托起朝阳育新人 一片丹心向未来

我心和谐

         

一片丹心向未来

——常德市关工委工作的调查与思考

张新民

     省关工委就“关工委组织和工作是具有中国特色社会主义的制度性安排”这个课题座谈研究，对于进一步高质量做好关工委工作具有重要意义。由此，我想起了十年前参加的一个重要会议。

   

    记得2014年11月26日，全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会在北京人民大会堂召开。常德市老干部网络宣传协会被评为先进集体。我作为协会会长代表先进集体出席了这个会议。在金色大厅，习近平总书记看望会议代表。我站在第二排，有幸近距离聆听了总书记的重要讲话。习近平同志会见代表讲话时饱含深情地说，这次全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会，是一次十分重要的会议。听说要开这个会，我想一定要来看望大家。总书记还说，老干部工作其他国家没有，其他党没有，是中国共产党的建设特色，承载着党的优良传统、中华民族传统美德和党中央关心爱护广大老同志的重要任务。这一全新的概括，是对新形势下老干部工作的重要定位。重温总书记的讲话，我们对关工委组织和工作是具有中国特色社会主义的制度性安排这一论断就不难理解了。
    我是2017年进入关工委组织，担任常德市关工委副主任的。八年来，我跟随几位常务副主任和办公室的同志走遍了全市各个区县市，几十所中小学校。一路走来，收获满满，感受颇深。我先后在人民网、新华网、新浪网、正扬网发表关心下一代工作方面的文章120篇，阅读量大多在10万+以上，不少单篇阅读量突破100多万人次。为此，我倍感欣慰。近几年来，我感觉常德市关工委工作年年都有新进展、新成绩、新气象。

  

