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第三节 推进政治体制改革 一、撤销县革命委员会，设立县人民政府 革命委员会是文化大革命的产物。1980年4月5—10日，澧县第八届人民代表大会一次会议在县城举行，出席会议的代表648名。大会根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，将县级权力机关与执行机关分设，选举产生澧县人民代表大会常务委员会和澧县第八届人民政府组成人员，县人民政府下设办公室、民政局、人事局、劳动局、公安局等31个机构。1982年，县政府工作部门增至33个。1983年10月至1984年2月，进行机构改革，县政府工作部门减至29个。至1989年，县政府有工作部门32个，直属机构8个，企事业行政管理机构5个，派出机构即区公所6个。 二、实行政社分设，建立乡（镇）人民政府 1983年6月，澧县县委根据湖南省委《关于政社分开，建立乡人民政府的通知》精神，组成23人的县委工作组，在澧澹公社进行改社建乡试点。8月，将澧澹人民公社改名为澧澹乡人民政府，乡以下建立21个村民委员会、180个村民小组。 1984年3月，政社分设工作全面展开。4月，全县各人民公社全部改为乡、镇人民政府，生产大队改为村民委员会，生产队改为村民小组。全县共建立43个乡政府、4个镇政府。后经区划调整，到1989年，全县6区28乡，9镇、637村（居委会）、5962村民小组（居民小组）。 乡镇设立人民政府，配备乡镇长、副乡镇长、秘书和民政、财贸、司法助理员。农技员、文教、计生、林业、企业专干，经营管理，计划统计干事、财政会计等人员。 三、县级机构改革 1983年12月，完成县主级机构改革。县委常委和县政府班子领导成员由18人精简到15人，县委常委由原来的14人降至11人，正副县长由原来的8人降至5人；平均年龄由原来的49.03岁降至43.07岁，形成了梯形结构；具有大专文化程度的由调整前11%提高到调整后的40%。 1984年，完成县级部、委、办、局机构改革。领导班子的平均年龄由43.8岁下降到41.8岁，大专以上文化程度的由56%提高到73%。县直部、委、办、局一级机构的正副职由176人减少到152人。同时，选拔74名具有“四化”条件的干部充实到区乡领导班子，平均年龄30.4岁，均为高中以上文化程度。1992年，县委撤销99个非常设机构。1994年，进行县直党政机关副局级以上机构改革，全县副局级以上机构减少27个。 四、逐步完善民主政治制度 1980年，开始推行差额选举，充分发挥县人民代表大会及其常务委员会的职能作用。1983年6月，县委在澧澹公社选举试点的基础上改革选举制度。1984年，普遍推行由选民直接差额选举产生县人民代表，采取无记名投票方式选举产生县人大常委会和政府人选的制度。1987年换届选举时，乡、镇人民代表大会增设主席团。1990年，县委下发《加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的实施办法》，使政治协商、民主监督、参政议政工作逐步规范化、制度化。1987年，在全县开展实施《村民委员会组织法（试行）》，村（居）民自治开始起步。
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发表于 2021-7-6 06:22:36
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