【边鼓重捶】在乡企局挥斧（4）念好八字经 当好四种人

毛先金

    直至2003年4月调离乡镇企业局，我在乡镇企业局刚好工作六年。围绕我随异军突起六年，一年多时间内，断断续续地写了《常德空前的全省乡镇企业工作会议》《科技产品惊艳全省博览会》《央视<焦点访谈>的误会》三篇。难得的两份极具公信力的旧材料，一份是在我离职前十个月即2002年5月30日向人大常委会的述职报告，另一份是《常德通讯》2002年第二期刊载的《常德市乡镇企业成功实施五个转变》通讯，客观真实地记载了那段履职状况。

念八字经，做四种人

——我随异军突起六年（4）

      前文链接： 1）常德空前的全省乡镇企业工作会议；2）科技产品惊艳全省博览会；3）央视《焦点访谈》的误会
      六年任职期间，在市委、市政府的领导下，带领一班人和局机关干部，同全市乡镇企业系统干部职工一道，努力贯彻实施《乡镇企业法》，解放思想，自加压力，开拓进取，求真务实，负重奋进，自觉履行职责，各项工作都取得了较好的成绩：乡镇企业逐步实现——产业结构由重复趋同型向地方特色型转变、区域结构由分散布局向集中连片发展转变、产权结构由集体经济为主向产权主体多元化转变、组织结构由分散小规模向规模集约化转变、人才结构由低层次经验型向知识科技型转变，一句话，实现了由速度数量型向质量效益型的成功转变，进入了理性发展的新时期。全市乡镇企业已成为全市“工业化、农业产业化、城镇化”的重要力量和区县（市）财政、农民收入的重要来源。市局连续四年被省局评为红旗单位，并已成为农业部全国十六个乡镇企业工作联系点之一。全省乡镇企业工作会议2002年三月下旬在我市召开，推介了我市乡镇企业改革和发展的经验。

求真，做明白人

      几年来，我在工作作风上，力求务实求真，不好高骛远，能脚踏实地做一些实际工作。在乡镇企业工作总的指导思想上，坚持始终贯彻江总书记1998年4月21日关于乡镇企业的重要讲话精神，认真落实每年的全省乡镇企业会议和市委经济工作会议精神，以质量效益为中心，积极推进体制创新、结构创新和技术进步，逐步建立现代企业制度，努力发展园区经济、特色经济、科技型外向型经济，全面提高乡镇企业整体素质水平。

       在实际工作中，一方面不以数字论英雄。为了促进乡镇企业快速持续健康发展，又杜绝弄虚作假现象，我们根据乡镇企业改革和发展不断出现的新情况，适时调整乡镇企业考核办法，工作目标由数量速度型向质量效益型转变。由于以前数量速度型的考核办法，曾一度出现数字的比拼现象，增幅较高，基数越累越大，数量越滚越多，致使乡镇企业数字趋高，导致有些数据失实，严重影响各级领导的正确决策。针对这一现象，我们抓了在奖励办法上引导和在数据上核实两个环节。1998年出台了《关于乡镇企业奖励办法的补充规定》，2000年下发了《关于调整乡镇企业考核办法的通知》，2022年又下发了补充通知，先后调减了产值、速度指标考核的分值，大幅度提高了效益和质量指标比例，新增了企业改制、工业小区建设、出口创汇、农副产品加工、名优产品、新上项目、质量认证等奖项，逐步调整完善了乡镇企业奖励考核办法，充分体现了效益质量的原则，有效地引导乡镇企业向质量效益方向发展。与此同时，在充分调查研究的基础上，对过去的数字挤压水份。2001年上半年，市、县两级乡镇企业主管部门对2000年上报的统计数据根据抽样调查结果进行了调减，其中全市乡镇企业总产值调减幅度40.4%，调减后的总产值只比1996年增长0.8%，乡镇企业增加值调减幅度31.2%。      
       另一方面深入基层调查研究，为市领导科学决策提供一手资料。几年来，自己领衔先后开展了工业小区发展调研、农副产品加工调研、乡村集体企业改制调研、乡镇企业改革调查、乡镇企业执法调查、乡镇企业数字调查、个体私营经济发展环境调查等专项调查研究，撰写了10多篇调研报告，其中有8篇发表在省、国家级报刊上，2000年还创办了《常德通讯》乡镇企业调研专刊，这些调研活动为领导决策和指导全市乡镇企业健康发展起到了积极作用。

      

