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第六章 第二节 实施“一五”计划
一、编制和完成“一五”计划
1952年，中共津市市委、市人民政府根据党的总路线和中央以实现社会主义工业化为中心和湖南以发展农业为中心的第一个五年计划，联系津市的实际，制定津市市国民经济发展第一个五年计划。中心任务是：继续巩固和扩大社会主义商业，正确发挥国营零售商业有利于国计民生的积极作用，扩大城乡物资交流，保证市场稳定，开发郊区以互助合作为中心的农业生产。 “一五”计划的具体任务是： 1、巩固和扩大国营和合作社商业，提高国营工业，加强对私营工商业的社会主义改造。在国营合作社商业巩固提高的基础上扩 大商品流转。至1957年市场上主要商品和行业都有专业国营公司。对私营商业在人民购买力增长的基础上，保证城乡物资交流的原则下，五年内全部完成对批发商的代替和安排工作，以批购、经销、代销等各种方式改造私营零售商为各种国家资本主义商业。对于资本主义工业，在社会主义工业扩展的基础上，视需要和可能，积极稳步的扩展公私合营企业，到1957年，完成对有发展前途和条件较好的三个大型企业以及个别小型企业改造成为国家资本主义企业的工作。在全市有前途、有原材料来源、对农业生产和人民生活关系较大的金属加工、木材加工等行业中，组织和扩展手工业生产合作社和生产小组。至1957年，参加生产合作社的社员应达到手工业总数的22.3%，其中产值占手工业总产值的23.81%，参加生产小组的组员达到手工业人数的11.34%，其产值占手工业总产值的9.29%. 2、发展郊区以互助合作为中心的农业生产，积极稳步开展互助合作运动，使1957年组织起来的农户达到总农户数的68.5%。根据实事求是和因地制宜的原则，发展粮食作物、油料作物、棉花和蔬菜生产，发展耕牛、牲猪等畜牧业生产，发展副业，提倡多种经营，全面发展农业经济。 3、在工农业增产和商品流转扩大的基础上，发展交通运输业，以保证日益扩大的物资交流，同时，发展文化、教育事业，以逐步满足日益增长的人民物质文化生活需要。 第一个五年计划期间，中共津市市委坚定地贯彻执行党的路线、方针、政策和省、地委的指示精神，加强领导，调动全市广大人民群众积极性，大力发展工业、农业、商业和文教卫生事业，加强城市建设，胜利完成了第一个五年计划。 工业方面。全市地方工业（不包括省属厂矿和国营商业加工厂）总产值，1957年327.589万元，为1952年264.168万元的123%。超过第一个五年计划291.114万元的12.53%，提前一年零13天完成计划任务。主要产品都完成较好，电力772.66万千瓦，占计划的145.15%，红砖582.8万块，占计划的218.35%，瓦326.9万匹，占计划的306.43%，针织品3.78万打，占计划的194.1%.还生产了木螺钉、元钉、腊纸胚等新产品。1957年，全市手工业总产值完成345.782万元，超过计划22.63%，与1952年296.2万元相比，增长16.74%，棉布、袜子、棉线、轻革、棕索、牙刷、木制家具等11种可比产品都完成或超额完成了计划。 农业方面。全市1957年农副总产值69.99万元，较1952年52.63万元增长13.4%，农作物播种面积超计划5.87%，较1952年增长11.9%，其中粮食面积超计划16.82%，为1952年的142.06%。双季稻面积达到900亩，超计划40.6%；1957年技术作物面积为5526亩，略低于计划水平。1957年粮食产量为21889担，较1952年增长11.01%。牲畜业有了迅速发展，1957年全市牲猪存栏5349头，超计划1.88倍，郊区农户每户平均饲养1.8头，高于全国每户1 头的水平。水产量2900担，植桑36000株，养蜂400箱。五年内植树造林达3578亩，超2.7%完成计划任务。另外，五年内兴建和整修塘坝95处，使郊区2879亩水田中有2240亩能自然灌溉，其中抗旱50天以上水田850亩，达到五年计划所规定的水平。 商品流转方面。1957年社会商品零售总额（包括农民贸易）为1080万元。在“一五”计划期内，特别是1956年有些商品如棉布、木材、食糖、猪肉等出现供不应求的紧张局面。由于及时采取了计划供应、压缩集团购买力、开展爱国储蓄，以及大力组织生产相近的代用品，逐步得到了缓解。五年中商品价格基本稳定，保证了人民生活水平的提高。 教育方面。1957年已有普中2所，完全小学6所，初级小学9所，幼儿园2所（另有9所小学附设幼儿园），1957年在校学生6508人，超过五年计划的44.37%，其中高中148人超过5%，初中997人超过51.98%，小学5363人超过44.51%。