本帖最后由 上善若水 于 2016-8-19 16:01 编辑
政协委员话政协（一） 回顾人民政协的历史 人民政协与协商民主相继而生
一、中国人民政治协商会议是在中国特殊的社会背景下产生并发展起来的，走过了独特的历史道路 政治协商会议这个名称由来已久。1945年1月，周恩来同志到重庆与国民党代表谈判，提出召集党派会议的协定草案。后经双方反复商议，同意召集有各党派及无党派人士参加的“政治协商会议”，这就是“政协会议”名称的由来。1945年8月25日，中共中央就抗日战争胜利后的时局发表宣言，号召全国人民为实现“和平、民主、团结”的建国总方针而奋斗，并倡议立即召开多党派和无党派人士会议。同月，中共中央主席毛泽东亲赴重庆，与国民党蒋介石进行了43天的谈判，于10月10日签订了历史上称作《双十协定》的《政府与中共代表会谈纪要》。在这个《纪要》中提出召开政治协商会议，邀请各党派代表及社会贤达共商国是，讨论和平建国方案及召开国民大会各项问题。 1946年1月10日， 在重庆召开了政治协商会议。出席会议的有38名代表。会议期间，以周恩来为首的中共代表团与民主同盟及无党派民主人士代表密切合作，为争取民主和平同国民党进行了灵活机智的斗争。会议通过的五项决议基本上否定了国民党的一党专政，否定了蒋介石的内战政策。尽管政协决议和《双十协定》不久就被伪装和平的蒋介石撕毁了，但中国共产党联合民主党派和爱国民主人士经与国民党斗争而召开的政治协商会议，作为各政党协商国是的民主形式，在人民中留下了不可磨灭的印象。 1948年4月30日，在人民解放战争行将取得全国胜利之时，中共中央发布了具有重要历史意义的《纪念五一劳动节口号》，提出“各民主党派、各人民团体及社会贤达，迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”。这一号召得到了各民主党派、人民团体和各族各界人士的热烈响应。 1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平中南海怀仁堂隆重举行，出席这次会议的代表共有662人。中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，标志着人民政协正式成立，标志着协商民主这种新型的民主形式开始在全国范围内实施。 二、人民政协的发展阶段 第一阶段：从1949年9月到1954年9月第一届全国人民代表大会召开。这个阶段人民政协的特点是开天辟地、风生水起。它的全体会议执行了全国人民代表大会的职权，完成了创建中华人民共和国的历史使命，决定了新中国的各项重大事务，选出了中央人民政府委员会并付之以行使国家权力的职权；它的全国委员会及其常务委员会，是人民民主统一战线的组织和各党派合作协商的机构。第一届全国委员会共举行过四次全体会议，对中华人民共和国土地改革法草案、国徽图案、关于抗美援朝的决议、惩治反革命条例、过渡时期的总路线等一系列重大问题进行了协商，在团结各族人民，实行民主改革，恢复和发展国民经济，巩固人民政权，扩大统一战线等方面，发挥了重大的作用。在此期间，全国政协通过了《关于地方委员会的决定》，规定在各省市人大召开以前由当地各界人民代表会议的常设机构协商委员会行使政协地方委员会的职权。
第二阶段：从1954年9月到1978年。这一阶段的特点是大起大落、命运多舛。在这一阶段中，人民政协全体会议执行人大职权的任务结束，政协全国委员会作为统一战线和各党派合作协商的组织继续发挥作用。在1966年“文化大革命”前?的12年间，政协全国委员会历经二、三、四届，共召开八次全体会议，对国家和社会生活中一些重大问题进行了充分协商。主要在团结人民完成对生产资料的社会主义改造、推动社会力量进行社会主义建设、活跃国家政治生活、调整统一战线内部关系等方面作出了重大的贡献。据统计，到1964年末，人民政协的各级地方委员会已有1077个。从五十年代后期起，人民政协工作受到“左”的错误影响，特别是在“文化大革命”这十年动乱中，各级政协工作受到严重挫折，直至被迫停止活动。粉碎“四人帮”后，人民政协工作开始部分恢复。
第三阶段：从1978年至今。这一阶段的特点是凤凰涅槃、走向成熟。在1978年2月召开的全国政协五届一次会议上，邓小平当选为全国政协主席。中共十一届三中全会以后，我们国家进入新的历史时期，人民政协也进入一个新的发展阶段。新时期我国阶级状况发生了根本性变化，统一战线发展成为包括全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛联盟，政治协商、民主监督、参政议政被明确规定为人民政协的主要职能。在五、六、七、八、九、十、十一届期间，政协全国委员会每届均举行全体会议五次，在国家政治、经济、文化、社会生活和促进祖国统一、发展对外友好关系各个方面都发挥着重要的作用。人民政协的性质、地位和作用载入国家宪法，政协工作逐步走上制度化、规范化的轨道，人民政协的自身建设也得到很大发展。现在，人民政协的各级地方组织已经达到3046个。 1955年，经中共湖南省委批准，津市成为全省首批建立地方政协的县市之一。同年7月7日至8日，政协津市市第一届委员会第一次会议召开。现在为第十一届委员会。市政协的发展同样经历了上述三个阶段。
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发表于 2016-8-19 15:34:57
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