四管齐下抓创建 完美社区现雏形

上将军

四管齐下抓创建  完美社区现雏形

——石门县楚江镇观山社区创建完美社区前期准备的基本做法

    创建“完美社区”， 是市、县、镇各级的重要部署，是“民生升温”建设的客观要求，是规范管理，更多更实地完善服务，优化设施，美化环境，文明风尚、服务群众的大势所趋。为了承担起创建试点重任，今年以来，作为楚江镇创建“完美社区”试点的观山社区，在没有现成模式效仿的情况下，以积极的态度应对，用创新的方法探索，并结合本社区实际，从四个方面出击，经两个月的努力准备，使创建雏形初现。他们的具体做法是：

    一、统一思想搭班子。今年2月初，观山社区被楚江镇确定为创建完美社区的试点社区之一。由于创建“完美社区”工作是一项没有模式可以效仿，没有经验可以现套的全新的系统工程，因此，推进这项工作，无论干部群众的认识上还是硬件软件建设，都存在极大的难度。面对重重困难，该社区没有退缩，而是知难而进。2月20日全市创建完美社区动员大会召开之后，社区党总支迅速召开专题会议统一思想，研究部署的创建工作。首先是解决班子的认识问题。他们用反复学习市委书记王群的讲话强精神，以反复理解创建完美社区“基础建设、体系重构、管理创新、回归自治”的总体要求明目标，借深刻领会创建完美社区“打牢工作基础、增强群众福祉、激发基层活力”的预想效果增动力，终于使班子的思想达到了高度统一，从而为创建工作打下了坚实的思想基础。随后，该社区马上成立了以总支书记为组长、社区居委会主任为副组长社区全体班子成员为组员的创建完美社区领导小组，并明确一名总支委员为创建专干，同时聘请了一位乐于创建工作的本社区居民协助专干做创建的具体工作。班子成立和人员配齐后，大家各司其职紧锣密鼓开展意义宣传、单位走访、调查研究、总体设计、方案制作等工作，在较短时间内就使完美社区创建在居民心中产生了的反响，从而初步打开了工作局面。

    二、请进走出当学生。创建“完美社区”，对于观山社区来说，既没有模式可以效仿，没有经验可以现套的。为了提高工作效率，通过取人之长补己之短的方法寻找工作捷径以早见成效，该社区以甘当小学生的态度，积极“请进走出”。他们先后两次请了县、镇有关人员到社区现场指导，同时在工作极其繁忙的情况下，挤时间派员先后到所街乡麻辣口村、株洲市天元区、长沙市雨花区、开福区、常德武陵区参观取经，虚心学习。

    三、深入底层听声音。对方案进行了5次大的修改。

    四、对照标准补项目。

以党的十八大精神为指导，按照科学发展观的要求，以基层组织建设为基础，以构建和谐社会、实现早日建成小康社会的“中国梦”为目标，进一步构建科学的管理服务体系，完善社区的各级组织，健全各种管理服务制度，整治社区环境，完善社区基础设施，拓宽社区服务功能，努力把观山社区建成安定有序、服务完善、环境优美、生活便利、关系和谐的完美社区，为居民创造安居乐业的工作和生活环境。

    二、工作目标：

1、大胆探索创新路。按照县人民政府和镇人民政府的要求，尽快做好完美社区创建的设计、探索和实践。从现在起，力争通过一年时间的努力，把观山社区建成上级一致认可、群众普遍满意的完美社区，从而为全镇全面推进完美社区闯出一条新路。

2、坚持创建高起点。高标准、严要求，扎实建好“一站一园一场五室”。即，一站：公共服务站；一园：普惠性或公助性幼儿园；一场：室外文体活动场所；五室：警务室、卫生计生健康服务室、文体活动室、居民（党员）代表议事室、档案室。

3、管理服务网格化。按照“区域定界、适度规模、无缝覆盖”的标准，按照便于管理服务的基本原则，将整个社区科学划分成网格若干单元，再根据就近的原则和网格特征，配备网络管理员，由网络管理员对所有社会管理服务对象进行信息采集，建成管理服务信息平台，然后，由社区统一利用这一平台，对所有社会管理服务对象事实管理服务，从而达到整合资源、提高社区管理服务水平、质量和效率的目的。

4、理顺关系促“三化”。一是建好社区各级组织体系，促进社区管理规范化。社区党总支下设网格党支部，落实好社区公共服务站实现与县、镇政务中心的对接，并建立“一门受理制”、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等，计生、劳动保障等服务窗口全部为居民实行“一站式”的便捷服务；二是强化队伍建设，促进社区管理法制化。按照每300户常住人口配一人的标准配齐配强社区工作人员，警务室按照“一警两员”的标准配齐社区民警、协警。三是壮大社区志愿者队伍，促进社区管理民主化。动员国家工作人员和社会工作积极分子踊跃参加社区开展的志愿服务活动，同时充分发动社区的居民参与社区的管理服务，做到社区的事情齐关注，群众的事情大家办。