务实，做勤快人

       锐意创新，自加压力，负重奋进，开拓进取，始终用这种精神和毅力去开创乡镇企业全面工作新局面和自身建设新景象。

      在服务大局上：一是大刀阔斧抓改革。在新的市场条件下，乡镇企业要有新的发展，必须明晰产权，彻底转换机制，实行政企分开。针对主管部门怕失权、乡村组织怕失利、厂长经理怕失位，企业职工怕失业、银信部门怕逃债等思想顾虑，我们层层召开动员会，多次举办培训班，加强宣传引导，创造改革势在必行的氛围，在实施的过程中坚持改革触动产权，承包不算改革，租赁不算改革。通过强有力的推动，2002全市9828家乡村企业改制面达到97%，共盘活资产12.8亿元，有520家企业起死回生。

      二是重点抓好工业园区建设和重点骨干企业。在全市重点规划和建设了太平、灌溪等11个工业小区，使乡镇企业发展布局由分散到集中，企业由小规模向骨干企业大规模聚集。各区县（市）政府和有关乡镇出台优惠政策，健全管理机制，不断加强基础设施建设，不断开发工业项目，工业小区取得了显著成绩，去年11个小区的工业产值已占全市乡镇工业产值的16.3%。同时，规模以上企业个数、销售收入、税金每年以20%左右速度递增。太平集团、国人公司等一批骨干乡镇企业在全市工业和全省乡镇企业中都具有重要地位。

       三是突出新上农副产品加项目。坚持把发展农产品加工业作为调整乡镇企业结构的主攻方向。目前，我市已形成粮油食品、果蔬制品、棉纺织品、竹木制品等10个系列的优势企业群体，形成了国人啤酒、荣祺食品、跃宇竹器、德江棉纱等一些知名度较高的优势品牌，农产品加工业成了我市乡镇企业的主导产业，成为了我市经济的特色产业，到去年，全市乡镇企业农产品加工产值占到乡镇工业产值的38%。

       另外在乡镇企业主管部门自身建设上也做了几件实事。1998年初开始筹资400多万元建设了综合大楼，大楼总面积5100多平方米，新增了20套宿舍，改善了办公和居住条件，开辟了创收门路，同时还完成了院内路面硬化、绿化，门面的亮化，被评为市园林式单位。局领导班子团结协作，务实求真，开拓创新，勤政廉政，凝聚力、战斗力空前提高，干部的精神面貌焕然一新，积极性也得到了充分发挥，近几年有4名科级干部提为副处级干部，1名副处级干部提为正处级干部。     

守法，做规矩人

      自到乡企局任职以来，积极参加普法教育，认真学习《乡镇企业法》和相关法律，增强法律意识，提高执法水平。《乡镇企业法》（以下简称《乡企法》）1997年1月1日实施，正是我上任那年，在乡企局工作基本上与《乡企法》的诞生、贯彻和实施同步，这几年我的工作首要职责就是贯彻实施《乡企法》。
       一是认真学习宣传《乡企法》及相关法规。在《乡企法》颁布初期，在《常德日报》、常德电视台等主要新闻媒体开辟了专栏和专题，统一印发了1万册普法读本；组织了100多个乡镇企业家所在单位100辆宣传车，上街宣传《乡企法》；与市法制办联合举办了二期执法人员培训班，受训人员达200余人。《湖南省发展乡镇企业若干规定》公布后，我们及时召开新闻发布会，请市委、市人大、市政府领导发表重要讲话，同时在《常德日报》开辟专版，《常德通讯》承办专辑进行宣传。
       二是依法争取对乡镇企业的领导。1997年以来，各级都依法加强和完善了乡镇企业领导，成立了以行政一把手为组长的乡镇企业领导小组，市里每年都召开一次乡镇企业工作会表彰奖励发展乡镇企业先进县、明星乡镇、先进工业小区、明星乡镇企业和优秀乡镇企业家，几年来共培养推荐了48名省级乡镇企业家，8名全国优秀乡镇企业家。
       三是依法争取扶持措施。建立了乡镇企业发展基金，出台了《关于产权制度改革几个问题的规定》等乡镇企业发展操作性较强的规范性文件，比较好地落实好国家、省已经出台的税费减免和其他政策扶持措施。
      四是依法维护乡镇企业合法权益。每年都进行一次乡镇企业执法检查，严格执法，维护乡镇企业合法权益。各级乡企主管部门都把优化乡镇企业发展环境作为贯彻《乡企法》的一项重大措施来抓，在制止向乡镇企业乱摊派、乱收费、乱罚款等方面做了大量工作。还及时制止和纠正了非法撤换乡镇企业负责人和乡镇企管站工作人员、非法变卖和挤占乡镇企业及其管理部门财产的行为。2000下半年，市人大常委会审议《乡企法》执行情况后，我们及时召开局务会认真学习市人大决议，对存在的问题专题研究部署，明确分管领导和相关科室逐件抓落实，效果很好。

      

