情糸漳江(6):为使党旗更红艳

吉祥

   从2001年来，他们已经三次获得了全省“五个好”乡镇党委的殊荣，作为桃源县的第一镇，漳江镇党政领导毫不懈怠，他们认为，“五个好”不仅仅是耀眼的荣誉，更是沉甸甸的责任。今年，镇党委书记薛志红、镇党委副书记、镇长张震又带领全镇广大党员干部向全省“五个好”乡镇党委的目标冲刺——



                   为使党旗更红艳

          ——看桃源县漳江镇如何奋力争创全省“五个好”乡镇党委

   地处全县政治、经济、文化和信息中心的桃源县漳江镇，现有139个基层党组织，5700多名党员。近年来，漳江镇党委锐意进取，自加压力，在县委的正确领导下，笃守“民主法治，镇富民裕”的理念，以加速发展为主题，以兴工强镇、民营富民为目标，形成了“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的良好工作格局，有效地保持和发扬了共产党员的先进性，有力地推动了全镇四个文明建设，取得了全镇经济建设和社会事业的快速协调发展。2001年以来，该镇曾三次获得全省五好乡镇党委殊荣，2008年里，又在继续争创全省“五个好”乡镇党委。日前，记者来到漳江镇，在采访中了解到该镇正以扎实的工作作风推进创建“五个好”乡镇党委工作。

   ——始终不渝地突出了班子建设这一主题，执政水平得到显著提升

   近年来，漳江镇党委从自身建设出发始终坚持勤政务实，开拓创新，使全镇各项工作一直以来荣居全县榜首，2007年度实现了全县“乡镇目标管理红旗单位”十二连冠，并荣获全市勤廉兼优先进集体，连获“全市学习型村镇”、“全市农民减负十佳乡镇”等称号。这些荣誉的取得，得益于漳江镇党委长期注重了班子建设，实施了“四个坚持”：一是坚持民主决策。建立了党委会、党政联席会、镇长办公会、工作战线分口会议，无论是事关全镇的工作决策，还是具体的工作举措，坚持民主集中制原则，广泛听取各方面意见，深入细致地进行调查研究，确保每一个决策的科学性、公开性、可行性、务实性。二是坚持分工负责。镇党委充分发挥班子成员的核心作用，实行领导班子管组、管线、包厂、联村的分工负责制，坚持谁主管谁负责，谁出问题谁负责的责任追究机制，使班子成员有分有合，作到了合而不推诿，分而不散盘，形成了一种坚强有力的战斗集体，充分调动了全镇各方面的积极性。三是坚持联系群众。镇党委给每一个党政班子成员和镇机关干部，下发了一本民情调查记录本，要求党员、干部三分之二的时间深入农户、居民家中，深入田间地头，了解群众想什么、怨什么、盼什么。然后立足镇情、村情、民情，对重大决策集体“会诊”。四是坚持骨干带头。镇党委奉行了这样一条原则：要求骨干做到的，首先书记、镇长必须率先做到；要求干部作到的，党政骨干必须带头做到；要求下级做到的，干部必须做到。镇党委书记薛志红坚持组织上“统”，为政上“廉”，作风上“实”，工作上“带”，为班子成员和全镇干部作出了表率。镇长张震及所有班子成员，团结在“班长”周围，配合默契，步调一致，形成全镇一盘棋。

   团结出战斗力，团结出生产力。为了不断提高全镇党员、干部的思想素质和工作能力，镇党委每年对全体村（居）干部集中整训1－2次，学习政策法规，整顿工作作风。这些年来，镇党委、政府作出的决策和要求，全镇上下政令畅通，做到一个声音喊到底，镇、村、居班子成员真抓实干，少说多做，主动靠前承担责任，主动靠前化解矛盾，主动靠前解决困难，以务实的作风抓好各项工作，做好协调服务。同时，全镇树立了宝洞峪村、草堰角村、尧河村、大里坪村、龙坪村等10个争创“五个好”村党支部的典型，树立了王碧云、张福宽、吴江汇等一批勤奋工作、乐于奉献的“优秀共产党员”、“优秀党支部书记”的榜样，以点带面，发挥典型的示范引路作用，做到比有标杆，学有榜样，不断激化村（居）班子，争创“五个好”班子的热情。

   多年来，为了不断提高党员、干部的管理水平，镇、村、居均建立了党员活动室、远程教育室、老干活动室、图书室、阅览室，有效地开展了创建学习型乡镇活动，不断完善了六大方面的制度和机制，构成了一套完善、科学、规范的制度体系。他们在建立科学决策、运转高效的管理机制上，建立健全了党政骨干处理政务的四项制度；在规范财经制度和财务管理上实行经费包干制、村帐镇管、站帐镇管制度和村级财务公开制度；在规范干部行为上建立了上下班制度、“周六”学习制度、“周一”例会制度、老干学习制度、请销假制度、廉洁自律制度、重大事项请示报告制度。成立了制度考核领导小组，坚持月讲评、季考核、半年督导、年终总结以及不定期抽查相结合的考核形式，健全制度，严格管理，确保全镇上下形成务实稳进的工作作风。

   ——一以贯之地把握了干部管理这一主线，服务效能得到显著改观

通过推行竞争上岗，减员分流，炼就了干部职工谋事干事的真本领。对于公务员，该镇把原来按职务分工改为按工作需要和工作性质分工，镇机关组成了六个组室，实行分组、包厂、管线、联村（居），由镇党委、政府择优任命组室负责人，由组室负责人采取竞争上岗，双选优选的方式组阁组室成员。在农业村推行了“交叉任职”，精减村（居）干部46人，大大减轻了镇村单位的财力负担。据统计，镇村每年可减少人头经费80万元，减少公务成本40万元，近四年累计节支480万余元。

