6月25日，我们将迎来第31个全国“土地日”，今年“土地日”延续“节约集约用地，严守耕地红线”的宣传主题，这意味着，在保护资源与保障发展的“双保”压力之下，土地高效利用是永恒不变的话题。
土地乃民生之本、发展之基，是不可再生资源。无论经济怎么发展、城市规模如何扩张，产业怎样布局，都必须用规划引领、按规模进行，不能无序无度。
“三条控制线”
这次编制临澧首轮国土空间规划，要求精准划好“三条控制线”：
一是划好城镇开发边界线。目前我县现状城镇建设用地总面积2203.53公顷，其中县城1502.23公顷，乡镇701.29公顷。按照1平方公里/1万人的标准，按每年0.3%人口增长率计，至2035年，我县县域城镇建设用地预定规模为3400公顷，控制增幅不超过50%。
二是划好生态保护红线。突出全县生态功能重要区域、自然保护地、公益林、饮用水水源地一级保护区等区域，重点考虑道水河国家湿地公园沿线、太浮山风景名胜区、新安境内矿山与刻木山石漠化公园邻近区域等项目布局，拟划定我县生态保护红线总面积13887公顷。
三是划好永久基本农田保护红线。耕地保有量是一切建设发展的红线，牢牢守住省市下达我县的65.97万亩耕地保有量和55.37万亩永久基本农田保护面积红线，任何时候都不能逾越。
村民建房“八不准”
近年来，农村一些地方未经批准违法乱占耕地建房问题突出且呈蔓延势头，触碰了耕地保护红线，威胁国家粮食安全。再不坚决遏制，就会出现不可收拾的局面。针对此，2020年7月29日自然资源部、农业农村部联合下发村民建房“八不准”：
一、不准占用永久基本农田建房。
二、不准强占多占耕地建房。
三、不准买卖、流转耕地违法建房。
四、不准在承包耕地上违法建房。
五、不准巧立名目违法占用耕地建房。
六、不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房。
七、不准非法出售占用耕地建的房屋。
八、不准违法审批占用耕地建房。
对占用永久基本农田达到5亩以上、一般耕地达到10亩以上，造成种植条件严重毁坏的，要依法追究刑事责任；对非法转让、倒卖基本农田达到5亩以上、一般耕地达到10亩以上、非法获利达到50万元以上的，同样依法追究刑事责任。广大村民朋友要消除“法不责众”的心理误区，不可盲目认为“别人建，我也建，别人不拆，我也没事”，切实管好自家地、种好责任田。
守护耕地 人人有责
这两年，我县通过开发耕地后备资源向内挖潜力，并通过城乡建设用地增减挂钩方式，等额新增3964亩农用地和建设用地指标，这为解决项目用地、处理违法用地提供了强有力基础保障，也为县政府节省了几千万的用地报批费用。今年，临澧乘胜追击，启动了“旱改水”项目，力争新增水田3000亩以上，预计年底前所有项目地块可完成施工。占补不能平衡，项目用地无从谈起，发展也是一句空话。
当前，各乡镇正开展耕地“非农化”问题整治，我们应以此为契机，落实农村建房“八不准”规定，严格落实“两个耕地占补平衡”，确保“现有耕地数一亩不少”，全程监管新增耕地开发，确保“新增耕地一亩不假”，从严控制建设占用耕地，确保乱占耕地“一亩不让”，用“长牙齿”的硬措施落实最严格的耕地保护制度。
愿全社会共同关注赖以生存的土地，共建生态国土，共享美好家园。
来源：临澧县自然资源局
编辑：杨欣
一审：朱菲
二审：涂曼妮
终审：邓小哲
发表于 2021-6-24 21:35:42
