2019年上半年开放强市产业立市工作综述

正扬播报

在务实创新中坚定前行

—— 2019年上半年开放强市产业立市工作综述

      2019年是我市实施开放强市产业立市战略的“见成效”之年，全市上下围绕年度工作部署，真抓实干、创新作为。1至6月，全市各项工作成效明显，经济指标稳中有升，呈现稳中有进、进中向好、好中趋优的良好势头。

产业发展的成效初步显现

      在开放强市产业立市三年行动的强劲引领下，2019年上半年，全市各项主要经济指标较快增长，稳居全省“第一方阵”。地区生产总值增长7.7%，排名全省第4；规模工业增加值增长8.4%，排名全省第5；服务业增加值增长8.2%，排名全省第3；固定资产投资增长12%，排名全省第4；社会消费品零售总额增长10.1%，排名全省第2。这一串串闪亮的数据，是产业立市“见成效”的最好佐证。
      产业集群支撑有力。上半年，四大千亿产业集群加速壮大，对全市经济发展起到了重要支撑作用。其中，装备制造产业实现产值450亿元，贡献税收12.9亿元；生物医药与健康食品产业实现产值354.4亿元，贡献税收4亿元；烟草产业完成全产业链产值317亿元，贡献税收22.3亿元；文旅康养产业实现产值456.3亿元，其中旅游业实现产值256亿元。电子信息与人工智能产业、清洁能源与节能环保等新兴产业也实现了快速发展，分别实现产值69.1亿元、58.1亿元；建材化工、纺织服装等传统产业虽然增幅有所回落，但仍然贡献了全市规模工业1/4的产值。
      骨干企业表现亮眼。上半年，纳入产业立市指挥部重点调度范围的100家企业完成产值612.4亿元，占全年计划任务的49.5%。其中，常德卷烟厂实现产值298.1亿元、增长9.5%，为全市经济发展作出了巨大贡献。中联建起实现产值37亿元、增长172%，年底有望成为百亿企业。三一机械、常德中车、洞庭药业、迪文科技等企业产值增速均在30%以上。金健米业、晟通创元、恒安纸业等传统优势企业稳步增长，飞沃新能源、金富力新能源、响箭重工、昊天汽车等一批新兴企业加速壮大。这些企业成为全市工业经济增长的“中流砥柱”。
      重大项目推进顺利。上半年，全市新开工、新投产亿元以上产业项目分别达到121个、69个，较往年均有大幅提升。纳入省“5个100”的重大产业项目完成投资40.77亿元，占年计划的50.03%。纳入市重点项目调度范围的176个产业项目完成投资268.7亿元，占年计划的53%。作为项目建设的重要载体，全市园区转型步伐加快，1至6月，全市园区规模工业增加值增速8.6%，完成基础设施投入56.8亿元，建成标准化厂房35.5万平方米。

