本帖最后由 张光前 于 2021-6-24 16:38 编辑
副厅级“志愿者”
常德市武陵区水星楼物业小区，虽然是一般黎民居住的小区，但领头的服务“志愿者”，却正儿八经是行政副厅级。 ──他的大名叫邹克忠。一位77岁、满头白发，中等身材，干脆利索，讲话沙哑的老者，原常德市人大常委会副主任。 我在岗工作时不认识他，甚至现在连他是否共产党员，我也不好意思问。 可以肯定的是，邹克忠老干部，确实是水星楼小区的业主。
他为居民小区排难解纷。 2014年春节之前。水星楼小区业主委员会，假部分业主“意见”，赶走前期物业公司，搞业主自治管理。还是因为大多数业主拒缴物管费，“自治管理”没搞好久熄火了。小区没有门卫，道路上停满小车，电梯经常故障，堆在墙角的生活垃圾与日増多，小区内臭气熏天，业主家接二连三被盗…… 春节将至，小区没有物管怎么办？ 退休老干部邹克忠见此情况，急得一边发动人员“抢救”，同时以“没有任何报酬”为条件，挑选业主中的志愿者，成立五人志愿者小组，把瘫痪的小区业委会担子挑了起来。 经邹老带着分工管钱的志愿者李平等人，一家家上门与业主沟通思想，征求物管费的管理办法和使用范围，绝大多数业主自愿交了历年欠交的物管费。邹老带着志愿小组，与原物管公司谈判。原物管公司深受教育，承诺加派人员，搞好春节服务工作。 邹老等志愿者采纳业主的意见，决定春节前对电梯全面进行修复。为加快拨付房屋维修基金时间，邹老亲自到政府有关部门请求帮助。为了节约每分钱的维修基金，邹老又与志愿者们精打细算：先作价格调查；再与选定的电梯维修公司讨价还价；最后邹老直接找维修公司领导商量，终于达成电梯维修配件按外购价格结算，维修费按实际维修工时价格结算，8台电梯维修节省近2万元。此外，为安装电梯木地板，装饰公司承包安装，报价每台电梯地板1000元。邹老发动志愿者，从装饰城购买木地板，雇请木工加工制作。那几天，邹老不顾寒冷，亲自守在电梯边帮木工打下手。一会给木工上烟，一会儿端茶，中饭、晚饭自己掏钱给木工喊外卖。8台电梯地板两天时间就搞完工了。邹老按一天2个工计酬，平均每台电梯地板不足400元。 就这样，邹老为小区业主如此“扣门”，把节约下来的钱，买来几桶涂料漆，将4个单元电梯门楼粉刷一新，然后贴上对联，挂上红灯，喜气洋洋。小区前期物业公司紧密配合，清除垃圾，门楼派岗值守，水星楼物业小区业主这一年的春节，过得热闹、祥和而安全。 他为业主维护合法权益。 邹老志愿者瞄准小区违章建筑设施打出第一炮。 我是执业律师。2015年4月某日，邹老敲门来家里找我咨询违章建筑设施方面的法律规定。邹老说，怎么确定小区内乱搭滥建设施是违章建筑？我回答：凡是不符合小区规划建设图纸的，原则上就是违章建筑设施。于是，邹老按照我们商量的方案开始行动。据其他志愿者讲，邹老为寻找水星楼商、住小区规划建设图纸，带着志愿者跑了几个单位，说了许多好话。有人说，要不是副厅级志愿者出面，盖着红公章、画着红线的规划建设图纸，不一定能够弄到手。 邹老及志愿者通过实地与规划图纸对照，找出了违章建筑设施。邹老向政府部门请求确认违章建筑的报告，市规划局随即发文认定违章建筑和设施23处。邹老又请我向市、区两级城管局写出拆除违章建筑设施申请书。在城管部门依法执行的推动下，邹老等志愿者收回了原被商管公司占用并出租多年的部分业主用房，拆除、整改了部分违章建筑设施，而且为业主委员会创造了出租业主用房等方面的经济收益。 邹老志愿者第二炮对准小区环境污染问题。 水星楼商、住小区原为文化产业市场，改变为小商品和小吃街市场后，带来很多环境扰民问题。如，小吃市场一度红火，夜晚人声鼎沸，喧闹嘈杂每天持续快到天亮，居民无法入睡。下水道被小吃摊主的残汤剰菜堵塞，脏水横流，臭气熏天，蚊蝇乱飞。更有几家小吃店的排油烟机，烟管穿墙直通居民小区，油烟味道呛人咳嗽不停。为了扼制这些问题，小区居民采取强硬措施，引发几起民事斗殴。 邹老志愿者面对这些新情况，带着其他志愿者一个摊主一个摊主实地查看现场，严格按照“谁污染，谁治理”原则限期整改。