启航新征程 整装再出发

陈哲先生

     启航新征程 整装再出发
                   张  鼎

       一条大河，贯穿全境，因得澧县之名，千百年来，澧水逶迤流淌，滋养着澧州儿女，生生不息，繁衍不止，创造了灿烂中华民族的城头山文明。脱贫攻坚，我们肩负使命，用不屈不挠的奋斗精神，久久为功的执着追求，书写了消灭了绝对贫困壮美篇章。站在了新的起点，奋斗新征程，我们正整装待发，阔步向乡村振兴迈进，用一鼓作气的拼劲赓续脱贫攻坚精神，用开拓创新的闯劲镌刻对党忠诚，用无私奉献的干劲彰显为民情怀。
             巩固脱贫攻坚成果，我们矢志不渝
      2021年2月25日，习近平总书记在北京庄严的宣传，在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。成绩属于过去，奋斗属于未来。节点决定起点，开局决定全局，2022年，我们将依旧把巩固脱贫攻坚成果摆在首位，坚决守住防返贫防致贫底线，确保来之不易的伟大胜利。
      1.坚守防返贫防致贫底线。2020年底，澧县15249户45287 人建档立卡贫困户与全面一道全面脱贫，42个贫困村全部摘帽，这是县委县政府付出巨大的人力物力财力才取得的成就，是全县广大扶贫干部多少个日夜奋战的的结果，是广大建档立卡脱贫户矢志不渝，立志脱贫的结果。成绩来之不易，我们理当珍惜，为此，我们必须牢牢把握住防返贫防致贫这个底线，巩固脱贫攻坚成果。今年，我们将继续紧紧围绕“两不愁三保障”，高位推进贫困监测工作，精准确定监测对象，把返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围，开展常态化监测，对重点对象再次进行“一户一画像”，进一步把监测对象底数摸清。采取农户自主申报、干部走访排查、部门筛查预警三种方式，不断简化工作流程，缩短认定时间，将全县所有存在返贫致贫风险人口纳入到了动态监测系统，做到应纳尽纳，确保无一人返贫致贫。对纳入脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，坚持因户施策、精准帮扶，及时消除各类风险点。重点关注易地搬迁人口，确保“搬得出、稳得住、能致富”。
       2.强化全面摸排不漏一人。重点抓好“十个一”工作，强化全面摸排，不留空白。一是继续开展一次脱贫质量“回头看”。紧紧围绕住房安全、饮水安全、教育助学、健康帮扶等重点，对所有脱贫户和监测进行一次深入调查摸底，认真查找工作中的漏点和风险点。二是全面进行一次摸底。按照市办工作要求，紧密结合“10个有无”，对所有农户开展一次全面的摸底排查，把符合监测户对象全部纳入。三是全面开展一次收入核算。对照2021年脱贫户（含监测户）收入，结合今年常态化疫情防控和经济形式下行压力持续的实际情况，对收入进行一次预判，发现风险及时采取有效帮扶措施，确保我县脱贫群众（含监测户）收入增速达到10%以上。四是集中开展一次慢病签约行动，对所有慢病对象进行一次全面的排查摸底，集中开展一次签约行动和健康服务。五是认真开展一次驻村帮扶干部培训。结合新形势下结对帮扶工作的新变化，根据市局和市驻村办的有关要求，扎实开展一次驻村工作对干部业务培训，不断提升帮扶干部的工作能力。六是扎实开展一次帮扶项目大培训大检查，确保帮扶项目在助推乡村振兴和巩固脱贫攻坚成果中发挥积极作用。七是继续开展政策大宣传活动，按照“新政不出，旧政不退”的原则，认真整理帮扶政策，确保政策落实不留盲点。八是开展一次增收帮扶大行动。组织农业农村、人社、残联、民政等部门，结合脱贫户（含监测户）的具体情况，坚持因地制宜，因人而异，按照“宜业则业、宜工则工、宜帮则帮”的原则，对适宜发展产业、务工、兜底保障的，开展一次增收帮扶大行动。九是开展一次社会帮扶大行动。广大动员社会各界积极参与到巩固脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴有效衔接中去，发挥乡贤、社会人士、爱心人士的积极作用，不断提高帮扶工作成效，形成全社会共同参与巩固脱贫攻坚成果浓厚氛围。十是开展一次形势研判会，召集脱贫攻坚期内所有行业部门，针对巩固脱贫攻坚成果进行一次认真的形势分析与研判，化解工作中的难点工作。
        3.有的放矢开展有效帮扶。深入推进监测帮扶体系建设。实行联动预警分析，定期召开教育、残联、民政、农业农村、水利、人社、医保、卫健、住建等部门多部门联席会议，共建共享行业数据，打通数据壁垒，解决信息孤岛问题。强化监测帮扶责任落实，确保工作不留空档、政策不留空白，继续开展巩固脱贫成果后评估工作。一是开展两个帮扶。对照“四个不摘”总要求，全面压实驻村结对帮扶责任。要压实驻村工作对的责任。根据我县干部调整的实际情况，再次安排好县级领导及151家后盾单位对脱贫村、乡村振兴重点村、脱贫人口300人以上非贫困村、乡村振兴示范村、软弱涣散村、易地搬迁安置社区等联点任务。进一步压实结对帮扶人的责任。由联点县级领导亲自带队，对脱贫户、监测户开展民情走访活动，对监测户开展1对1结对帮扶，对脱贫户按照1对5的原则开展结对帮扶，确保监测不漏户，帮扶不落空。二是全面落实政策帮扶。今年，我们将把政策落实作为巩固脱贫攻坚成果和乡村政策有效衔接的重要工作来抓，责成相关行业部门及时对接，厘清政策，编印成册，组织结对帮扶责任人，镇街乡村振兴干部和村社区干部进村入户对衔接政策进行广泛宣传，确保结对干部熟悉政策，帮扶对象了解政策，振兴干部掌握政策，让衔接时期政策一个都不漏掉，一个都不拉下。
