临澧蒸蒸日上(连载三）

杨新涛

      临澧蒸蒸日上(连载三）
       三、建立和巩固社会主
               义制度

        解放前，境内土地所有制落后，贫富占有相当悬殊。1949年10月至1953年3月，中共临澧县委领导全县人民开展新民主主义改革，有步骤分阶段地进行土地革命，改变不合理的土地占有制度。1950年春，全县开展减租退押，共减租退押计谷47820石，完成土地改革的前奏。1950年9月上旬开始，全县实行土地改革，至1952年4月初，全县共没收地主土地和征收富农土地225387亩，房屋25780间，大农具35575件，耕牛2100头，粮食28606317斤，家具108333件，全县贫雇农包括部分佃中农，平均每人分得土地2亩。之后，又完成了土改复查工作，延续了几千年的封建地主土地所有制被彻底废除。
        全面进行社会改革。首先是改革教育制度，健全教育行政管理机构，调整学校布局，更新教学内容，开展成人业余教育。至1952年底，全县设完全小学17所，乡村小学285所，工农子弟入学率成倍提高。其次是改革文化制度，1950年初，办起县文化馆和新华书店，兴起群众文化运动。再次，改革医疗卫生制度，增设医疗机构，组建临澧县人民医院和县中医医院，组织卫生防疫，开展爱国卫生运动，推行公费医疗和劳保医疗，开展妇幼保健工作，全县医疗卫生工作开创新局面。四是改革婚姻制度，贯彻推行《中华人民共和国婚姻法》，封建婚姻制度彻底废除。同时，全面开展禁毒、禁赌、禁娼，社会风气根本好转。
       新民主主义改革的基本任务完成之后，中共临澧县委贯彻执行党在过渡时期的总路线，领导全县人民全面完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义三大改造，建立起社会主义基本制度，开启社会主义建设新时期。
        一是农业的社会主义改造。土地改革完成之后，农民真正成了土地的主人，但农村的资本主义自发势力仍然存在。一些富裕户力求更富，一些贫困户又出现变卖土地、生产资料等现象。中共临澧县委坚持共同上升、共同富裕的理念，努力规避少数人富裕、多数人回贫的回头路。1952年春，执行《中共中央关于农业生产互助合作的决议》，在土改先结束的四区不失时机地组织农民走互助合作化道路，农民叶代耕率先成立临澧县第一个互助组。至1953年冬，全县互助组发展到5682个，参加互助组的农户达42604个，占全县总农户数的62.3%。1954年1月，临澧县委贯彻《中共中央关于发展农业合作社的决议（草案）》和常德地委的指示精神，下派三个工作组，分别进驻芭茅乡和楚城乡试点，办起富强、新华、民丰三个初级合作社。1956年2月，全县共建农业合作社987个，入社农户达78.35%。1956年8至10月，境内实施全国人大三次会议通过的《高级农业生产合作社章程》，采取初级社合并升级的办法，形成组建高级社的高潮，全县提前三年实现农业合作化，共组建高级农业社268个。至此，农村土地形成高级社农民集体所有制。
       二是手工业的社会主义改造。1954年6月，中共临澧县委根据中共中央和省、地委的指示，全面推行对手工业的社会主义改造。当月，城关镇建起县内第一个手工业生产小组，即铁器合作小组，10月份转为境内第一家手工业生产合作社。1955年，全县共建起手工业合作社14家。至1956年7月，集中在城镇的手工业人员全部加入手工业生产合作社，分散在农村的手工业人员，全部就地加入农业生产合作社，手工业的社会主义改造基本完成。
        三是资本主义的工商业社会主义改造。解放初期，临澧有49家私营工业企业。从1952年开始实施对资本主义工业的社会主义改造，推行组建公私合营的工业企业，四年时间合并建起5家公私合营工业企业，共有职工150人，固定资产11万元。1956年9月，所有私人作坊转为公私合营。对资本主义商业的社会主义改造，从1953年开始至1956年结束，全县完成1495家私营中、小商业的改造，改造比率达到95.1%。其中，101家商业大户直接过渡到国营商业或供销合作社，347家商业大户实行公私合营，471个商户合并组建起74个合作商店、合作小组或经销组。
       兴办国营、集体工商企业。中共临澧县委在实施对农业、手工业和资本主义工商业的三大社会主义改造的同时，贯彻党在过渡时期的总路线，大力兴办国营工商业和集体合作经济。国营工业，1951年至1956年7月，全县办起发电、碾米、印刷等5家国营工业企业。国营商业，1949年12月建立国营贸易公司，1950年3月组建县粮食局，独家经营粮食和油料，供应大米、面粉、面条和食油。1951年8月，成立县合作总社，组建具有社会主义经济成分的供销合作组织。先后在县城和合口、新安、停弦渡等地建立起一个消费合作社和9个供销社，1952年后，按行政区划建立区、乡供销社。1954年，国营商业设立三级批站，组建百货、五金等8个专业公司，国营商业成为全县商业的主导力量。同时，发展信用合作，从1953年1月组建46个信用互助组开始，至1955年末，全县发展起118个信用合作社，实现了信用合作化。
        建立完善人民公社管理体制。1958年9月，中共临澧县委贯彻执行中共中央《关于在农村建立人民公社问题的决议》，将全县17个乡组建成12个人民公社，人民公社的经济体制实行以社为基本核算单位。1959年3月，调整人民公社管理体制，将经营管理权力下放给生产大队，实行公社、大队、生产队三级管理。1961年，再次调整人民公社管理体制，把基本核算单位下放到生产队。全县人民公社由12个调整为17个，实行“三级所有队为基础”的集体统一经营体制。（待续）

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舒中一 发表于 2024-3-18 20:03
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