5、全力为民办实事。近期力争完成3件大事，即：排除一切阻力，高标准搞好清泉北路道路建设，以方便群众和提升社区形像；多方争取资金，增扩一条铁路隧道，以确保交通安全和通行便利；硬化御龙湾小区道路，以优化群众生活环境。远期重点强化为民服务设施和公共环境，从而尽力提高广大人民群众的生活质量，使大家共享完美社区建设的成果。

具体目标是：完美社区创建达到7项具体目标，即：一、建成环境优美社区（美化建筑、硬化道路、绿化环境、亮化灯光）；二、建成便民利民社区（完善公益性服务性项目，其中包括文体活动场所、养老福利院、老年大学、幼儿院、托儿所、图书室阅览室、水电气供应公共设施）；三、建成卫生文明社区（建好卫生室，做好卫生防疫，净化空气，形成良好的社风、民风、家风，）；四、建成科普示范社区（居民学科学、爱科学、崇尚科学、推广科学）；五、建成兴旺发达社区（建立便利的交通，建设超市、菜市场等服务性商业基础设施，增强社区的经济实力，成立成立各种群众性团体和兴趣组织，并积极开展健康有益的活动）；六、建成平安和谐社区（治安状况明显改善，强化治安防范的硬件和软件建设，搞好常规治安巡逻，积极有效地调解化解各种纠纷，大力倡导互相帮助，共创和谐的人际关系）；七、建成美满幸福社区（努力提高居民的就业率，大力倡导共同致富，快速提高居民收入水平及生活质量）。

三、时间安排：

     1、全面宣传发动阶段：2014年1月20日—2月20日。参加全市完美社区建设动员大会，抽调明确相关人员组成工作班子，研究制定完美社区创建实施方案，统一思想，层层动员参观取经，做好各项准备工作。

2、基础信息收集阶段：2014年2月21日—4月20日。科学划分成网格若干单元，并根据就近的原则和网格特征，配备网格管理员；进行网格管理员业务培训，明确工作任务和工作方法，然后分网格对所有社会管理服务对象进行信息采集。社区将采集到的信息，运用编码技术，按照地理位置坐标定位到网格地图上，分类建成数据库群。

    3、服务平台建立阶段。2014年4月21日—6月20日。社区将居民生活状态和各种诉求通过信息平台与行政管理和公共服务对接，充分利用现代化信息手段整合各类信息资源，实现行政管理、党员管理、社会事务、便民利民服务的信息化、科学化、便捷化。

4、全面开展服务阶段。2014年6月21日—11月30日。充分利用管理服务平台，全面开展科学的管理和服务，尽力优化社区的人文环境、经济发展环境、社会治安环境，力争为广大人民群众办更多更好的实事。

5、总结推广经验阶段。2015年12月1日—12月31日。全面梳理实施完美社区创建以来的各种成功做法，并进行认真总结和提炼，形成一整套可供他人借鉴的成功经验。

四、保障措施：

   1、提高认识，统一思想，做到“共同想事”。完美社区建设是党和政府管理和经营城市的崭新途径，是关系社会稳定和发展的重要基础，是促进社区可持续发展和为民惠民的有效载体。大家要高度重视，并积极支持完美社区创建工作，形成上下联动，齐抓共创的工作局面。

    2、明确责任，落实任务，确保“有人管事”。社区成立“完美社区” 创建工作领导小组，由党总支书记夏召安任组长，社区主任唐汇党任副组长，社区班子成员为领导小组成员，下设办公室，唐菲霞同志任办公室主任。办公地点设在社区二楼。网格划分后，创建工作领导小组成员以及各网格管理员要各司其职，各负其责，相互支持，紧密配合，并深入基层，服务社区和群众。

     3、拓展渠道，加大投入，落实“有钱办事”。建立多元化的资金筹集渠道，进一步加大对完美社区建设的投入，切实落实办公经费和活动经费，为开展完美社区创建工作创造必要的条件。

     4、建立制度，强化督查，实现“有章理事”。建立健全完美社区创建的规章制度，制定完美社区创建岗位责任制，将完美社区创建工作纳入社区各部门的年度目标考核体系，实行量化考核，定期表彰，并积极和及时总结推广交流完美社区创建的成功做法，为全面总结我社区的创建经验打好坚实的基础。

付蝶

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