           提高人民幸福指数，我们坚定不移
       八年的脱贫攻坚，脱贫户生活质量有了明显的改善。乡村振兴，人们有了更高的追求。作为乡村振兴人，我们必须把人民对美好生活的向往作为第一要务，把提高人民幸福指数作为我们坚定不移的工作目标。为此，我们首先要促进脱贫人口持续增收作为工作重点。继续抓好“两业”帮扶。产业发展和就业到位是脱贫户（监测户）巩固脱贫攻坚成果和提高收入的重要途径。推动脱贫人口更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，让他们的生活更上一层楼。      坚持培育优质产业，深入做好主导产业、经营主体和脱贫人口结合文章，让有劳动能力、有产业意愿的脱贫户参与产业帮扶紧盯产业帮扶。开启新一轮产业协议的签订工作。对产业帮扶协议已经到期或临近到期的，认真指导产业帮扶协议签订工作，加大奖励力度，对自主发展产业的落实相关奖补，有小额信贷需求的及时落实相关政策，不断提高脱贫人口家庭经营性收入。
       提高财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板，强化龙头带动作用，促进产业提档升级。巩固光伏扶贫工程成效，管好用好已建好的12家光伏发电项目，确保光伏产业帮助脱贫户增收稳收。压实就业帮扶责任，确保脱贫劳动力就业规模稳定。统筹用好乡村公益岗位今年要继续开发好公益性岗位1400个以上。
      继续抓好乡村振兴车间建设，在去年已完成105个乡村振兴车间基础上新增30个以上，总数达到135家以上。充分发挥好“澧州好工作”平台，通过线上线下介绍工作，巩固工作岗位1.8万个以上，通过就业提高收入。持续加大安置区产业培育力度，开展搬迁群众就业帮扶专项行动。落实搬迁群众户籍管理、合法权益保障、社会融入等工作举措，提升安置社区治理水平，不断增强人民群众幸福感、获得感和安全感。
            接续推进乡村振兴，我们砥砺前行
       2022年，我们将坚持农业农村优先发展，走中国特色社会主义乡村振兴道路，持续缩小城乡区域发展差距，让低收入人口和欠发达地区共享发展成果，在现代化进程中不掉队、赶上来。
      1.凝心聚力抓好乡村振兴。在抓好巩固脱贫攻坚成效的同时，坚持以抓党建促乡村振兴为抓手，创新推进“一月一现场、一季一讲坛、一年一考评”，即一月举行一次村（社区）党组织书记抓党建促乡村振兴现场观摩会；一季度举行一次镇（街道）党委（工委）书记抓党建促乡村振兴大讲坛；一年举行一次全县各级党组织书记抓党建促乡村振兴评议总结大会。通过“看、述、评”看出压力，述出动力，评出活力，营造“比学赶超”的浓厚氛围。
       2.齐心协力抓好办点示范。按照“抓两头、促中间”的工作思路，一要抓好示范村办点。以点带面，创建湖南省特色精品乡村2个、省级美丽乡村示范村4个、市级美丽乡村示范村8个、县级美丽乡村示范村19个。二要抓示范镇办点。按省里整市推进、整县推进的思路，将澧南、城头山、复兴镇作为首批示范镇整体推进。三要高标准建设幸福屋场。围绕“邻里交流、情感交融、文化认同”的目标，分类、分批改造建设幸福屋场，2022年建设高标准幸福屋场达到100个。
      3.突出重点强化乡村治理。坚持以抓党建促乡村振兴，强化组织建设，发挥党员先锋模范作用，充分调动人民群众主动性，着力打造一批幸福屋场和美丽庭院。结合乡镇村庄自然禀赋，弘扬农耕文化，保护古宅古树，不填塘、少硬化，对堰塘、沟渠、游园等进行原生态修复，最大限度展示农村原有风貌，深挖各村内涵，打造精品村落，山村古韵、小桥流水、老树古井、田园风光、红色文化、古建魅力。大力推进移风易俗，深化人情风治理、殡葬、婚俗改革，提升乡风文明程度。坚持以人居环境整治为抓手，通过召开党员会、户主会、屋场会、广播会等形式，充分发挥各类村民自治协会作用，充分发动群众，以群众为主体，开展人居环境整治工作。继续实施厕所革命，使农村厕所达到无害化全面管理。完善基础设施建设，推动农村污水处理厂、垃圾中转站、公路、电网等设施进行改造升级，让人民群众的生活更加美好。   
       风劲潮涌，自当扬帆破浪，任重道远，更需策马加鞭。站在新起点，我们必须以对人民为中心，对党负责，坚决扛起守底线的责任，坚持抓好巩固脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，开好局，谋好篇，起好步，让全县人民过上更加幸福美好的日子，贡献乡村振兴人的智慧与力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
         （作者张鼎现任澧县乡村振兴局党组书记、局长）

寒儒

澧县排查返贫工作做得过细，做到全县真正脱贫。

寒儒

2022年建设高标准幸福屋场达到100个。