通过切实改进作风，贴心为民，塑造了干部职工为民服务的好形象。近年来，镇党委把改进干部作风作为加快发展的重要手段。一方面，先后在全镇干部职工中开展以亲民、爱民、富民为重点的“服务惠万家”、“四送下村”、“关爱学子”、“联户帮带”等活动。另一方面，树立一批办事规范，服务优质的文明窗口单位，提升机关干部行政水平，优化干部服务质量。同时，加强干部实用技能培训，让每个干部都掌握了1－2门实用技术，提高干部指导农业生产，帮带农民致富的技能。镇机关就有50多名机关干部，学习了沼气、种植、养殖、果园等八种农村实用技术。

   通过强化目标管理，明岗严责，增强了干部职工爱岗敬业的紧迫感。几年来，镇党委年年制定干部岗位责任目标管理制度，全镇的各项工作严格按照年初制定的目标管理实行考核，与干部绩酬分项分组分人挂钩，凡属考核不合格者，一律不发放浮动工资，大大拉开了干部之间、单位之间、组室之间的待遇差距。去年，全镇机关干部之间因目标管理考核而导致报酬差距达2000元以上，极大地强化了干部的危机感和责任感。在新农村建设中，该镇将农村建设工作责任进行分解，分别列入到镇机关干部目标管理责任制、站所干部目标管理责任制和村级干部目标管理责任制中，对完成或超额完成任务的实行重奖；未完成或不完成的实行重罚，使任务细化，责任明确。全镇形成了万亩优质稻、万亩优质油、万亩优质蔬菜、万亩优质水果、10万头优质畜、百万羽优质禽等六大支柱产业，收到了意想不到的效果。

  —  —坚定不移地履行了经济建设这一主责，发展后劲得到显著增强

  今年以来，该镇党委、政府按照“主攻工业，提升农业，发展第三产业”的发展战略，着力推进新农村建设，国民经济保持了平稳发展的强劲态势。上半年，完成企业总产值9.82亿元，占年计划的50.13%，同比增长10.08%；实现工业总产值6.3亿元，占年计划的51.15%，同比增长10.32%；其中规模工业产值达到4.35亿元，占年计划的51.65%，同比增长10.57%，顺利实现了时间过半、任务过半。

在加强农业结构调整中，坚持稳粮稳棉、扩蔬扩果、增畜增禽的基础工作，着力引导和发展农村专业合作组织，提高大宗产品的市场占有率。全镇存笼蛋鸡达100万羽，牲猪存栏10万余头。姚家冲村成立了仔猪销售有限公司，近10年来，几十户农民自发组织了牲猪贩运，生意越做越大、越来越红火。加强通村公路建设，近三年完成乡村公路硬化近50公里。加强观光农业建设，推出了以大里生态园为标志的大里坪、万寿桥、宝洞峪、城北等生态观光休闲农业发展模式。加强村民住宅改造，涌现出了“梅溪桥一条街”、“城北一条街”、回龙村舍似宾馆等居民新村，并在宝洞峪、大里坪、万寿桥、铁船堰、官家坪等12个农业村首批启动了“省市级卫生村”创建工程。

   在为民服务上，该镇党委十分注重多务实少务虚，联系实际，讲求实效。仅去年一年，该镇干部走上千里路，登上千家门，为全镇人民承办了十件实事：帮助2400名城镇“零就业”家庭人员、“4050”人员、残疾人等就业困难群体实现就业、再就业，超计划140%以上；投资100万元，新建了全市一流的镇敬老院，并多方筹措资金为27名白内障患者实行了摘除手术，为51名盲人捐赠了盲表、盲杖，为9名四肢残疾的残疾人安装了假肢，为22名下肢瘫痪的残疾人捐赠了轮椅；为44名行动不便的残疾人捐赠了拐杖；为298户农民建设了沼气池；硬化城区小街小巷10条，计4500多米；完成了镇属中小学布局调整，同时积极落实了农村义务教育阶段学生杂费免除政策；推进农村新型合作医疗，2007年参合率达85.4%，2008年农民参合率达94.5%以上；启动农村卫生村创建工作，创建村农户自来水拥有率已达80%以上；投资180多万元，新建了1座机埠，维修了5座机埠，还对两座水库进行了除险，同时硬化水渠7.5公里；启动了城乡食品安全工程，始终坚持了牲猪定点屠宰，做到了领导班子、安全制度、卫生防疫、督导检查“四落实”，使该镇多年未发生群体性食品中毒事件，未出现流行性病的暴发流行，保障了广大人民群众的身体健康。在今年四川发生地震灾害后，该镇广大共产党员、干部职工闻风而动，在短短半月内为灾区筹集募捐款37万多元，收纳特殊党费4万多元，充分体现了该镇共产党员和人民群众的博大爱心和高度的政治责任感。

吉祥

    本文原刊2008年8月8日"常德曰报"笫1版!

付蝶

始终不渝地突出了班子建设这一主题，执政水平得到显著提升

吉祥

付蝶 发表于 2015-6-13 19:03
始终不渝地突出了班子建设这一主题，执政水平得到显著提升

   谢谢付女士临帖点评!

世外桃源

吉祥

世外桃源 发表于 2015-6-17 16:38

    感谢世外桃源顶帖支持!

江南之夜

吉祥

江南之夜 发表于 2015-6-17 19:29

    谢谢刘主任顶帖指导!

九州方远

“创学”创出新天地，党旗更灿烂。

吉祥

九州方远 发表于 2015-6-18 20:53
“创学”创出新天地，党旗更灿烂。

   感谢杜局长临帖指导!