【常德日报】破茧成蝶舞翩跹

付蝶

                         ——写在澧县信用联社理事长高世霞荣获省劳模之际
      □本报记者 田继舫  通讯员 范威 蒋彬彬
      4月30日上午，澧县农村信用合作联社理事长、党委书记高世霞身披红花绶带，出席省委、省政府在长沙举行的庆祝“五一”国际劳动节暨表彰湖南省劳动模范和先进工作者大会，兴奋地从省领导手中接过“湖南省劳动模范”的荣誉证书。
      高世霞，一位年近知天命的女人，2010年8月由武陵区信用联社主任调任澧县信用联社理事长、党委书记。从经济繁荣、市场繁华的市区来到相对偏远、经济欠发达的农村县城，从朝夕相处的父母和夫君身边来到举目无亲、完全陌生的地方，高世霞二话没说，坚决服从组织的安排。

      近5年来，高世霞将澧县视为第二故乡，以社为家，日以继夜、风雨兼程，以超乎常人的气魄和毅力，与班子成员一道，带领近400名员工，大刀阔斧亮剑不良“沉疴”，累计清收盘活不良贷款5亿多元；大胆改革，强力推进信用社改制组建农商银行；下力规范信贷秩序，成为助力“三农”和小微企业发展的领跑者。靠着拼搏、创新、实干，高世霞硬是将一个包袱沉重、跌入低谷的金融企业搞得风生水起、生机无限。知情的人不无感叹，纷纷竖起大拇指：高世霞好样的，“省劳模”当之无愧！

清理澄底 强力整治 亮剑不良贷款“沉疴”

         

现场视察贷款大户企业

         上任伊始，高世霞没有因循守旧，也没有人云亦云，而是下到基层，沉入农村基层干部群众和小微企业中间，广泛开展调查研究。短时间内，她就跑遍了全县36个信用社、1个营业部、4个储蓄所服务的城乡各地，掌握了大量的第一手材料。
       “这是最好的时代也是最坏的时代，这是希望的春天也是失望的春天”，《双城记》里的这句话，也是高世霞调研后的最大感触。首先是信贷资产质量反映不真实。2009年底，全县农村信用社不良贷款率18.2%，收息率8.6%。2010年底，联社对违规转据、放贷收息等全面叫停，不良贷款率猛增，贷款风险才得以充分暴露；其次是面对信贷管理中的各种矛盾和问题，员工士气低落，表示出对单位发展前景的深切担忧、对新班子新作为的殷切期盼；再次是信贷投放和管理已成为联社的“硬伤”：党政部门、地方百姓对信用社颇有微词，联社请求政府支持时被当面质疑，欠贷还成为一种“风尚”等等，致使工作受牵制，形象被拉低，信用环境较为恶劣。
       不良贷款犹如一座大山压在高世霞的胸口。“从哪里倒下，就从哪里爬起”，高世霞认为，只有攻克了这座大山，啃下这块“硬骨头”，联社才能轻装上阵，勇往直前。于是，经联社党委集体研究，并形成共识，决定拿出“刮骨疗毒”的勇气，用一剂猛药去疴，彻底清理整顿不良贷款，打破陈规陋习，斩断“损公肥私”这只黑手。
       摆在面前的第一步是找出病灶，澄清底子。在不良贷款排查中，高世霞与班子成员坚持以思想引导为主线，多重排查为抓手，动员员工卸下包袱，以破釜沉舟的决心，全面澄清不良贷款底子。
       鉴于违规贷款笔数多、额度大、涉及面广、清收处置难度大的实际情况，高世霞带领联社一班人立足于解决问题，以清收手段、清收政策为切入点，多管齐下开药方，多措并举施良策。高世霞率先垂范，不仅担任清收总指挥，还带领班子成员包片联点，对金额大、包袱重的责任人实行重点包保，对不良贷款前20名大户实行重点攻坚,对内部违规行为使出“杀手锏”，整风肃纪。
      联社出台了一系列追责办法，比如，对违规贷款责任人清收比例不达标的，有职务的实行停职停薪收贷，无职务的停薪收贷，停薪期间只发生活费500元。在2个月期限内，达不到阶段清收比例的，进入立案或解除劳动合同程序。近5年来，有12名员工被解除劳动合同，6名员工被依法打击，19名正、副主任被免职。一些受到处理的人员，来到高世霞的办公室堵门、跟踪，去家里蹲点、守候，并进行威胁恐吓、上访告状。那段时间，高世霞每天上下班都由同事护送，住在宿舍不敢开门。现在想起来，高世霞还心有余悸。好在通过采取强有力的措施，对违规人员形成了震慑，促进了联社内部管理规范，外部经营环境得以改善，业务经营重回稳健发展的轨道。

