中共津市党史

津市万石诗

第五章

第一节

二、 开展“三反”“五反”运动

        1951年12月至1952年7月，中共津市市委根据中共中央和湖南省委的统一部署，在党政机关工作人员中开展反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动，在私营工商业者中开展反对行贿、反对偷税漏税、反对偷工减料、反对盗骗国家财产、反对盗窃国家经济情报的“五反”运动。

        新中国成立后，经过统一财政经济、稳定物价、调整工商业等工作，经济状况得到好转，党和政府按照《共同纲领》保护私营工商业的合法经营和适当发展。但是，资产阶级中的不法分子仍不满足于正常方式获得的一般利润，采取向党员干部们行贿等非法手段牟取暴利。也有一些国家干部被胜利冲昏头脑，在一片赞扬声中居功自傲，渐渐丧失了警惕，放松了政治学习。资产阶级中的不法分子则乘机而入，千方百计用糖衣炮弹腐蚀党和国家机关的工作人员，采取各种方法，向共产党的一些干部攀亲结缘，送礼行贿。在一年多时间里，就有一批党和政府机关的工作人员被糖衣炮弹击倒。津市一名商人，为了达到偷税漏税、骗取银行贷款、盗骗国家财产等目的，先后向市粮食公司、人民银行津市支行、市税务局等单位的13名干部行贿15次，行贿金额1739.91万元（旧人民币，下同）。人民银行津市支行一名股长，接受不法商人行贿后，为其贷款140万元做投机生意，又挪用公款200万元给其投机，坐地分赃。市粮食公司一秘书在购买木材时，与私商勾结虚开54万两银码，窃取1399万元后与私商分赃。干部中挥霍浪费，贪图享乐的现象日益严重，用公款大吃大喝，请客送礼，购买昂贵办公用品等，各单位招待费节节攀升。有些干部官僚作风滋生蔓延，坐机关听汇报，发公文，下命令，严重脱离工作实际。会议多，公文多尤为突出，花纱布公司一个月发文234个，贸易公司一个月开例会36次。有些干部以功臣自居，向组织要名誉，要地位。

       在经济上，资产阶级不法分子趁国家调整工商业的时机，钻国家经济政策的空子，盗窃国家经济情报，偷税漏税，偷工减料，贪婪地牟取暴利。有些私营工商业者在接受委托加工、承接订货和承建工程中，偷工减料，以次充好，以贱报贵，从中牟取暴利。

在“三反”“五反”运动前，津市市委领导就收到大量的群众检举国家干部贪污、受贿、浪费和私营工商业者送礼行贿、偷工减料、偷税漏税的材料。事实表明，不法资本家的这种“打进来”、“拉出去”的行径和少数干部的腐败堕落，严重损害了国家和人民的利益，阻碍了国民经济的恢复和发展，败坏了党风。不法资本家越来越严重的非法经营，不仅与国家经济政策的利害冲突日趋激烈，而且已经达到危害社会稳定、国民经济发展和人民政权巩固的程度。因此，采取内外结合的群众运动的方式，大张旗鼓，雷厉风行地开展“三反”“五反”运动，势在必行。

       1951年12月，中共津市市委成立增产节约委员会作为“三反”运动的领导机构，召开全市工商贸易等部门负责人座谈会，传达“三反”运动的意义与精神，并初步检查了贪污浪费、官僚主义现象。19日，中共津市市委召开全市干部大会，张瑞峰副市长在会上作动员报告，确定了津市“三反”运动的方法与步骤。运动分为三个阶段：第一步，领会精神，搞通思想;第二步，在发扬民主与反对自由主义的口号下发动群众，领导带头自我检查；第三步，民主检查，落实改正措施，制定增产节约计划，由突击性的群众运动转为经常性的工作制度。

       动员大会后，“三反”在全市铺开。12月23日，针对学习中反映出来的群众思想尚有顾虑，不敢大胆向领导提意见，有的同志专在生活小节与细小问题上打圈子等问题，中共津市市委分别召开各部门、单位负责人及全体党、团员会议，重点弄通领导及骨干分子的思想，强调“首长负责，亲自动手”，要求负责人和党团员深刻认识“三反”的伟大意义，在运动中起先锋模范作用，有问题的人带头交待。同时明确提出在运动中防止三个偏向：一、明确检查标准，检查范围；二、增产节约要从实际出发，不能因节约妨碍生产影响工作；三、在反对自由主义口号下，必须注意两方面，一方面反对见贪污现象不制止不检举；一方面反对有意见不提，背后乱说和恶意打击报复。24日至25日，各单位分别召开干部大会，负责同志带头作自我检查。此后检查检举逐步深入，揭露出一些铺张浪费、贪污受贿和脱离群众的官僚主义现象和问题。30日，各单位完成订立新制度和增产节约计划的工作，“三反”运动暂告一段落。

