蔓延、扩展,相当危险!
——市安委办主任、市安监局局长郑家火,在全市安全生产工作会议上的讲话(摘要)
各位领导、同志们:
根据会议安排,我就2016年度全市生产安全事故控制情况作简要通报,并对《常德市“落实企业安全生产主体责任年”2017年实施方案》进行解读。
2016年,全市各级各部门认真贯彻国家、省、市关于安全生产工作的决策部署,以确保人民群众生命财产安全、经济社会安全发展、安全生产创先争优为目标,不断强化红线意识,牢固树立“零死亡”理念,在全市范围内全面开展安全生产大宣传、大培训、大排查、大整治、大管控,实施铁腕执法,较好地促进了“四大三基”三年行动和“三三”重点工作的落实,保证了全市安全生产形势持续稳定向好。
一、2016年全市安全生产总体情况
2016年,全市发生各类生产经营性事故115起,未发生较大及以上安全生产责任事故。实现了事故起数、死亡人数、经济损失同比“三下降”。
二、2016年全市生产安全事故存在的主要问题
(一)地区之间安全监管发展不平衡。从统计数据情况来看,西湖、西洞庭、桃源花源去年未发生安全生产责任事故,桃源县、鼎城区、汉寿县、石门县、澧县、津市市等区县市事故起数、死亡人数均呈下降趋势,但其他区县市均有不同程度上升。
(二)个别领域安全生产形势严峻。2016年,全市危化、烟花、煤矿、水上交通等领域实现了“零死亡”,但道路交通、建筑施工、非煤矿山等领域安全生产形势依然严峻,事故起数多、死亡人数呈上升趋势,这里面既有我市路况复杂、建筑施工点多面广、矿山企业安全条件简陋、企业主体责任落实不到位、从业人员安全意识淡薄等客观因素,也有我们各级安全监管机制不健全、监管体系不完善的问题,更反映出个别安全监管人员存在水平不高、执法不严、责任心不强、监管不到位的问题。
(三)安全生产事故出现新特点。市安委办对全市近年来,特别是去年发生的安全生产事故进行了统计分析,发现安全生产事故呈现由高危行业向一般行业漫延,由乡村、企业向城市转移的特点。高危行业通过采取严格准入、强化监管、达标创建等措施,安全条件逐渐完善,生产经营秩序逐步规范,各类事故防范措施比较到位,发生事故的机率不断下降;相反,一般行业企业,特别是微小企业以及城市地下管网、电力安装等因为重视不够、监管不够、投入不够、麻痹大意等原因,反而成为需要重点防范的对象。另外,随着城市的高速发展,车辆、工程施工、大型人员密集场所等越来越多,安全压力越来越大,稍有不慎,就容易引发安全事故,也需要重点防范。
安全生产任务艰巨、责任重大、使命光荣,做好安全生产工作,既是我们的职责所在,也是一种行善积德。新的一年里,在市委、市政府的坚强领导下,我们要同舟共济、再接再厉,继续为保证全市安全稳定和人民群众生命财产安全而努力,到年底向市委、市政府和全市人民交上一份满意答卷。
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