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津市市人民法院法院志 （连载 24）
第七章 审判监督
第一节 人民代表大会监督
1955年，津市市第一届人民代表大会召开，根据全国人民代表大会通过的《中华人民共和国宪法》和《人民法院组织法》，选举产生津市市人民法院院长。自此，津市市人民代表大会开始行使审判监督权。人民代表大会行使审判监督，主要通过人事任免监督、执法监督、工作监督等方式。1955～1992年，津市市人民法院9任院长中有7任院长由市人民代表大会选举产生，6名副院长，25名正副庭长和148人（次）审判员、84人（次）审判委员会委员由市委或市人民代表大会常务委员会（在未设常委会前由市人民委员会）任命，未经市人民代表大会选举或市人大常委会任命，不能行使司法审判权。历任法院院长，在历届历次市人民代表大会召开期间，均向市人民代表大会报告工作，请市人民代表大会代表对市人民法院的工作进行审议。市人大常委会召开期间，也听取市人民法院的工作报告。市人民法院在工作中形成的文件、工作规划、工作总结和情况反映以及数据统计等，均呈送市人大常委会审查。自市人民代表大会设立常务委员会后，对市人民法院的审判督监日益加强，每年均组织执法检查、听取汇报、查阅案卷。一经发现问题，即责令改正。市人大常务委员会不干涉法院的具体审判工作，当人民代表或人民群众对法院审判有异议，向市人大常委会提出控告或申诉时，则实行有效监督。至1990年，市人大常委会批转人民群众申诉信件，市人民法院均作出了答复。
第二节 审级监督
中华人民共和国成立后，设初级、中级、高级和最高4级人民法院，实行4级2审制。凡经津市市人民法院判决的案件，如不服判决，均向中级人民法院上诉。上诉权利首先由审判人员向当事人交待清楚，后在判决书上注明上诉日期、上诉方法及上诉地点。无论当事人是否上诉，在上诉期内不予执行。逾期不上诉者，判决书发生法律效力。凡上诉（抗诉）的案件，市人民法院均将上诉书（抗诉书）与案卷呈送中级人民法院二审。案件经二审判决，一律按终审判决执行。发回更审的案件，市人民法院重新组织合议庭，按一审程序审理。重审判决后，当事人不服判决还可上诉，不加重处罚。
第三节 案件审批
民间时期，津市属澧县管辖，无案件审判权和案件审批权。
新中国成立初，执行中共党委审批案件的制度。死刑报中共湖南省委、10年以上徒刑报中共常德地委，10年以下徒刑报中共津市市委。但在镇压反革命初期，死刑报中共常德地委即可执行。1954年9月，《人民法院组织法》颁布实施后，依照“法院独立进行审判，只服从法律”的规定，市人民法院的判决，死刑报最高人民法院核准徒刑报中级人民法院审批。1957年“反右”斗争中，批判法院“脱离党的领导，闹独立王国”，规定此后一切审判活动，按党委指示办事。审理案件，事先请示，事后汇报，先批后审，以党委意见为准。1962年，法院恢复各项审判制度，仍保留党委审批案件的规定。
“文化大革命”初，实行“群众专政”，随意抓大现象屡有发生。公、检、法实行军事管制后，死刑报湖南省革命委员会批准，10年徒刑报常德地区公、检、法军管会批准，10年以下徒刑，报津市镇革命委员会批准。1973年，法院恢复，仍执行“文化大革命”前的党委审批案件的制度。1979年全国人民代表大会通过《人民法院组织法》，再次作出“法院独立进行审判，只服从法律”的规定，任何单位和个人不得以权代法。人民法院审理案件，实行审判监督和审判程序。废除党委审批案件制度。市人民法院实行院长、庭长审批案件制度。重大疑难案件，由院长提交审判委员会讨论决定，一般民事刑事案件，由审判员和陪审员组成合议庭审理。合议庭根据事实和法律，作出判决，报经院长、庭长审查，对判决书、裁定书审核“划行”。轻微民、刑事案件，由审判员独任审判。院长、庭长个人无权否定合议庭的决定，有不同意见，院长可提请合议庭复议或交审判委员会讨论决定。对已发生法律效力的判决和裁决，院长确实发现有误，按审判监督程序，提交审判委员会讨论决定，需重审的案件，重新组成合议庭审理。
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