这个时期津市的“三反”运动，由于时间较短，对上级指示精神吃得不透，群众发动不够广泛、充分，运动尚未形成较大的声势，重大贪污案件还未揭发，与上级要求有一定距离。

      1952年1月，中共津市市委遵照常德地委的指示精神，在认真总结和检查前段运动的基础上，再次研究和部署全市的“三反”运动，决定从头学起，把运动在已有基础上再提高。1月9日，中共津市市委召开全体干部大会，再次进行思想动员，提出必须大张旗鼓、雷厉风行地普遍开展“三反”运动。第一步，学习文件，端正态度，有重点的联系实际，掌握文件精神与实质；第二步，坦白反省，发动和开展群众性的检举运动；第三步，处理贪污浪费问题，方法是群众讨论处理意见，领导研究决定；第四步，订出计划，作好总结，建立必要的工作制度。

       接着，各单位分别召开干部大会进行再动员。市委加强组织，调配力量，组成检查小组深入基层具体领导，全市“三反”运动迅速向纵深发展，很快形成了一个轰轰烈烈的局面。

       2月24日，在经过两个月的学习动员之后，按自上而下，由内到外，先政群（政府和群众团体），后企业的原则层层进行检查领导的工作，为第二阶段的坦白反省打下基础。此时群众已充分发动起来，在检查过程中发言十分踊跃，所提意见相当广泛。很多单位常常开会到深夜一二点，有的通宵达旦，气氛十分热烈。

        在运动中揭露出的一些贪污受贿、浪费国家财物、泄露经济情报等严重问题都与不法资产阶级有密切的联系。有的资本家还与贪污分子订立攻守同盟，为其收藏和保存赃款，影响了问题的清查和追赃。因此，根据2月27日湖南省委作出的关于城市开展“五反”运动的指示（明确规定县城不搞，津市是全省唯一开展“五反”运动的县级市），津市因“三反”追赃连带开展了“五反”运动。“五反”由市增产节约委员会统一领导，组织了“五反”工作队分组下到基层，以城市工人、店员为主力，广泛发动群众，展开宣传攻势，揭露不法资本家的“五毒”行为。

        3月，津市“三反”“五反”转向反贪污阶段，运动迅速进入高潮。运动中将贪污盗窃金额达十万元以上的“三反”“五反”对象均称为“老虎”。反贪污阶段亦称“打虎”阶段。

         中共津市市委对“打虎”工作进行了周密的计划和组织。各单位组织党、团员和积极分子建立了“打虎队”，专门负责围攻、斗争“老虎”，狠抓“打虎”进度。成立调查组，内外结合，调查研究，给“打虎队”提供材料。还有算账组，看“虎”组，负责核实数目，看管“老虎”，防止攻守同盟或发生意外。“打虎”阶段组织了三个战役：3月1日至6日为第一战役，亦称反贪污前哨战，6日至8日总结初战经验，整理队伍。9日至16日为第二阶段，17日至20日整理队伍。20日至28日为第三战役，清山围剿“大老虎”。          28日以后进入清理、复查、对证阶段，运动由大轰大动转向深入细致。

反贪污，肃“五毒”是这场运动要重点解决的问题。因而这个阶段的斗争更加激烈。常德地委书记周惠亲临津市坐镇，广泛宣传政策，分战线进行背靠背的检举和面对面的揭发，先后两次在轧花厂和皇姑山仓库召开宽严典型大会，敦促有问题的干部坦白交待。各单位楼上楼下、食堂、走廊、厕所都贴满了标语、漫画、大字报，与大小会议、广播、黑板报等结合，形成了强大的宣传攻势。群众情绪激昂，积极检举揭发，处处造成了反贪污打“老虎”的紧张气氛。大张旗鼓、雷厉风行的气势使“三反”“五反”对象受到极大震慑，紧锣密鼓的三个战役亦使“老虎”惧怕。3月1日、3日，市增产节约委员会两次召开1100多人参加的全市机关团体企业工作人员大会，让贪污分子在会上作典型坦白。在三个“老虎”坦白交待之后，举行“老虎”坦白报名。会场上各单位积极分子均围在本单位“三反”、“五反”对象身边做工作，迫使他们坦白报名。有89人在会场被迫自报“老虎”。