        新进展、 新成绩、新气象
   常德市关工委在省关工委的精心指导和全市各级关工委、广大“五老”的共同努力下，急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能，充分发挥“五老”在教育引导和关爱保护青少年方面的优势作用，各项工作取得了新成绩。
——政治引领更有力量。一是党委政府高度重视。2024年，市、县两级关工委由原来的议事协调机构调整为党领导下的群众性工作组织，职责、人员、经费、运行方式不变。改革工作得到了各级党委政府的重视和关心，过程相对平稳、队伍相对稳定、工作相对顺畅，得到了省关工委的肯定。鼎城区关工委领导班子进行了调整，年龄结构更加合理、工作更有活力。津市市制定了《津市市关心下一代工作实施细则》，把关工委工作列入组织部重要议事议程，纳入关工委成员单位分管领导述职报告，与组织工作同部署、同推进。二是部门单位积极配合。教育、司法、公安和群团组织等各成员单位立足本职、积极履职，共同研究工作、共同开展活动，在青少年思想道德教育、预防未成年人违法犯罪、心理健康和家庭教育、防溺水安全教育等方面相互配合、齐抓共管。市教育局关工委建立健全了各级关工委成员单位联席会议制度，共同关爱服务青少年健康成长的工作机制得到进一步夯实。市司法局全力推进“春风化雨”特别关爱行动，多次联合开展活动，推进了关爱矫治工作。三是社会力量主动参与。各级关工委积极搭建合作平台、畅通沟通渠道、展示工作成果，吸引了广大企业、基金会、志愿团队等社会组织主动参与关工委工作，形成了共建共享的良好局面。湖南江胜科技有限公司设置“宝妈岗”，通过自选工作时段，帮助女职工兼顾工作和照顾孩子。常德市“丹溪营”以劳动教育为主题，邀请“五老”精心设计教育理念和课程内容，全年吸引8000 余名学生接受教育。
    ——护航成长更有成效。一是红色教育深刻有影响。全市各级关工委认真组织“薪火“湘’传、强国有我”“老少同声颂党恩、携手奋进新征程”等主题实践教育活动，组织青少年前往党史、国史等红色教育基地开展学习纪念活动。汉寿县关工委认真组织全县各中小学校学生观看《为有牺牲多壮志》离休干部口述历史大型纪录片，很好地传承了红色基因。澧县关工委获评“薪火‘湘’传，强国有我”全省青少年主题教育实践活动优秀组织单位。津市市关工委在全市18 所中小学广泛开展“从小感党恩，永远跟党走”等主题宣讲活动23场次。二是法治教育扎实有效果。组织开展第五届常德市“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动，市关工委领导和学生代表一道参加全市“宪法宣传周”法治游园会活动，寓教于乐、融学于趣、化学于心。石门县关工委继续推进“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动，组织“校园防欺凌教育”专题讲座进学校，7000 余名青少年深受教育。安乡县关工委开展大学生暑期“送法下乡”活动，走街入户宣讲反家暴、防网络诈骗、帮信罪等相关法律知识。三是协同教育探索有力度。将“校家社”协同育人工作纳入了全市关心下一代工作重要内容，围绕“校家社”协同育人开展大量有益的探索。桃源县成为全省关工委系统校家社协同育人试点县，工作经验在教育部协同育人工作现场推进会推介。《整县推进学校家庭社会协同育人》获评湖南省首届基础教育创新案例。津市二完小开展“互联网＋”校家共育探索，打通学校、家庭和社会的数据壁垒，成为全国校家社同协同育人联盟学校。
   ——帮困解难更有温度。一是关爱行动举措有力。市关工委“春风化雨”特别关爱行动，以常德市新安学校学生为重点，联合政法、老干、公安、司法部门，制定了《常德市“春风化雨”特别关爱行动工作方案》，开展“四帮一”教育矫治转化有严重不良行为的未成年人。首批对象已全面落实“一人一册”建档立卡工作，40 名学生已顺利完成矫治。临澧县关工委实施“点亮心灯”工程，针对“失教、失管、失足”青少年，组织“五老”人员采取一般对象“一帮一”、重点对象“三帮一”的模式，近年帮教200 余人。西洞庭管理区关工委对全区心理障碍问题较为严重的10 名中小学生在“四帮一”的基础上，针对性地为每名学生安排了一名心理咨询师，预防不良倾向。
   二是关爱活动形式多样。市关工委连续5年开展“把爱带回家”走访慰问弱势青少年和困难“五老”活动，累计走访弱势青少年和困难“五老”1000 余名。鼎城区关工委联系驻地高校，暑假期间组建了30余支“三下乡”大学生志愿服务队，深入各村社，对留守儿童开展帮教活动。澧县关工委为育才学校、儿童福利中心等 5个县关工委挂牌“青少年关爱示范点”，并给予扶持基金，利用自筹留守儿童专项基金慰问100 名困难留守儿童。三是关爱品牌特色鲜明。市关工委持续开展“银发课堂进校园活动”，并联合市老年大学将“银发课堂”延伸到社区，扩大送学效果。深化“五老工作室”创建活动，推动“五老”围绕志愿服务、红色宣讲、心理健康等内容定期开展活动，培养青少年的高尚情操。调研报告《新时代关工委“五老”工作室建设路径探析》，获评中国关工委优秀调研报告三等奖。持续创新关爱品牌和工作案例，先后涌现出了市直机关未成年子女暑期实践活动、武陵区“芙蓉花”公益课堂、汉寿县爱心学院等一批优秀关爱品牌，有力提升了关心下一代工作质效。津市襄阳街志愿者协会“五老”工作室获评中国关工委‘五老’工作室优秀案例”。
——助力中心更有作为。市关工委连续5年开展暑期防溺水宣传教育活动，发动“五老”劝返青少年学生下河游泳，发放防溺水宣传资料十万余份。桃源县关工委组织“大记者牵手小记者”灾区行活动，让“小记者”重走大记者们面对山洪灾害时前往一线报道与采访的艰辛路，以不同视角展现政府救灾的组织力。澧县官垸镇关工委动员留守儿童父母返乡创业，既解决了留守儿童无人看护的问题，又为乡村振兴做出了贡献。
    ——联系常德实际，做好结合文章。一是关工委工作同文明城市创建结合起来；二是关工委工作同促进革命老区建设结合起来；三是关工委工作同家庭家教家风建设结合起来；四是关工委工作与评选道德模范结合起来；五是关工委工作与弘扬五老精神结合起来。
                 存在的短板和问题
    面对新局面、新形势、新挑战，我们的工作还存在一些短板和问题：
    1，“五老”的热情有所减退。机构改革期间，各级关工委由议事协调机构调整为群众性工作组织。有的同志认为关工委组织的位置下降了、力量削弱了，工作热情有所波动，工作动力受到影响。当前财政压力大，有的地方不断压减关工委工作经费，开展工作受到了一定限制，基层“五老”的积极性有所减退。
   2，护航的难度有所加大。当前社会环境、家庭环境、校园环境变得更为复杂，部分地方治安案件、突发事件时有发生，对青少年教育冲击较大。一些心理问题学生、严重不良行为青少年增加，且呈低龄化趋势，相比贫困学生的问题更难解决。
  3，品牌的后劲有所不足。这些年来，常德关心下一代工作有许多成熟的工作品牌，在省里有影响、在市里有位置、在地方有作用。但老品牌对上级关注的重点反应不够迅速、回应不够及时，亟需结合新要求总结、完善、提质，力争“老树发新芽、开新花”。新品牌打造更要注重经验性、典型性、创新性,需要再总结、再创造、再推开。
  4，家长学校存在一些问题：一是家教师资不足。面对众多渴望提升育儿理念与方法的家长，有限的授课教师难以充分满足多样化的学习需求。部分教师在面临双重压力时，容易产生疲惫感，因教师异动较大，导致难以建立稳定的家校沟通与信任关系。二是优质课程不多。大部分课程存在大众化、同质化现象。在多元化社会环境下，现有的课程资源中，紧跟时代发展、满足家长深层次需求的优质课程较少。
  5，网络时代给关心下一代工作队伍建设带来新挑战。目前“五老”人员队伍的互联网交流能力还跟不上网络办公和沟通的需要。不少“五老”人员在当今时代的舞台上老有所为、发光发热受到影响。对组织五老开展网上舆论引导、未成年人的网络保护工作都带来影响。

