文化活动，推动民宿产业发展，实现文旅深度融合。扩大外贸出口，拓展海外招商“朋友圈”，持续开展“石企石品出海”行动，力争外贸进出口总额增长5％以上。
3.着力抓好项目谋划推进。确保争资争项46亿元以上。围绕储备申报的155个重点项目，争取更多资金到位，确保石门电厂四期纳入省“十五五”规划。大力开展乡情招商、链式招商、全员招商，力争全县新招引项目20个以上。争取新开工亿元项目10个以上，新投产亿元项目10个以上。
4.着力推进全面深化改革。坚持问题导向，研究提出解决问题的思路机制办法。大力发展新质生产力，争取更多重大企业项目、重点研发中心等落户石门。树牢系统观念，协同推进中央和省委、市委、县委明确的各项改革任务，紧盯深化校园足球育人、降低企业生产要素成本、打造“你来石门、尽我所能”营商环境品牌、推行“一总四管”基层治理模式、开展义务教育教学改革试点、发展壮大橘茶特色产业等6项县重点推进改革事项，争取推出一批石门改革经验。
5.着力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。建强中心城镇，完成4个街道、17个乡镇国土空间规划和32个重点村质量提升规划，构建“一核、两轴、多点”的空间格局。完善公共服务，推进城乡环卫一体化建设，用好城市管理智慧平台。打通对外通道，深化推进“四好农村路”、城乡交通运输一体化建设。
6.着力推进乡村全面振兴。坚决守牢底线，全面落实粮食安全党政同责，确保完成粮食种植面积72.5万亩、总产31万吨目标任务；完善防止返贫致贫动态监测机制。强化政策落实，全面落实教育医疗、住房保障、安全饮水、产业就业、易地搬迁后续扶持等惠农惠民政策，全力保障农村饮水安全，统筹推进农村厕所革命和生活垃圾治理，大力开展乡村绿化美化行动和村庄清洁行动。坚持示范带动，以点带面推动全域乡村振兴；持续推进移风易俗，弘扬良好乡风、家风、民风。
7.着力打造“你来石门、尽我所能”营商环境品牌。持续优化政务服务，深化“放管服”改革，确保“一网通办率”达到90%以上；推进并联审批、现场联审，坚持“一企一策”，开通“绿色通道”。主动解决企业难题，常态化开展“走找想促”活动、“两重”“两新”送解优专项行动、服务企业“面对面”活动。全力推进降本增效，落实降低企业生产要素成本20条，支持企业与院校共建实训平台，支持落实政策性金融产品。营造公平市场环境，严格执行行政许可和行政处罚7天上网公示制度，健全“首违免罚”机制； 推广应用“湖南营商码”，进一步规范涉企监管执法行为。
8.着力保障改善人民生活。坚持就业优先，新增城镇就业5200人以上、农村劳动力转移就业4100人以上；扎实开展“311”就业服务，统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人和城镇困难人员等群体就业工作。改善生态环境，狠抓生态修复，狠抓污染防治，狠抓绿色经济。办好民生实事，办好人民满意教育。推进县域医共体建设。推进文化惠民服务。完善社会保障，扎实推进“温暖社保”三年行动和渐进式延长法定退休年龄工作，推动全民参保、“三险”同参、提档补缴工作。健全分层分类的社会救助体系，加快基本养老服务体系建设，扩大普惠型养老服务。
9.着力维护社会安全稳定。防控重大风险，防控政府债务风险、金融领域风险和房地产市场风险。筑牢安全屏障，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，杜绝发生较大及以上安全生产事故、重大公共安全事件。常态化开展扫黑除恶、护校安园和未成年人保护工作，统筹抓好意识形态、道路交通、防汛防火、地质灾害、食品药品等各领域安全。提升信访质效，推广“一总四管”基层治理模式，推行信访维稳“五不”工作法；健全信访工作联席会议机制和矛盾纠纷处置条块联动机制，大力化解一批信访积案。
党建引领，强化保障，以强大合力推进“四强一振兴”
1.要对标看齐讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进党的创新理论学习教育常态化、制度化，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严守政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制、意识形态工作责任制。
2.要善作善为拼经济。抓好干部经济工作能力的专题培训，让干部以深入调研把准形势，把中央的宏观政策对接落实好，把面临的发展机遇把握转化好。精准培养建强队伍，努力锻造堪当重任的高素质专业化干部队伍。
3.要认真较真抓落实。敢于担责履责，确保县委县政府决策部署件件有着落、事事见成效。敢于攻坚克难，面对困难和挑战，敢闯新路险关，健全明责、考责、督责贯通机制，纠治对上图表现、对下不负责等形式主义、官僚主义。
4.要从严从实改作风。继续坚持“三个严于”的标准要求，严格执行改进干部作风“约法三章”，坚决纠治违规吃喝、打牌赌博、酒驾醉驾等作风问题。严肃查处破坏政治生态和营商环境的问题，深化整治群众身边不正之风和腐败问题。
5.要凝心聚力干事业。抓基层强堡垒。抓导向促实干。抓机制凝合力。
发表于 2025-2-16 12:12:35