严己，做清正人

       始终把政治修养、思想品德放在做人为官的首位。

      ①政治方向明确、立场坚定。能认真地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想，学习党和国家的方针政策，并掌握其基本原理和精神实质，学以致用，不断提高理论水平和政策水平。自觉执行党的基本路线，在政治思想和行动上与中央保持一致。能较好地联系本单位本系统工作实际，全面贯彻落实省、市党委、政府的方针政策，特别是乡镇企业改革和发展的方针政策。
      ②道德品质过得硬，宗旨意识比较强。为人处事襟怀坦白，公道正派，坚持原则，严守纪律，谦虚谨慎，克己奉公，遵守社会主义公德，在精神文明建设中发挥了表率作用。把自己当作公仆，把群众利益放在首位，正确行使人民赋予的权力，千方百计克服困难为机关为本系统群众谋利益，牺牲精神比较强。
      ③带头认真贯彻执行党的民主集中制。在各项重大决策中尤其是在人财物等群众敏感的大事上，充分发扬民主，广泛虚心听取不同意见，坚持集体研究，民主决策。
      ④事实开展批评和自我批评。对歪风邪气坚持原则，敢于斗争，对同志特别是班子成员之间的毛病能及时批评指正，批评错了，敢于及时认错。在每年的民主生活会上敢于作深刻的自我剖析，有时公开地批评自己的缺点毛病，也虚心地接受同志们的批评教育，并及时改正。⑤带头恪尽职守。五年来从不没有请过公休假，双休日休息也不到三分之一。大的工作如调研、督查、大会等自己亲自构思、亲自部署、亲自动手，从始至终每个环节都要亲自过问。小的工作如起草文件，对外各种文字材料自己必须严格把关。
      ⑥带头廉洁自律。始终牢记党的宗旨，不断加强世界观、人生观的改造，自重、自省、自警、自励，把“淡泊明志”、“知足长乐”作为座佑铭。不接受任何礼金，不接受宴请，不赌博，不参加娱乐性消费，八小时以外一般坐公交车。

回忆录《边鼓重捶》（初稿）目录
       第一部分《涔北故土》点击标题可阅读
      我从哪里来  家住石公桥  涔阳中武乡 涔澧大堰垱

      

       第二部分《苦乐童年》点击标题可阅读

        童趣妙生  草根儿戏  分担家务   拾野无忌  难得吃苦

      

       第三部分《书山有路》点击标题链接可阅读：

       双阳读初小   斑竹读高小    四校读初中    梦溪读高中   

      常德读师专（1）追梦   （2）同窗   （3）班庆     读三级党校

       第四部分《广阔天地》点击标题可阅读：

       民办教师两年  两级会计十六个月   分管棉花生产十个月  当年石公桥”  当年种粮三法宝  

       当年干部好作风  盛会高唱主旋律  无蓬卡车超载     提得起却放不下  大悲大喜丙辰年  激情燃烧的文字

      

      第五部分《服务三局》点击标题可阅读：

      【供销社创新】农村流通主渠道   探索安全工作新途径   两业一店勇毅前行

      两手铸塑软实力   中心工作不辱使命  岳麓山石佳冲深造一年

     【农场局呐喊】初识常德农垦  找准工作总抓手  力推农场体制改革     
     【乡企局挥斧】常德云集规模规格空前的省级大会  央视《焦点访谈》的误会  科技产品惊艳全省博览会

毛先金

直至2003年4月调离乡镇企业局，我在乡镇企业局刚好工作六年。围绕我随异军突起六年，一年多时间内，断断续续地写了《常德空前的全省乡镇企业工作会议》《科技产品惊艳全省博览会》《央视<焦点访谈>的误会》三篇。难得的两份极具公信力的旧材料，一份是在我离职前十个月即2002年5月30日向人大常委会的述职报告，另一份是《常德通讯》2002年第二期刊载的《常德市乡镇企业成功实施五个转变》通讯，客观真实地记载了那段履职状况。

守护善德

为官理想坚定，廉洁清正，工作勤奋务实，条理明晰，做人谦虚谨慎，朴实正直。读后深有感触！

史开均

欣赏老师佳帖、学习、为您点赞！

山河

师佳帖、为您点赞！点赞！

毛先金

守护善德 发表于 2024-12-25 09:19
为官理想坚定，廉洁清正，工作勤奋务实，条理明晰，做人谦虚谨慎，朴实正直。读后深有感触！

谢谢！
回首过往，守住初心！

毛先金

山河 发表于 2024-12-26 08:58
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毛先金

史开均 发表于 2024-12-25 22:01
欣赏老师佳帖、学习、为您点赞！

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山河

毛先金 发表于 2024-12-27 08:34
谢谢！
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