            

        几点意见与建议
    1.铸魂育人要更加走深走实。一是宣讲好创新理论。继续组织“五老”宣讲团、报告团进学校、进乡村、进企业、进社区，深入宣讲党的创新理论以及中国共产党的故事、党的光荣传统和优良作风。采取青少年最容易接受的方式，使党的创新理论在青少年中入脑入心。二是传承好红色基因。持续深化“薪火‘湘’传，强国有我”系列主题教育实践活动。以中国抗日战争胜利 80 周年为契机，开展“勿忘国耻，立志报国”主题教育实践活动，组织青少年参观革命旧址和纪念场馆，举办读书、征文、演讲活动等，引导青少年忆近代屈辱历史、读抗战书籍、观抗战影视、讲抗战故事、想国家民族未来及自己肩负的责任，进一步培养爱国之情、砥砺强国之志、实践报国之行。三是培育好价值观念。全面加强青少年思想道德建设，动员“五老”深入广大青少年开展爱国主义教育，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。继续深入开展“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动，组织动员政法系统“五老”发挥专业特长和经验优势，通过组织开展模拟法庭、法律知识竞赛、现身说法警示教育活动等，不断提升青少年法治素养。
    2.帮困解难要更加用心用情。一是深化协同育人。要持续关注留守儿童、流动儿童等群体的隔代教育，桃源县作为试点县，继续创新工作方式、丰富工作内容、及时总结经验，确保工作效果，在全市生根开花。要探索建设家庭教育工作室，逐步形成“教育部门主导、学校主动、家庭尽责、社会参与”的协同育人模式。二是呵护青少年心理健康。推动心理健康教育进校园、进社区、进家庭，开展青少年心理咨询服务，强化专业指导，化解青少年心理危机。做出一批优秀课程。三是成长环境进一步优化。抓好困境儿童特别是“五失”青少年等弱势群体关爱保护工作，组织好、引导好“五老”志愿者开展困境青少年帮扶，深化结对关爱制度建设，强化关爱工作保障。要积极参与网络环境保护，助力开展网络清朗行动，组织“五老”义务监督员对网吧等场所进行监督，引导青少年文明、科学、安全上网。
    3.关爱矫治更要有力有效。一是要明确对象。市关工委以市新安学校学生为重点，明确了部分对象。各地要主动认领，扎实开展矫治工作。各地关工委要和本地司法部门充分沟通，结合本地区情况，确定好开展关爱矫治的范围，明确好“春风化雨”特别关爱行动矫治的具体对象。二是要创新方式。要认真落实“四帮一”工作机制，切实了解关爱矫治对象的情况，制定个性化的帮教措施，帮助其树立正确的价值观和人生观，帮助其家长提升育子水平。创新方式方法，大力推动矫治，提高矫治成功率。要注意保护矫治对象的个人信息，把握知悉范围，不让矫治对象产生心理负担。三是要强化效果。要借助社会组织、志愿者等社会力量，为帮教对象提供更多的关爱和帮助，确保工作取得预期成效。及时总结实施“春风化雨”特别关爱行动的好经验、好做法，深度挖掘工作中的好典型、好事例，加强宣传推介，推动关爱矫治工作做出成效、干出影响。
    4.助力中心要再接再厉。一是助力乡村振兴。广大“五老”要更好地围绕中心、助力大局、主动作为、争作贡献。组织行业“老把式”开展“三扶两创”（扶志、扶技、扶创业，创建创业示范基地、评选创业之星）、“五老”传帮带等素质提升活动，加强对农村各类实用型青年人才的培训，为全面推进乡村振兴献智出力。二是助力企业发展。通过举办科技专家讲座、与企业结对助发展等，动员老科技工作者、老教师等专业人员进园区、进企业、进车间传授经验、教授技术，培养技术人才，助力企业发展。三是助力基层治理。要发挥好“五老”的示范带动作用，在弘扬文明新风、助力移风易俗等方面发挥积极作用。要引导广大“五老”在社区、小区、村居、村组发挥政治优势、威望优势，积极助力邻里关系调解、纠纷化解和矛盾处理，共建和谐社会。

