民警“一人执法”新规发布：法治保障与执法效率的双重升级

覃旺成

        6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过《治安管理处罚法修订草案》，标志着我国社会治安管理法治化建设迎来重要突破。新修订的《治安管理处罚法》共6章144条，涵盖总则、处罚种类、违法行为的界定、处罚程序、执法监督等内容，并将于2026年1月1日正式施行。此次修订中，备受关注的“民警一人执法”新规尤为瞩目，为公安机关执法规范化与效率提升提供了新的法律依据。   
        一、修订背景：适应社会治理新需求，破解执法现实难题
        现行《治安管理处罚法》自2006年实施以来，在维护社会秩序、保障公共安全方面发挥了重要作用。然而，随着经济社会快速发展，新型治安问题层出不穷，如网络传销、侵害英雄烈士名誉、个人信息泄露等，对治安管理提出更高要求。同时，基层警力配置与日益复杂的执法任务之间的矛盾日益凸显，如何在保障执法公正的前提下提升效率，成为亟待解决的问题。在此背景下，新修订的治安管理处罚法既扩展了违法行为的覆盖范围，又对执法程序进行了优化创新，其中“一人执法”条款的明确，正是对现实需求的积极回应。
        二、核心内容：明确“一人执法”适用情形，强化程序监督
        新修订的《治安管理处罚法》第106条明确规定：“公安机关进行调解和在执法办案场所进行询问、扣押、辨认的，可以由一名人民警察进行。依照前款规定由一名人民警察进行调解、询问、扣押、辨认的，应当全程同步录音录像。未按规定全程同步录音录像或者录音录像资料损毁、丢失的，相关证据不能作为处罚的根据。”该条款首次从法律层面明确了“一人执法”的适用场景与操作规范。具体而言：适用情形限定：调解、询问、扣押、辨认等程序性执法活动，且需在执法办案场所内进行。刚性监督要求：一人执法必须全程同步录音录像，确保执法过程可追溯、证据合法有效。证据效力规则：若未按规定录音录像或资料缺失，相关证据将被视为无效，避免“口说无凭”引发的争议。
        三、意义与影响：兼顾效率与公正，构建现代化执法体系
        1、破解警力不足难题：在基层执法中，民警常面临“一人多岗”的现实挑战。新规通过限定场景并辅以技术监督，允许一人执法，有助于缓解警力压力，提升执法响应速度。
        2、强化执法规范性：同步录音录像的强制性要求，既是对民警执法行为的监督，也是对当事人权益的保护，减少执法争议，推动“阳光执法”落地。优化法治衔接：新规与《行政处罚法》《公安机关办理行政案件程序规定》等法律形成有效衔接，进一步细化了“简易程序”的适用范围，使法律体系更趋完善。
        3、回应社会关切：通过技术手段与制度设计，新规平衡了执法效率与程序正义，有助于增强群众对公安执法的信任感与满意度。
        四、配套保障：多维度完善，确保新规落地生效
        为确保“一人执法”新规不沦为“权力滥用”，修订草案同步在执法监督、违法记录封存、听证制度等方面作出细化规定。例如，公安机关需严格依法依规开展执法过错责任追究，非经法定程序不得对民警采取不当处理；对涉未成年人案件增设听证环节，保障特殊群体权益。此外，执法记录仪、智能监控系统等技术装备的普及，也将为录音录像要求提供硬件支撑。
        结束语：法治与温度的交融
        “一人执法”新规的出台，既是对治安管理法治化进程的深化，也是对“严格规范公正文明执法”要求的实践。未来，随着新规的实施，公安机关将在维护社会秩序与保障公民权益之间找到新的平衡点，以更高效、更规范的执法姿态，守护人民群众的平安生活。
        注：本文内容依据新修订《治安管理处罚法》及相关官方报道整理。

老涵

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覃旺成

老涵 发表于 2025-6-28 13:48
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谢谢胡校长支持！

津市余莉辉

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覃旺成

津市余莉辉 发表于 2025-6-28 13:50
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谢谢老师支持！

杨鸿基

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陈爱玉

“一人执法”新规的出台，既是对治安管理法治化进程的深化，也是对“严格规范公正文明执法”要求的实践。未来，随着新规的实施，公安机关将在维护社会秩序与保障公民权益之间找到新的平衡点，以更高效、更规范的执法姿态，守护人民群众的平安生活。

覃旺成

杨鸿基 发表于 2025-6-28 14:03
佳帖点赞！

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杨大成

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覃旺成

陈爱玉 发表于 2025-6-28 14:05
“一人执法”新规的出台，既是对治安管理法治化进程的深化，也是对“严格规范公正文明执法”要求的实践。未 ...

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