承包农田开挖鱼塘
发展养殖业
乍一听像是条致富好路子
可千万别！
2021年9月30日，临澧县人民法院对吴某安非法占用停弦渡镇新溪村基本农田一案作出判决，被告人吴某安犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金5000元。因非法占用基本农田而被判刑，这在临澧尚属首次。
案情回顾
2018年6月至2020年7月，吴某安及家人成立的大丰农生态农业有限公司在停弦渡镇新溪村租用了400亩山林地栽种油茶。期间，吴某安为扩大生产经营范围，未经自然资源和林业主管部门批准，擅自将山脚下面的两个小堰塘扩容，就地采挖山土山砾筑堤蓄水，形成十多亩的鱼塘养鱼。2020年7月，临澧县自然资源局执法人员巡查发现后对其立案调查，并依法移送临澧县森林公安局追究刑事责任。吴某安到案后如实供述了违法基本事实。
经测量和专业鉴定，吴某安在堰塘扩容过程中，对与堰塘相连的基本农田随意采挖，完全剥离耕作层、表土层，挖毁永久基本农田5.361亩、一般农田0.273亩、林地10.368亩，非法占用农用地共计16.002亩。
该案调查期间，经教育引导，吴某安认罪态度较好，对非法扩建的鱼塘回填平整，恢复了耕种。但基本农田的耕作层完全破坏，地力几年内无法完全回复。刑法及有关司法解释规定，非法占用基本农田5亩以上、其他耕地10亩以上的，可判处五年以下有期徒刑。根据吴某安破坏基本农田的危害性和不良后果，法院遂酌情作出上述判决。
耕地和永久基本农田保护是基本国策
是不可踩踏的红线
当前，我县正在按党中央、国务院的部署要求
组织开展耕地“非农化”“非粮化”专项整治
目的就是要把乱占耕地行为
坚决遏制、彻底扭转
过去，将耕地或基本农田开挖鱼塘的现象
在农村较为普遍
其实这是一个误区
吴某安的法律教训，值得广大人们汲取
法律链接
问
基本农田挖塘养鱼究竟触犯哪些法律，需要承担哪些法律责任呢？
《中华人民共和国土地管理法》第三十七条规定“禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”《中华人民共和国基本农田保护条例》第十七条规定“禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”
根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》相关规定，非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款；破坏种植条件的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
根据《中华人民共和国刑法》相关规定，违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》对非法占用耕地“数量较大”和“造成耕地大量毁坏”也有明确的标准：非法占用耕地“数量较大”，是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上。非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。
保护耕地资源
守住子孙后代赖以生存发展的根基
需要你我的共同努力！
来源：县自然资源局
编辑：杨欣
一审：朱菲
二审：涂曼妮
终审：邓小哲
发表于 2021-10-18 17:59:22
