本帖最后由 吉祥 于 2017-8-8 16:23 编辑
中共桃源县委 桃源县人民政府 关于加快富硒功能农业发展的意见 2017年1月9日 为加大我县硒资源开发力度，做大做强富硒产业，加快推进农业现代化进程，特提出如下意见。 一、重要意义 发展富硒功能农业是推进农业转型升级、落实农业供给侧结构性改革、实现一二三产业融合发展的有效途径。我县天然硒资源丰富，具备生物转硒核心专利技术条件，发展富硒功能农业有资源、有优势、有潜力，对调整产业结构、助力脱贫攻坚、发展现代农业具有重要意义。 二、指导思想和总体目标 1.指导思想。密切围绕“推进二次创业，建设五个桃源”主题，坚持以市场为导向，以科技为支撑，结合本地资源条件和土壤状况，突出特色，合理布局，着力构建集生产、科研、加工、销售、文化、养生、旅游为一体的富硒功能农业产业链，实现农业增效、农民增收、产业富民。 2.总体目标。到2020年，建成1个千亩富硒功能农业产业园，涉硒企业达100家以上，富硒功能农业年产值突破100亿元，形成“全省核心、全国一流、世界知名”的富硒功能农业产业集群，建成全国首批富硒农产品基地县和功能农业示范县，为实现“1515”战略奠定坚实基础。 三、工作重点和主要措施 3.开展资源普查。对全县土壤、水体、动植物等资源中的硒含量开展系统普查，绘制硒资源、土壤状况和长寿人口分布图，明确硒资源分布状况，构建完整资源档案，为富硒功能农业发展提供依据。 4.编制产业规划。编制《桃源县富硒功能农业发展总体规划（2017—2025年）》、富硒功能农产品开发专项规划，制定富硒小镇、富硒庄园建设规划等，因地制宜进行产业布局，确保有序开发。 5.加快基地建设。按照“政府引导、市场主导、主体实施”的原则，依托专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，重点建设富硒水稻、富硒油茶、富硒红薯、富硒笋用竹、富硒茶叶、富硒皇菊、富硒桃源黑猪、富硒肉牛、富硒禽蛋、富硒蜂业、富硒水果和富硒水产品等12大标准化富硒产品基地，发挥示范带动效应。 6.推进园区建设。加快富硒功能农业产业园建设，引进、培育一批精深加工型、科技创新型的省级、国家级农业产业化龙头企业，构建“一院六中心”（富硒功能农业研究院、产品展示中心、综合服务中心、质量检测中心、科普培训中心、物联网信息服务与仓储物流中心、富硒商品交易与电子商务中心）综合服务平台。到2020年，力争入园规模企业达20家以上，年产值突破40亿元。 7.健全标准体系。积极与国家、省直相关部门和国家科研机构对接，促成《湖南省富硒农产品硒含量分类标准》和相关生产技术操作规程出台，力争国家富硒农产品质量检测中心落户我县。制定《桃源县富硒功能农产品专用标志管理办法》，建立富硒功能农产品质量安全可追溯体系。 8.抓好品牌创建。全县富硒农产品统一使用中国地理标志“桃花源富硒”，鼓励企业、专业合作社等争创国家、省、市名优品牌。到2020年，打造2—3个富硒农产品“全国单品冠军”，创建中国驰名商标或中国地理标志保护产品3个以上、中华老字号品牌2个以上、省级著名商标或名牌产品5个以上。 9.加强科技服务。按照“一个主导产业、一个专家团队、一支服务队伍”的要求，整合全县农业、林业、畜牧水产等方面的专业技术人才，组建科技服务队伍。与中国科学院、中国农业大学、中国疾病预防控制中心等单位友好合作，建立院士（教授、博士）工作站、重点工程实验室、科技企业孵化器、产学研基地和专利技术交易平台，促进新技术、新产品就地孵化。 10.强化品牌推广。承办“中国富硒农业产业技术创新论坛”等活动，举办中国（桃源）富硒功能农产品交易博览会。与国际硒学会、中国富硒农业产业技术创新联盟等行业协会合作，近期联合举办“国际硒发现200周年纪念活动”。充分利用电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传、普及富硒功能农业知识，形成人人知硒的发展氛围。 11.注重风险防范。鼓励富硒功能农产品加工企业、专业合作社、家庭农场和种养大户参加农业保险，进一步扩大保险覆盖面，优化勘灾、鉴定和理赔服务，防范降低生产风险。制定和推行涉农合同示范文本，加强土地流转、订单等合同履约监督，建立健全纠纷调解仲裁体系，稳定富硒功能农业发展环境。 四、政策支持 12.加大投入力度。设立富硒功能农业开发引导基金，按照财政安排和项目整合相结合的原则，每年投入资金2000万元，主要用于规划编制、品牌推广、企业扶持和园区配套设施、“一院六中心”综合服务平台建设等。整合发改、财政、农业、林业、畜牧、农开、国土、水利、供销等方面项目资金1亿元以上，用于标准化富硒产品基地建设。组建富硒功能农业股权投资基金，引导金融机构和企业积极参与，提高产业与资本市场融合发展水平。 13.健全政策体系。出台《桃源县富硒功能农业开发扶持补助办法》，按照《桃源县人民政府关于进一步加强招商引资工作的意见》（桃政发〔2016〕21号）、《桃源县帮扶工业企业十条》（桃政发〔2016〕6号）等规定，落实好招商奖励、规费减免等政策。富硒功能农业生产设施和附属设施用地，按照《湖南省国土资源厅湖南省农业委员会关于进一步规范设施农用地管理支持设施农业健康发展的通知》（湘国土资发〔2015〕46号）执行。 14.提供人才支撑。将富硒功能农业技术研发、产品营销推广等方面人才纳入全县高端人才引进范畴。整合农村劳动力转移、新型职业农民培育、脱贫攻坚等培训项目，加大富硒功能农业开发技术培训力度，不断提高生产者、经营者的专业水平。 五、工作保障 15.强化组织领导。成立县富硒功能农业开发工作领导小组，由汤祚国同志、庞波同志任顾问，陈德同志任组长，李宏秋、胡文科、陈会龙（常务）、吴拥华、杨松、胡见可、王先柏、高世锦、唐本力、钟吉太等同志任副组长（领导分工如有调整，自然变更为相应分管领导），县委办、县政府办、县委宣传部、县委政法委、县工业集中区管委会、县发改局、县科技局、县工信局、县财政局、县人社局、县国土资源局、县农业局、县水利局、县林业局、县商务粮食局、县文体旅广新局、县市场和质量监管局、县金融办、县科协、县广播电视台、县扶贫办、县农教办、县畜牧兽医水产局、县供销联社、县职业中专、县农开办、县现代农投公司、县扶贫开发投公司、惠民担保公司、县农商行、青林回维乡等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常调度、项目验收、工作考评等。相关乡镇要组建相应的工作班子，做好相关工作。 16.严格工作考核。将富硒功能农业开发工作列入全县绩效评估考核范畴，实行重点考核。相关单位和乡镇要高度重视富硒功能农业发展，共同参与，积极支持，全力配合，确保各项工作稳步推进。 | 
发表于 2017-8-8 16:16:42
楼主