   

    5.自身建设着力提质提效。一是要加强组织建设。贯彻落实上级精神，理顺工作机制，确保人、财、物保障到位。进一步抓好关工委组织建设和制度建设，夯实基层基础工作。就“关工委组织和工作是具有中国特色的社会主义制度性安排”开展理论研究，力求搞出较高质量的理论成果。二是要加强队伍建设。加强对广大“五老”的关心关爱，帮助解决工作中、生活中的困难。建立健全“五老”常态化退出和补充机制，吸引更多有热情、有优势、有能力的老同志加入“五老”队伍。加强新知识培训赋能，努力建设一支素质优良、结构合理、覆盖面广、扎根基层、富有活力的“五老”队伍。三是加强品牌建设。进一步建好用好“五老”工作室，释放“五老”资源库作用，不断创新关爱品牌和工作案例。深入挖掘“五老”精神的时代内涵和价值表现，广泛宣传“五老”队伍中涌现出的先进典型和感人事迹（先进典型举例），让“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神在关工委这个大舞台上熠熠生辉，大放光彩。
                      2025年6月23日
      （作者系常德市政协原副主席、常德市关工委副主任）

（作者为第二排右三）

黄明高

关工委工作确实是一项非常重要的事情！关系祖国的未来，关系国家的兴衰。做好了，是千秋伟业。真是利在千秋！老同志有这方面的优势，有经验。是造福社会！

夕照明

张主席关心下一代呕心沥血，文章对关心下一代工作充满真知灼见，值得点赞！

我心和谐

湖南省政府原参事张孝岳：
赞新民兄:家国满情怀，关爱下一代。春沐向阳花，丹心朝未来！

我心和谐

临澧县党校原校长杨书舫同志：新民同志的调研报告非常大气，总结成绩客观、揭示差距到位、设计未来务实。向您学习！向您致敬！

程忠艺

张主席的调研报告对常德市关工委工作进行了深入调研，从政治引领、护航成长、帮困解难、助力中心等多个方面，详细阐述了市关工委工作取得的成绩，同时也客观分析了存在的短板和问题，并针对性地提出了五点意见与建议，对常德市关工委工作进行了全方位的呈现和思考。关工委工作是具有中国特色社会主义的制度性安排，至关重要，需要高度重视和进一步加强。

我心和谐

常德市政协机关沈昔文先生：
向社会呼呼吁，关心下一代代从杜绝网络游戏开始！

浮山松

常德市关工委在省关工委的精心指导和全市各级关工委、广大“五老”的共同努力下，急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能，充分发挥“五老”在教育引导和关爱保护青少年方面的优势作用，各项工作取得了新成绩。

浮山松

学习欣赏张主席佳作，为您点赞！

黎文兴

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