是年九月中旬出发，两个勘察组历经半月，纵横 4 省，30 余州县，三大水系实地、实物考查；走访分置河道执事；查问州、县水文记载；回衙综合论证。李如圭执筆报告如下：
河、运道现状。
1、黄河：出海有 4：①河南开封、经清河入济入海。河、泉淤塞严重，堤坝决口多。②河南兰考，入山东曹县，鱼台，入新河向北入济，向南入沛，汇徐州小浮桥入淮出海。这2 个 280 里坝堤决口冲毁严重，残坝堤垮蹋多，淤积长。③朱仙镇经祀县、睢州、夏邑、至萧县入淮，基本畅通。④赵皮寨下涡阳经怀远，凤阳，五河两水合入淮，有50 里淤积，但河渐广，两水合汇猛涩，亦恐有祖陵之虞，可以分流入淮。
2、大运河：①北起斑鸡店南至徐州小浮桥，河堤，湖坝冲毁严重，淤塞甚多。②黄河入运节制闸，闸座冲坏五处，需易地重建。③清平湖、南阳湖、昭阳湖、独山湖、微山湖、骆马湖淤塞严重。
治理方案：
1、治黄①惟治北流两支入海为重，加固堤坝千里，疏通淤积泥砂，需人力 10 万，冬春以修筑堤坝，险处岩砼护坡，堆积泥砂；夏季水涨，束水疏沙。②南入淮两河不治，仍可入淮，三支已畅通，四支入涡，河
广，水大，五河两河合汇再疏或加高堤防，有危害祖陵，只现状维修，安全度汛。
2、治理大运河：①加高培厚鲁桥于徐州小浮桥两岸 280 里运河堤坝，险段砼砌护坡。②疏通此段河泥砂淤积；清除六湖泥砂淤积。③易地重建五座黄河入运节制闸；新建六湖五座引灌节制闸，丰水期引灌湖满，少水时排放湖水入运以保航运。需劳力4 万，冬春，筑堤坝，砼沏护坡，除湖泉堆淤，建节制闸座；夏秋水涨，束水清淤砂。
3、为保夏季束水疏淤清砂，打造铁龙爪船百余支，五、六、七、八月，涨水，速急，束水疏淤清砂出海。
4、实施有力出力，无力出钱，病、灾免除方略。根据可耕种田亩、户头摊派劳力。计算春冬修筑，夏秋防汛抢险等所需用工，州、县安排到册。
5、坚持防治结合，以防为主的方针，向布政司、府、州、县、里、甲成军事建制的健全防汛队伍，组建军、师、团指挥司令部，分河段到位到人到职，制定纪规，建立官兵岗位问责制，对玩忽职守，造成决口，溃堤、溃坝、溃闸、溃垸等损失的应追究刑事责任，乃至死刑。
6、制定防汛水位标尺，定河道、定点、定时报告团以上指挥司令部水位。各河段分防巡，警戒，危险三等水位，各水位，应上那些官员，多少劳力，什么队伍。并将官兵分为巡逻，常备，抢险等队伍，应着什么装备。固定巡逻，常备队伍，固守本段堤防。不出险情或及时报告险情。抢险队应听从团以上指挥司令部调遣，支援险情较大地方抢险。
7、强化防护意识，平时应护大于治、治护结合，保护好堤坝，涵闸、渠桥。制定看护保养制度，保护植被涵养，保持水土不意外流失。
8、分河道段储备防汛、抢险、物资、建立储备器材、物资、仓库，及砂、块石库，使之有备无患。
9、严厉打击破坏水利设施、盗窃水利器材物资及危害水利设施、刁难仓库看管人员，应依法严惩不贷。
10、国家、布政司、府、州、县应列入一定帑银，投放河道，以减少自然和人为灾害。
以上报告，仅供天和总都参考。是月底。