顺势而为 “草船”借力 筹建农村商业银行

        近几年，农村信用社新一轮改革风起云涌，武陵、津市等周边县市区率先挂牌，先人一步。作为农业大县、经济相对活跃的澧县，面临要么支持组建农村商业银行，要么被兼并重组的艰难抉择。

深入基层信用社与客户亲切交谈

       识时务者为俊杰。敢为人先、精明能干的高世霞，顺势而为，立即谋划改革大局。2014年4月，在澧县联社内部经营规范和不良贷款清收取得初步成效后，底气十足的她向县委、县政府递交了《推进农村信用社改革 组建澧县农村商业银行的情况汇报》。随即，县委常委会、县长办公会研究部署了信用社改制组建农商行并全面启动清收不良贷款的相关工作。
       2014年6月6日，县委、县政府在行政中心隆重召开推进全县农村信用社改革暨不良贷款清收工作动员大会，县长李育智向全县上下发出了动员令，号召全县上下凝心聚力，打好打赢不良贷款清收攻坚战，并力推农村信用社2015年底成功组建澧县农商行。
       按照准入条件，组建澧县农商行的最大瓶颈是不良贷款。由于多方面的成因，仅靠一己之力，难以打赢这场攻坚战，必须借力使力，协同作战。高世霞带领联社一班人发挥主力军作用，广泛借助党政、司法及社会等多方力量，为打赢不良贷款清收的攻坚战奠定了良好的基础。
       联社协调县委、县政府帮信用社拿方案、给政策、造声势；清收工作实行“月调度、季结账”，对工作进度慢、清收效果差的乡镇、街道和单位，县清收办进行督促整改。短短6个多月，县直单位清收2346万元，乡镇（街道）清收7558万元，34个乡镇（街道）中，有32个超额完成任务。县法院、县公安局抽调专人在联社设立联合执法办公室，专门处理不良贷款案件。县公安局收回违规违法贷款1161万元，县法院执结案件132起、金额2655万元。去年，全县共清收处置不良贷款3.43亿元，超额完成清收任务。
       今年1月16日，县委办、县政府办联合印发《关于成立澧县农村商业银行股份有限公司筹建工作领导小组的通知》，标志着澧县农商行改制工作进入实质性实施阶段。3月12日，县长办公会再次研究布置县农村商业银行筹建工作，明确6月30日前全面完成2.5亿元不良贷款清收任务，并做好资产确权、股金募集、清产核资等工作，确保今年年底前挂牌营业的总目标。3月23日，全市农合机构产权制度改革工作推进会在澧县召开，高世霞代表澧县联社在会上作不良贷款清收工作经验发言。

深入农康葡萄庄园调研

       眼下，农商银行的各项筹建工作正按既定的时间节点，有条不紊地推进。身兼理事长和筹建办主任双重身份的高世霞，苦于没有分身之术，只好牺牲自己的节假日休息时间，加班加点，有时连正常陪伴家人的时间都保证不了。年逾古稀的老父亲身患高血压、冠心病、痛风等多种疾病，他只能选择少有的节假日陪护照料，聊表孝心。女儿今年5月在北京举行婚礼，亲家为高世霞早早买好了飞机票，她不得不将机票改签，周末去，周末回，生怕耽误工作。在澧县工作的4年多，女儿多次邀请她去北京，高世霞只在前年国庆长假去过一次。

