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第六节 1998年的抗洪救灾斗争 1998年7月20日起，澧水流域普降特大暴雨，桑植凉水口42小时降雨553毫米。7月23日石门站洪峰流量达19900秒立米，县内各垸水位都超过1991年水位。澧南、磨子坪、西洲、官垸以及彭坪、廖坪、英溪、白马、毛坪、东巴、艳洲、裴黄等小垸先后溃决，淹没耕地15.83万亩。全县32个乡（镇）、574个村、74.6万人受灾。洪水围困12.2万人，9.4万人被迫紧急转移，62人死亡，损坏房屋22.3万间、446.1万平方米，倒塌房屋9.04万间、182万平方米，农作物成灾面积63.75万亩、绝收面积33.45万亩。450家工矿企业停业，495家工矿企业部分停产。冲毁公路189.5公里，损坏输电线路1032公里，通讯线路1087公里。294处水利设施受损。全县洪涝灾害直接经济损失30.2亿元。 7月22日上午7时，为迎战即将到来的特大高洪，澧县防汛指挥部召开紧急防汛会议，部署防汛抢险工作。当日，车溪、大坪、双龙、澧阳4个乡（镇）以村为单位，集结700名机动抢险队员；澧水沿线6个乡（镇）各集结100名民兵组成突击队；10个乡（镇）组成的500名民兵舟桥连官兵，集中到县武装部集结待命。各种防汛抢险器材加紧调运，2万立方米砂卵石、1万立方米块石选定了采集点，2万块竹夹板准备到位；30台车辆、数十条大小船只除部分集结待命外，部分已代仓装储木材、砂卵块石运抵险堤险垸。当日上午10时，澧县187.4公里一线防洪大堤全面进入防汛状态。全县42名县级包垸领导、854名县直机关干部全部定岗定位到所包堤垸，带领36400名防汛大军投入到紧张的防汛抢险中。 澧县的防汛重点在澧水，澧水的重点在澧南垸。7月22日20时，郑培民、陈彰嘉、吴定宪、李少甫、洪明祥、李学林、蔡建和等省、市、县领导共同决定：死保澧南垸。20时30分，羿世淦、谭登新、黄波等县乡领导亲自指挥垸内所有劳力上堤排险查汛，挑土搬石抢修子堤；22时，市武警支队200名官兵携带6艘冲锋舟由常德出发抵达垸内，立即投入抢险。所有抢险干部奋战一夜未合眼，当夜未出现险情，大堤安然无恙。 7月23日凌晨4时，澧县澧水堤段全面超历史最高水位。县委副书记、县长蔡建和赶往澧南垸，加强领导，10时30分，县委书记李学林命令车溪、大坪两乡各集结1000名精壮劳力，随时增援澧南垸，12时43分，县委副书记魏立刚、县公安局政委柴从林各带1000名劳力，兵分水陆两路增援澧南垸。14时10分，澧水水位46.86米，大堤开始漫溢；14时4分，澧南垸洪水水位超过堤顶1米，汪家洲决口，迅速撕开120米，澧南垸溃决。14时05分，郑培民、陈彰嘉、洪明祥、李学林等紧急商定垸内安全转移方案。决定想尽一切办法将垸内来不及转移的部分群众全部救出来。14时20分，县武装部长谢世勇率民兵轻舟连与原在此抢险的武警官兵下堤救人。15时10分，县救灾救人班子成立。县财办、卫生、粮食、民政等部门准备好灾民生活所需物资；17时30分，郑培民、陈彰嘉深入澧南垸，嘱咐谢世勇抓住白天有利时机，加紧救生。垸内群众基本被安全转移出来。20时许，安乡、临澧等地民兵轻舟连赶到澧南垸，加入救人行列，从长沙调来的500名武警官兵赶到增援。7月24日，成功将垸内被困群众全部转移安置。 7月23日，全县还有道河乡白马、毛坪、廖坪、英溪、彭坪、磨子坪6个小垸先后漫溃后，全县当天发生各类大小险情500余处，淞澧大垸险象环生，危在旦夕。澧县干群在郑培民、陈彰嘉、洪明祥等省市领导的坐镇指挥下，已分成两支力量，一支转移被困群众，组织救人，领导救灾；另一支不惜一切代价，死保死守一线大堤，迎战澧水19000秒立米的最高洪峰。 灾害发生后，县委、县政府从有关科局抽调领导力量组成了由县委副书记魏立刚挂帅的农业生产自救领导小组，他们分赴灾区调查研究，制定出了切实可行的生产自救方案。像抗洪抢险一样，明确了生产自救的任务和责任。县有关部门从人力、物力上大力支持，县银行、信用社贷款向生产自救倾斜，县电力局抢修了50根电杆，架设临时线路8.7公里，使40个断电村恢复了通电，为抢排渍水提供了电力保证；县水电局派出专业人员检修各处大小机埠的设备，开动了县属36处机埠的131台电机日夜排渍；县农业局与黑龙江、山东等地的种子部门联系，订购了粟米、马铃薯、黄豆等大量种子，他们还派出技术人员深入田间地头巡回指挥生产。全县各乡镇也因地制宜，拿出了生产自救的具体方案，并明确专人负责抓落实。8月上旬，全县完成了55000公顷受渍、受淹耕地的抢排任务，并全部抢种了倒种春、玉米、粟米、黄豆等作物。同时，加强水稻、棉花受渍后的田间管理，有效地控制住了灾后大面积的病虫害。 在灾后生产自救中，县委、县政府突出养殖业、乡镇企业、个体私营经济发展，尽可能把特大洪涝灾害造成的损失补回来。是年，全县除粮、棉、油等种植业产量略有减少外，养殖业则比上年有较大增长。全年粮食总产7亿斤，棉花总产32.78万担，油菜籽总产125万担。全年出栏生猪53.6万头，肉牛2.18万头，肉羊10.1万只，分别比上年增加11.5%、43.6%、47.6%。出笼家禽1113.7万羽，蛋品4.31万吨，分别比上年增长12.8%、24.9%。水产品起水量2.17万吨，比上年增长20.2%，特种水产品产值2800万元。全县实现养殖不变产值5.79亿元，比上年增长20.4%。 1998年大灾之后，澧县干部群众痛定思痛，不惜一切代价，连年坚持大搞水利建设，当年按防御98型洪水加高1米设防，防洪大堤普遍培修加高，病险水库普遍除险加固，排灌渠系普遍疏浚护砌。到12月底止，全县水利建设投入资金1.2亿元，是平常年份的4倍；累计投工1890万个，投入大型机械300余台，完成土石方2630万立方米。1998—2002年，共完成水利建设投资6.8亿元，301公里防洪大堤平均加高1米以上，完成了60公里大堤压浸、王家厂水库除险、九垸隔堤、丁家湖机埠、兰江闸改造等一批重点水利建设工程，全县防洪抗灾能力大大增强。 澧县发生特大洪灾后，国务院常务副总理李岚清、全国人大委员长乔石、全国政协副主席毛致用、李贵鲜以及国土资源部、国家计划发展委员会、水利部、民政部主要领导、省委书记王茂林、省长杨正午、张云川等先后亲到澧县视察指导救灾和移民建镇工作。
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发表于 2021-8-25 06:41:26
发表于 2021-8-25 10:32:18