同时将墈查污染情况报告环保部门依法查处。在邹老志愿者等人的督促下，下水道疏通了，夜市时间规范了，油烟管道全部进行消除燥音改造，油烟排放全部进入地下。安居乐业的商、居小区基本走入正轨。大家说，这是邹老志愿者等人的一大功劳。 邹老志愿者第三炮扫除危害公共安全的障碍。 水星楼物业小区内，挨着常德古城墙有条东西横贯的城市道路。从小区业主入住时开始，这条道路通行的车辆日夜不断。尤其是常德城区实行停车收费之后，这条道路也划出43个停车位，从早到晚停着车辆。特别东头西头都进来车时，路被堵塞，业主通行困难。 邹老志愿者生怕这种情况下小区内出现火情。他从以人为本、安全第一的高度，决心排除万难，把小区消防通道打开，确保小区内4栋大楼内几百户家庭生命财产安全。 依法办事并不容易，何况邹老已是退休的人。可是，邹老相信党组织，相信“不忘初心”教育成效。经过十多次反反复复与公安交警部门汇报情况，又请相关领导实地丈量小区内城市道路的宽度，抓住不宜停车收费的法规规定，最后经公安交警部门下文，竖立路牌禁止水星楼东西向道路停车收费。 邹老志愿者的初衷是保障小区内消防通过畅通，保障小区业主人身安全。所以，小区道路禁止停车收费只是目的第一步。紧接下来，邹老和其他志愿者们又向消防部门汇报请求。2020年初，常德市消防部门在水星楼小区道路上划出消防通道标识，小区立即竖立禁止消防通道停车，在消防通道停车罚款或拘留的法律宣传盾牌。2020年底，邹老志愿者在东湖巷社区党委支持下，水星楼小区消防通道一直通到青年路大道路口。 如今的水星楼物业小区，西从“步步高广场”地下车库出口，东至青年路大道，长达数百米的消防通道，黄线黄字，赫然醒目，彰显党和国家为人民谋福祉的理念。 邹老志愿者第四炮轰“收回失物、失地”。 2020年下半年，原水星楼开发商设立的“商管公司”被市中级人民法院宣告破产还债。邹老咨询我，商管公司占用小区业主的财产，占用小区业主用房平顶兴建的房屋怎么处理？我按照《中华人民共和国破产法》关于行使财产取回权的规定，以业主委员会名义，向“商管公司”破产管理人写了一份申请，表明依法行使财产取回权的要求。邹老志愿者和其他志愿者与破产管理人协商，取回了属于业主的财产，并妥善处理了商管公司占用四楼平台搭建的商务酒楼员工宿舍和食堂用房，完成了业主要求收回失地的愿望。 水星楼物业小区旧貌换新颜：小区内有保安门卫，有打卡电梯，有环卫设施，有清扫工人，有休息长椅，有社区医院，有美容会所，有小商品店，有健身设备。尤其是干净神圣的消防通道，空空荡荡自东向西贯通整个小区，格外引人注目。站在楼上，面南而望，眼前沅水跃金，凉风习习朴面，大好宜居家园。加上地处闹市，交通方便，安静无扰，来过小区的人没有不夸奖的。笔者认为，这应当归功邹老等五人志愿者小组，是他们近五年来辛勤奋斗和付出的成果。 然而，“林子大了什么鸟都有”。在水星楼小区业委会每年都有一点合法经济收益的情况下，新鲜的问题出现了：有人要求当“志愿者”；有人不相信邹老等五志愿者小组定期公示的经济支出帐单是真实的；有人对于邹老等志愿者的“动机”，尤其对邹老等志愿者不拿报酬、无偿任劳任怨付出提出异议；有人表示怀疑；有人风言风语。为此号召选举新业委员会的人有之，要志愿者交权走人的有之，对邹老志愿者恶语相加者也有之！ 邹老等志愿者心里流血。
笔者反对这种“缷磨杀驴”，不公平对待邹老等志愿者的态度和做法。无奈因行动受阻，语言功能丧失，没有能力为邹老等志愿者伸张正义。我只能用鼠标点击软健盘打字，将经历的和亲眼看到的邹老等志愿者的事迹写成此文，一是给邹老等志愿者以心理安慰，二是向公众宣扬这些活着的雷锋，三是请老干部门了解邹克忠退休老干部践行初心的事迹。 天理良心，我们不能让志愿者身上流汗、心里流血！ 2021年6月24日
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发表于 2021-6-24 12:42:53