刘天和看了如圭河道勘察治理报告，基本按此方案写好本章以六百加级呈奏皇上。是年十月初，嘉靖帝批转“准奏”。传回总都衙门。天和招如圭来衙门说：皇上批转了我们呈奏方案，现在由你全权指挥此项工程，我负责当后勤若何？如圭说：我乍到说了，指挥是你的，工作运筹是我的；你就放心吧，计划今年年前完成堤坝修筑，部分堆积淤砂，部分湖泉清除淤积，涵闸易地五座，湖泊新建五座的地下部分砼砌土建工程等任务；明年四月汛前完成堤坝砼砌护坡，十座涵闸验收交付使用，五月开始束流清淤导砂，六、七月完成全部工程如何？天和说：好！大胆干吧。如圭告别天和回到总理衙门，召集文达等商议分工说：文达兄在家留守，负责上下联系等。惟武兄你带一班人，安排山东2 个州的劳力，约 2 万和选择 4 省著名岩工、技术人员，负责 10 座涵闸易地和新建，时间今年年前完成地下部分砼沏土建工程，明年四月汛前全面验收交付使用。张正益兄你带一班人，组织4 省 10 万大军，修筑朱仙镇至济南 700 里黄河入济出海；兰考至鱼台，北去斑鸡店，南至徐州小浮桥
500 余里新河入济入淮出海的两河堤坝，堆积砂，及险段砼砌护坡，年前完成堤坝土方，堆积淤砂任务，明年四月汛前完成砼砌护坡和除清堆积淤砂。我如圭与琼三带一班人，打造100 艘铁爪清淤导砂船，带山东、江苏 2 州约 2 万人清挖六湖淤泥积砂。并制定具体事宜布告如下：
1、组建军事建制的军、师、团指挥司令部并要求十月五日组建到位。广泛宣传治河意义，工程要求军民协作形成治河合力，使人人自觉参战。
2、十月十二日拿出施工图纸，包括堤坝，涵闸，淤砂等的设计高程、坡比、流量，砼砌器材大小等标准。
3、十月廿日上齐 14 万劳力，住宿、开餐、工具等安排到位。年前
完成堤坝土方，涵闸地下部分；年后四月涵闸，砼砌、护坡、交付使用；五、六、七月完成清淤导砂。
4、下面反映的问题，各级长官要亲临现场处理，难度大的问题，会同总理衙门处理。
5、百年大计，质量第一、层层严把质量关，按图施工，按设计标准施工验收，建立官员到段，到项目的岗位责任制，负责到底。
6、关心群众生活，劳力上来后，保证住好、吃好，冬天寒冷，衣被保证暖和，保证医疗队伍，实行巡廻医疗，不断检查督导，不留死角，不骚扰当地百姓。
7、注意安全施工，各级官员要把安全放在第一位，做到不死人或少伤人。
8、坚持有力出力，无力出钱，严厉打击逃工，持强不出工，从实际出发解决因病，因灾免工对象。树立人心思治，调动官民积极性，让人情味占领工地。
9、不断开展检查评比的竞赛活动，评出工程质量，工程进度，关心群众生活的先进单位，评出英雄、劳动模范人物，带动整个工地，使工地正气占主导、克服消积怠工现象。
10、各级官员与民同吃、同住、同劳动，与百姓交知心朋友，严禁官员打人、骂人、强迫命令，瞎指挥，骚扰当地百姓。
金秋十月，华北大地、黄河，大运河两岸旗帜招展，人海歌潮。一场恢复修筑自嘉靖十三（1534）年大水，造成黄河，大运河堤坝普遍溃决，涵闸多处冲毁，河道节节淤塞的浩大建设治理工程拉开序幕。从此李如圭亲自督工，亲自检查，亲自劳动在战斗的工地上。当检查到河南有八府工地上，冷冷清清，劳力无几，工程没有进展时，河南布政使陶谐，巡抚吴山说：有四府因边沿远道，不愿来者上万人还有就近四府因今年水灾，家毁田冲，损失惨重，只能抗灾自救，不愿前来赴役。就此情况李如圭向总都刘天河报告，并提出解决方案。一是因遥远不赴役者，出银三两，以资代劳；二是河南就近四府因水灾，需自救恢复农田、房屋，不赴役者半之蠲免，由帑银列支顾力上。并以六百加级报朝廷。嘉靖皇帝御批“准奏”。并将皇上御批发至军、师、团指挥司令部，照此执行，必须保证足够的劳动力上工程建设，按质如期完成，只能提前，不能拖延。
发表于 2019-6-4 09:37:21
发表于 2019-6-4 15:32:17