学生总数较1952年增长53.3%，其中中学生增长1.3倍，小学生增长45.3%，幼儿园入园幼儿1324人，较1952年增长60%。“一五”期间，全市中小学毕业生5719人，其中初中713人，高小210人，初小999人，均超额完成计划。业余教育和扫盲获得巨大进展，1957年共有4693人接受业余教育而脱盲，大大超过五年计划规定指标。 文化方面。五年内扩建电影院、剧院各1座。农业社、手工业社、工厂和街道建立俱乐部17所，业余剧团（队）4个，图书馆2个、流动图书站6个。举办各种展览会12次，群众性文艺活动1575次。为发掘地方戏剧遗产，整理荆河剧目65个，开办了戏剧小演员训练班，培养了44名文艺人才。此外，还新建了文化馆、体育场、有线广播站，活跃和丰富了全市人民文化体育生活。 卫生方面。五年中先后兴办了人民医院、中医院、卫生院、妇幼保健院、血防站、卫生防疫站等卫生机构。1957年全市卫生机构14个，病床115张，超过“一五”计划。还在全市范围内开展了防疫、除“四害”、防治血吸虫病和传染病等工作。 城建方面。新修城市道路6.84公里，桥梁3座，渡口5处，轮船1艘，竣工房屋建筑面积6.4万多平方米，均完成或超额完成“一五”计划。 通过认真实施第一个五年计划，使全市社会和经济面貌都发生了深刻变化。生产关系起了质的变化。五年内，农业、手工业和资本主义工商业三大改造取得决定性胜利，即完成了由生产资料私有制转为社会主义公有制的改造任务。至1956年初，全市“三大”改造进入高潮。农业组建了规模较大的高级农业合作社，手工业基本实现合作化，资本主义工商业进行了全行业公私合营。到1957年底，农村有了6个高级社，入社农户占总农户的96.5%；手工业合作社40个，生产小组11个，供销小组13个，参加社（组）人数占手工业者人总数的96.39%；资本主义工业全部并入国营工业即转变为公私合营工业企业。其中10人以下的小型私营工业也在手工业合作化时得到了改造，全市的资本主义商业转变为公私合营企业、合作商店、合作小组的户数占其总数的91%，从业人员占97.3%，资金为90.9%，销售额为93.5%。服务业和商业改造的速度相近，但饮食业由于茶馆业173户没有合作组织，至1957年年底止，饮食公私合营企业、合作商店（小组）的户数仍只占饮食总户数的61.73%。由于 “三大”改造任务的完成，全市的经济制度和生产关系发生了巨大变化，确立了社会主义所有制的绝对统治地位。 工业企业初具规模。五年前的经济恢复时期，资本主义工业几乎全部是小型的手工业工场，设备简陋，生产落后。经过五年的努力，建立了具有一定生产规模的现代化工业、手工业工厂，技术条件也大为改善。1957年底，地方工业有12个工厂（不包括省营和合作化商业附属的工厂），现代化工业占50%，拥有职工1070人。按1957年底设备能力计算，生产电力183万度，食用植物油1533吨，红砖1415万块，瓦7400万匹，腊纸胚360万张，肥皂4万箱，针织品45000打，农业机械产值60万元。工业、手工业、农业生产在全市经济生活中跃居主导地位。 商品批发市场初步形成。1957年底，在全市的社会商品零售额中，私人经济由原1952年社会总零售额83.58%下降到10.81%，国营、合作社营、公私合营经济由1952年的16.42%上升为1957年的89.1%，社会主义的商业批发市场已占垄断和零售市场的绝对优势。保证了整个市场有计划、有组织的为生产和人民消费服务。 人民生活水平得到提高。五年中就业人员达2853人，基本解决了失业问题。职工工资增长67.28%，农民收入增加了15%，手工业者改变了历史上每年只能生产一季或半年的状况，1957年其收入增加了两倍，居民商品社会购买力增加30.42%，居民储蓄1957年底金额43.74万元，较1952年增加47.8%。 城市市容市貌有了初步改观。从街东到街西贯穿全市的中心马路基本形成，铺设路面8.09公里，下水道16.18公里，工业、手工业、商业区划作了合理的布局，轮渡、码头、路灯、消防设备等公用事业相应发展，房屋建筑面积64298平方米，其中厂房12914平方米，学校11117平方米，住宅13506平方米，皇姑山已矗立起学校、医院、仓库、厂房，绿荷池、烧箕洼的臭水沟变成了水泥马路和广场。
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发表于 2024-4-6 14:52:30