       在连续三个战役中，工作队（组）紧紧依靠和充分发动群众，采取大会斗、小会挤、典型启发、政策展览、猛打猛攻、争取起义等方法，迫使“老虎”坦白交待、认罪。奸商某某运动开始后用小恩小惠拉拢工人，用额外津贴收买知情的高级店员，以掩盖其违法行为。工作组从摸底了解情况入手，发动工人检举揭发。先召开小型斗争会狠狠打击，当场撕开情面。接着召开诉苦会启发职工吐苦水，提高觉悟，耐心细致地做好知情人的思想工作，解除顾虑。在充分掌握材料和证据的基础上对“老虎”进行思想教育，反复宣讲政策，指出坦白出路，并进行面对面的说理斗争。经过一个多月的紧张工作，该商人终于承认了行贿、投机倒把、偷税漏税、以次充好、掺杂使假、盗窃国家财物的“五毒”行为。人民银行一名留用人员，开始拒不承认揭发的贪污问题，经过大会小会学习、宣传、斗争，内查外调对证，不得不供认了贪污、盗窃国家财物，充当资产阶级坐探，泄露国家机密，将政府准备取缔金银买卖、禁止非法金银生意的机密告诉两名私商，使他们得以漏网，逍遥法外等问题。

       为了严肃、慎重、适时处理贪污分子的处刑、免刑以及其他应该审判处理的案件，遵照中央人民政府政务院关于处理“三反”运动中成立人民政府法庭的规定，4月9日成立了津市市人民法庭（三反临时法庭），下设第一、第二、第三分庭。运动高潮中共查出贪污分子499人，其中大老虎16个，中老虎24个，小老虎165个，百万元以下贪污分子294人，贪污金额达241090余万元。

6月2日，“三反”“五反”转入复查、清理、追赃工作。中共津市市委根据党的事实求是的原则，对每一个“三反”“五反”案件进行严肃认真地复查、对证、定案。这段时间在打虎高潮中迫于形势屈认了问题的人也纷纷倒供。清理复查人员做了大量的艰苦细致的调查研究工作。16日，津市“三反”“五反”全面开始三审定案工作。全市参加“三反”运动的1722名干部、职工中，经过清理复查，三审定案后只剩下中“老虎”3个，小“老虎”48个。贪污金额核实为108432余万元，退赃62842余万元。全市“五反”定案“税虎”：大“老虎”4个，中“老虎”3个，小“老虎”44个，共查出“假虎”101个，对完全打错的86人给予了平反。对65户工商户在搞清“五毒”的基础上，按照“工业从轻、商业从重；多数从轻，少数从重；坦白从宽，抗拒从严”的原则和省委规定各地打击面为0.1%—0.5%的要求，根据有无违法行为、违法行为轻重大小、违法性质恶劣程度及坦白悔改态度等基本标准分类处理。采取由资本家自报公评，工人店员集体审定，政府批准的方式，逐级审查，分别处理。严重违法户4户，半守法半违法户50户，基本守法户11户。违法金额186481万余元，应退103359万余元，已退101975万余元（一部分基本守法户免退）。

       7月5日，“三反”运动转入思想建设阶段，28日，完成鉴定工作，运动结束。

“三反”运动是中国共产党执政后开展的第一次反腐败斗争。运动从上到下，从领导到群众，有问题就查，有贪污就反，声势浩大，旗帜鲜明，处理坚决而慎重，及时清除了一些腐化变质分子，挽救了一批犯错误的干部，教育了广大党员和干部，有力地抵制了旧社会恶习和资产阶级的腐蚀。共产党廉洁奉公，全心全意为人民服务的精神深入人心，赢得了广大人民群众的拥护。

        “五反”运动打击了工商界的投机分子，打退了资产阶级的猖狂进攻，对私营工商业者进行了一次深刻的守法教育，推动了在私营企业中建立工人监督和实行民主改革。通过“五反”，加强了对私营工商业的监督管理，将其逐步纳入了国家资本主义的轨道。

历时半年的“三反”“五反”运动对巩固人民民主专政，恢复和发展国民经济起到了重要作用。但在运动中出现了一些过急、过火的做法。尽管在“打虎”阶段开始时，市委便订立了“不准乱撤职、乱捕人、乱捆人、乱打人”的四条纪律，但在大规模的群众运动高潮中难以控制，仍然出现了捆人、体罚、逼供刑的现象，个别的还把贪污分子装在木笼内示众。虽然这些情况只发生在个别单位，且很快得到了纠正，但还是造成了一些不良的影响和后果。在运动高潮时期，全市因不懂政策、怕追赃等原因自杀的有11人，其中未遂6人，死亡5人。潜逃外地后回来的2人，贪污分子家属因怕追赃自杀身亡的1 人。运动后期坚持实事求是地清理、复查，定案处理比较慎重，对错处理错打击的问题基本予以纠正，挽回了一些影响。