开放合作的格局加速拓展

      开放是强市之路，产业是立市之基。开放与产业相辅相成、相互促进，没有开放的大环境，就没有产业的大发展。上半年，市委、市政府超前谋划、创新作为，常德对外开放的格局进一步拓展。
      招商引资创新突破。市委、市政府主要领导带头抓招商，市委书记、市人大常委会主任周德睿，市委副书记、市长曹立军多次带队赴珠三角、长三角拜访企业、推介项目。创新设立北京、上海、深圳三大驻外产业招商服务中心，主攻京津冀、长三角、粤港澳三大区域，上半年已促成落地项目5个、签约项目12个。上半年，全市累计引进亿元以上产业项目152个，实际利用外资增长19.9%，引进省外境内资金增长18.7%，分别居全省第1、第2位，香港加多宝、北京正大集团、深圳中开院、河北新发地等一批战略投资者先后落户常德。
      4月23日，市委书记、市人大常委会主任周德睿率常德党政代表团在上海真兰仪表科技公司车间考察。     2月23日，曹立军在深圳考察爱能森科技公司。
      品牌推介持续发力。深入推进“常德品牌·中国品质”行动，加大农业、工业、旅游等品牌推介力度。常德品牌农业推介活动走进北京，现场签订产销和投资协议76个、金额169亿元。组织中联重科、响箭重工等企业参加“2019长沙国际工程机械展览会”，签订购销协议607台次、金额5.5亿元。成功举办“从桃花源里走进创新之都——常德文化旅游产品（深圳）推介会”等多个专题推介活动，与省内外14个城市旅行社协会签订市场合作协议。“桃花源里的智慧城市——湖南常德”亮相第五届中国智慧城市博览会，“湘遇·桃花源”代表湖南展园参加北京世界园艺博览会。
      科技创新持续深化。“智汇洞庭·科创常德”系列活动走进清华园，我市与清华大学建立产学研合作关系，多个项目现场达成合作。大力实施“三名工程”， 全市100多家企业与国内外名校、名院、名所达成合作意向，开展技术合作221项，签署产学研合作协议121个，产学研合作投资15.3亿元。全市新增院士工作站4家，新申报高新技术企业36家，全社会研发投入大幅增长。创新科技孵化模式，中国科技开发院（常德）创新孵化基地项目签约落地，打造常德市内产业培育、科技企业孵化的全新模式。组织两批43名市直单位干部赴深圳学习创新经验、增强创新理念。
      开放平台加快完善。桃花源机场上半年旅客吞吐量达51万人次，增长62.5%，通航城市达到19个，临时航空口岸正在抓紧实施航站楼改造，有望9月份开通常德——泰国国际航线。黔张常铁路完成境内轨道铺设，计划9月初联调联试，12月26日试运行；常益长高铁已进入实质性施工阶段，3家施工单位全部进场，沅江特大桥等关键控制性工程推进顺利；津市港正式开港，拥有2个千吨级泊位。深化与发达地区园区友好结对合作，新增友好结对园区5个，总数达到23个。

服务企业的理念深入人心

      全市各级各部门按照“产业立市·暖企行动”总体部署，结合企业需求创新服务举措，用心用情助力企业发展，得到广大企业普遍好评。
      减税降费力度空前。落实党中央、国务院减税降费的决策部署，上半年新增减税额10.1亿元；累计实施降本清费12批次，涉及65项价格事项。分批次取消了14项经营服务性收费，下调9项交易服务收费标准。先后4次调整一般工商业用电价格、2次下调非居民用气价格，累计可为企业年减负1.9亿元。连续3年降低企业养老保险费率，上半年已为企业减负1.3亿元。我市的经验做法被国家发改委作为综合施测典型案例面向全国推介。
      办事效率显著提升。深入推进“放管服”改革，100项“一件事一次办”事项正式落地，在全省率先实行工程建设项目“多测合一”，工业投资项目审批时间、企业开办时间分别压缩至50个、3个工作日以内。常德高新区、常德经开区、澧县高新区等园区探索“代办制”，主动上门开展走访服务，将原来的“项目单位跑”变为“代办人员跑”。柳叶湖旅游度假区深入推进审批服务便民化，在全市首推办照办证“同城通办”改革措施。
      要素保障聚焦聚力。围绕企业普遍反映的用工难、融资难等突出问题，有针对性地开展相关活动。以解决园区企业用工难问题为重点，组织开展各类招聘会113场次，提供就业岗位16.89万个，达成就业意向3.3万人次。成功举办“湖湘宝地·资汇常德”2019常德柳叶湖首届创投峰会，清科基金小镇资金管理规模近200亿元，先后为14个本地项目投资3.4亿元。成功开展“金融服务进园区”活动，对接走访企业145家，累计促成新增意向融资额8.55亿元。
      潮平两岸阔，风正一帆悬。在开放强市产业立市战略的统揽下，全市上下思想认识高度统一，干事激情充分迸发，项目建设捷报频传，一座充满活力的常德城正朝着“泛湘西北现代化区域中心城市”“省域副中心城市”的目标阔步前进。

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