整章建制 倾情服务 助推新农村建设

      吃一堑长一智。高世霞来澧县后，联社本着清晰明确、便于操作的原则，修订完善了各种规章制度。2011年以来，联社将各类管理办法、操作流程、操作细则等进行全面梳理，先后制定完善信贷、财会、资金、科技、风险类各领域的制度办法131个（种），形成了一整套涵盖经营管理、业务流程、内部控制等规范化、标准化的管理体系。

      面对新常态下的机遇与挑战，高世霞带领联社一班人，积极响应地方政府号召，加大信贷投放力度，不断提升金融服务水平，让农村信用社成为澧县地方经济发展的金融后盾，成为地方百姓致富奔小康的贴心银行，成为当之无愧的“澧县人民自己的银行”。
  联社推行信贷阳光操作和“一战式”服务，为地方种养大户、家庭农场等新型农业经济主体开辟信贷“绿色通道”，将服务触角延伸至“田间地头”、“园区工厂”以及“社区楼宇”；对接6个“十万亩工程”，由基层社主动上门，量身打造“一地一品”信贷产品，带动和扶持了葡萄、苗木、花卉、南美白对虾、楠竹、茶叶等特色产业的发展；针对不同客户群体面临的抵押难，先后推出“专业合作社+基地+农户”、“小微企业联保贷款”等20多个信贷品种，满足了不同客户的需求，去年在全省率先开办农村土地承包经营权抵押贷款，成为“三农”金融服务工作的新亮点。近3年来，澧县联社累计投放涉农贷款50多亿元，使农康葡萄、太青山有机食品等一大批全省农村产业化龙头企业成为同行业的佼佼者。

孙圣华

   积极响应地方政府号召，加大信贷投放力度，不断提升金融服务水平，让农村信用社成为澧县地方经济发展的金融后盾，成为地方百姓致富奔小康的贴心银行，成为当之无愧的“澧县人民自己的银行”。
  发挥主力军作用，广泛借助党政、司法及社会等多方力量，为打赢不良贷款清收的攻坚战奠定了良好的基础。
   阳光操作和“一战式”服务，为地方种养大户、家庭农场等新型农业经济主体开辟信贷“绿色通道”。

孙圣华

   积极响应地方政府号召，加大信贷投放力度，不断提升金融服务水平，    让农村信用社成为澧县地方经济发展的金融后盾，成为地方百姓致富奔小康的贴心银行，成为当之无愧的“澧县人民自己的银行”。
  发挥主力军作用，广泛借助党政、司法及社会等多方力量，为打赢不良贷款清收的攻坚战奠定了良好的基础。
   阳光操作和“一战式”服务，为地方种养大户、家庭农场等新型农业经济主体开辟信贷“绿色通道”。

付蝶

孙圣华 发表于 2015-5-29 15:27
积极响应地方政府号召，加大信贷投放力度，不断提升金融服务水平，让农村信用社成为澧县地方经济发展的 ...

谢谢您的关注，问好！

付蝶

孙圣华 发表于 2015-5-29 15:31
积极响应地方政府号召，加大信贷投放力度，不断提升金融服务水平，    让农村信用社成为澧县地方经济发 ...

谢谢您的关注，问好！

东方鹰a

澧县农村信用合作联社理事长、党委书记高世霞身披红花绶带，出席省委、省政府在长沙举行的庆祝“五一”国际劳动节暨表彰湖南省劳动模范和先进工作者大会，兴奋地从省领导手中接过“湖南省劳动模范”的荣誉证书。

付蝶

东方鹰a 发表于 2015-5-29 16:12
澧县农村信用合作联社理事长、党委书记高世霞身披红花绶带，出席省委、省政府在长沙举行的庆祝“五一”国际 ...

毛先金

近5年来，高世霞将澧县视为第二故乡，以社为家，成绩斐然，为澧县人民带来福祉，当“省劳模”当之无愧！

付蝶

毛先金 发表于 2015-5-29 17:13
近5年来，高世霞将澧县视为第二故乡，以社为家，成绩斐然，为澧县人民带来福祉，当“省劳模”当之无愧！

曾昭平

高世霞，好样滴